為進一步強化對公共租賃住房轉租、轉借行為的監督管理，切實落實監管職責，加大違規懲處力度，實現公共資源公平善用，維護社會公平正義。近日，市住房城鄉建設委正式發布《關于進一步加強公共租賃住房轉租、轉借行為監督管理工作的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》重點從進一步落實產權單位管理責任、強化管理部門監管職責、加大督導和聯合懲戒力度、嚴打中介機構和網絡平臺違規行為、全面加強技防手段應用、完善責任追究機制等方面提出明確要求，建立完善公租房使用監管的長效機制。

　　《通知》征求意見情況

　　2018年11月9日至11月15日，《通知》（征求意見稿）面向社會公開征求意見，受到廣大群眾、媒體和社會各界的廣泛關注。

　　總體來看，社會各界對本市進一步加大公租房轉租、轉借行為監管力度給予高度肯定和支持，認為該政策將推動我市公租房運營管理進入新階段，是促進我市公租房監管體系健康發展的重要舉措。《通知》的出臺，有利于充分維護社會公平正義，嚴厲打擊占用公共資源牟利行為，把房子留給真正需要的人。同時，也有部分網友認為，應進一步加大查處力度，給予更為嚴厲的處罰，對違規家庭絕不姑息！

　　《通知》的有關說明

　　一是嚴格依法行政，依據上位法制定查處標準。我市制定的公租房違規轉租轉借查處標準，是依據《公共租賃住房管理辦法》（住房和城鄉建設部令第11號）等有關規定作出的行政處理決定，處罰內容包括取消家庭各類保障房資格，停止發放租金補貼，退回承租住房，并按有關規定處以罰款和追繳違法所得等。

　　二是結合北京特色，增加更為嚴厲的處罰條款。在住建部11號令規定基礎上，我市還要求各區住房保障部門，應將違規家庭的信息記入不良信息檔案，自取消資格決定作出之日起，5年內不允許該家庭再次申請公共租賃住房（含市場租房補貼）及共有產權住房。5年后再次申請且取得備案資格的，應以市場租房補貼方式保障為主。這些都是更為嚴格的處理規定，同時考慮到違規轉租轉借家庭大多屬于低收入住房困難家庭，按照國家社會救助的相關政策精神，5年后仍應給予一定方式的保障。

　　三是開展部門聯動，多領域共同實施聯合懲戒。加快建立完善各部門間信用信息共享制度，有關轉租、轉借等違法違規使用公租房的信息，按照國家及本市相關規定抄送相關部門和單位，對相關責任主體實施聯合懲戒。也就是說，承租家庭的一次轉租、轉借行為，將可能為其家庭成員日后的很多行為帶來影響。

　　四是加強技防建設，促進信息技術手段推廣應用。要求納入我市保障房建設計劃的公租房項目應全面采用人臉識別、智能門鎖等技術，強化人臉識別等技術措施與門禁相結合，實現非承租家庭成員不得隨意進入樓棟單元門。自《通知》發布之日起，新納入保障房建設計劃的公租房項目應當安裝技防設備，設備采購、安裝等所增成本可計入建設成本；在建項目須于竣工前完成安裝，所增成本可計入建設成本；已竣工項目未達到上述要求的，須于2019年7月1日前完成改建，改建及運營成本可納入項目運營管理成本。

　　11月12日起，市住建委再次啟動全市范圍公租房使用監管的新一輪巡查工作，并將形成常態化巡查機制，不斷規范公租房使用管理。本輪巡查已抽檢公租房項目91個，總體情況良好，存在的個別問題已責令產權單位盡快整改，我委將以“零容忍”的態度，堅決打擊公租房轉租、轉借問題，發現一起嚴厲處理一起，形成震懾作用。

　　目前，我市各公租房項目均已設立舉報電話和信箱，并設專人督辦，逐件落實舉報線索。廣大市民也可通過“12345”非緊急救助熱線對發現的公租房轉租、轉借行為進行舉報。