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《北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于城市更新過程中對國有土地上私有房屋實施房屋征收有關事項的通知》政策解讀

  一、《北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于城市更新過程中對國有土地上私有房屋實施房屋征收有關事項的通知》(以下簡稱《通知》)背景和目的是什么?

  答:《北京市城市更新條例》(以下簡稱《條例》)已于2023年3月1日起施行。《條例》第二十八條規(guī)定:“城市更新過程中,需要對私有房屋進行騰退的,實施主體可以采取產(chǎn)權調換、提供租賃房源或者貨幣補償?shù)确绞竭M行協(xié)商。城市更新項目范圍內物業(yè)權利人騰退協(xié)議簽約比例達到百分之九十五以上的,實施主體與未簽約物業(yè)權利人可以向區(qū)人民政府申請調解。調解不成且項目實施涉及法律、行政法規(guī)規(guī)定的公共利益,確需征收房屋的,區(qū)人民政府可以依據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》等有關法律法規(guī)規(guī)定對未簽約的房屋實施房屋征收”。

  為積極推進我市城市更新工作,落實《條例》規(guī)定,有效銜接我市現(xiàn)行房屋征收政策,明確具體操作路徑,結合本市實際,市住房城鄉(xiāng)建設委制定了《通知》,并將其作為《條例》的配套文件之一。

  二、《通知》主要包括哪些內容?

  答:《通知》共四部分,重點內容包括:

  一是明確了文件制訂的法規(guī)依據(jù)及出臺的目的、意義、適用范圍。

  二是明確了實施征收的必要條件及房屋征收申請主體。明確對需要騰退私有房屋的城市更新項目,前期項目實施主體已通過協(xié)議騰退的方式與私有房屋物業(yè)權利人簽約,當簽約比例達到百分之九十五以上,未簽約私有房屋物業(yè)權利人經(jīng)項目所在地區(qū)人民政府調解后依舊不愿騰退,且該城市更新項目又符合《國有土地上房屋征收與補償條例》所規(guī)定的公共利益,為實現(xiàn)城市更新目標任務,項目實施主體可向項目所在地區(qū)人民政府申請對剩余私有房屋實施征收。

  三是結合《北京市國有土地上房屋征收與補償實施意見》等規(guī)定,明確城市更新項目實施主體在向項目所在地區(qū)人民政府提交房屋征收申請時,需同時提交城市更新項目批準文件、規(guī)劃意見等前置要件。

  四是明確區(qū)人民政府在收到房屋征收申請后,要依據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》《北京市國有土地上房屋征收與補償實施意見》等法規(guī)政策,審核項目是否符合房屋征收條件,對符合條件的項目方可納入房屋征收,具體實施辦法按我市現(xiàn)行房屋征收與補償政策執(zhí)行。

  三、《通知》中“私有房屋物業(yè)權利人”范圍是什么?

  答:按照《國有土地上房屋征收與補償條例》及《條例》規(guī)定,《通知》所述“私有房屋物業(yè)權利人”為私有房屋所有權人。

  四、《通知》中“騰退協(xié)議簽約比例”如何計算得出?

  答:按城市更新項目范圍內,已騰退簽約私有房屋套數(shù)與項目范圍內私有房屋總套數(shù)占比計算得出。

  五、《通知》中提及的“私有房屋物業(yè)權利人騰退協(xié)議簽約比例證明材料”及“未簽約私有房屋物業(yè)權利人調解情況證明材料”分別由什么部門出具?

  答:“私有房屋物業(yè)權利人騰退協(xié)議簽約比例證明材料”由各區(qū)負責組織城市更新項目房屋騰退的單位或部門出具。“未簽約私有房屋物業(yè)權利人調解情況證明材料”由各區(qū)人民政府或受其委托的機構出具。

來源:北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會