2013年2月7日，北京市住房城鄉(xiāng)建設委、中國人民銀行營業(yè)管理部聯(lián)合印發(fā)《關于做好存量房交易服務平臺擴大試點工作有關問題的通知》。自2013年4月1日起，北京市存量房交易服務平臺試點范圍擴大到西城、海淀、豐臺、石景山、房山、門頭溝、平谷、懷柔、延慶、密云、經濟技術開發(fā)區(qū)等11個區(qū)縣。《通知》的實行對于確保交易房屋真實與交易資金安全，規(guī)范房地產經紀行為，促進存量房交易市場健康發(fā)展具有重要作用。

　　《通知》要求，各試點區(qū)縣從存量房交易資金監(jiān)管入圍銀行中選擇不少于4家銀行承擔交易資金監(jiān)管工作；買賣雙方通過房地產經紀機構達成交易的，將強制實行交易資金監(jiān)管。11個試點區(qū)縣擬上市交易的房源，須先由區(qū)縣房屋行政主管部門根據(jù)房屋登記簿或權屬檔案核查確認房屋物理狀況、權屬信息等，核驗通過并賦予唯一核驗編號后，方可在服務平臺進行房源發(fā)布、網上簽約、轉移登記等后續(xù)手續(xù)。《通知》還明確規(guī)定，房地產經紀機構不得發(fā)布未經核驗的二手房房源信息，試點區(qū)縣房屋行政主管部門將加大執(zhí)法檢查力度，對違反《通知》規(guī)定的房地產經紀機構及人員要責令限期改正，并記入信用檔案；情節(jié)嚴重的依法從嚴查處，暫停網簽，并向社會公示。

　　提供房源核驗服務，確保交易房屋真實、有效

　　根據(jù)《存量房交易服務平臺工作規(guī)范》，房源核驗主要包括以下幾個方面：（1）房源核驗申請。房屋所有權人可自行或委托他人到房屋所在地房屋行政主管部門辦事大廳申請核驗，也可委托房地產經紀機構在網上申請核驗。（2）房源核驗。房屋行政主管部門依據(jù)房屋登記簿或者權屬檔案記載的信息，在房源核驗申請受理之日起五個工作日內完成房源核驗。（３）核驗結果告知。申請人可憑核驗編號和驗證碼，通過市住房城鄉(xiāng)建設委官方網站查詢核驗結果。（4）房源信息發(fā)布。房屋所有權人委托房地產經紀機構申請核驗的，核驗通過后，存量房平臺將自動發(fā)布房源信息；房屋所有權人自行申請核驗的，可自行選擇是否發(fā)布。房源信息發(fā)布期間，如核驗房源完成網簽或發(fā)生限制權利狀況影響交易的，信息發(fā)布自動終止。（5）核驗和房源發(fā)布撤銷。房屋所有權人可自行或委托他人持核驗申請相關材料到房屋所在地房屋行政主管部門辦事大廳申請撤銷房源核驗和終止信息發(fā)布。已完成房源核驗的房屋，除轉移登記（存量房買賣、已購公有住房買賣、已購經濟適用房買賣）、異議登記、限制登記、抵押權注銷登記外，如需辦理其他房屋登記業(yè)務的，應先撤銷房源核驗。

　　提供資金監(jiān)管服務，保護房屋交易資金安全

　　試點區(qū)縣房屋行政主管部門從市住房城鄉(xiāng)建設委公開招標的存量房平臺交易資金監(jiān)管入圍銀行中，選擇不少于4家銀行為本行政區(qū)域內存量房交易提供免費的資金監(jiān)管服務。存量房買賣雙方從試點區(qū)縣選定的4家以上的監(jiān)管銀行中，選擇一家銀行作為自有交易資金監(jiān)管銀行。自有交易資金是指存量房交易當事人網上簽訂的存量房買賣合同中約定的房屋買受人應當支付給出賣人除貸款以外的全部購房資金。通過房地產經紀機構達成交易的，必須經過區(qū)縣建設房管部門在監(jiān)管銀行開設的監(jiān)管賬戶劃轉自有交易資金，切實保證買賣雙方資金安全；買賣雙方自行達成交易的，可協(xié)商選擇是否通過監(jiān)管賬戶劃轉自有交易資金。

　　序號 入圍銀行名稱 銀行地址

　　1 中國工商銀行股份有限公司北京市分行 北京市西城區(qū)復興門南大街2號天銀大廈

　　2 中國郵政儲蓄銀行股份有限公司北京分行 北京市朝陽區(qū)光華路50號

　　3 北京銀行股份有限公司 北京市西城區(qū)金融大街丙17號北京銀行大廈

　　4 中國銀行股份有限公司北京市分行 北京市東城區(qū)朝陽門內大街2號凱恒中心大廈

　　5 中信銀行股份有限公司總行營業(yè)部 北京市西城區(qū)金融大街甲27號投資廣場

　　6 中國農業(yè)銀行股份有限公司北京市分行 北京市西城區(qū)展覽館路5號

　　7 中國建設銀行股份有限公司北京市分行 北京市宣武門西大街28號樓4門

　　8 中國光大銀行股份有限公司北京分行 北京市西城區(qū)宣武門內大街1號

　　9 北京農村商業(yè)銀行股份有限公司 北京市西城區(qū)金融大街9號

　　10 上海浦東發(fā)展銀行股份有限公司北京分行 北京市西城區(qū)太平橋大街18號豐融國際大廈

　　新聞鏈接一 海淀試點初顯成效

　　市住房城鄉(xiāng)建設委相關負責人介紹說，近年來，市住房城鄉(xiāng)建設委投訴平臺不斷接到關于存量房交易環(huán)節(jié)的投訴，如：少數(shù)不法中介機構公布虛假房源信息、冒充個人騙取房源、不按約定辦理房屋過戶手續(xù)、所購房屋產權不明確、少數(shù)經紀機構惡性競爭擾亂市場等。針對房地產存量房市場亟待規(guī)范的實際情況，我市按照住房城鄉(xiāng)建設部部署要求積極開展了有關工作，先后出臺了《北京市存量房交易結算資金賬戶管理暫行規(guī)定》、《關于實行存量房買賣合同網上簽約和信息公示有關問題的通知》等相關政策，隨著我市房地產市場的快速發(fā)展，房地產市場調控力度不斷加大，特別是存量房市場新情況、新問題不斷出現(xiàn)，原有政策不能完全適應存量房市場形勢的變化，必須進行管理模式和機制上的創(chuàng)新。

　　在廣泛調研、論證的基礎上，2011年7月1日，北京市住建委打造的北京市存量房交易服務平臺在海淀區(qū)率先試點，開始向二手房買賣的居民提供服務，為廣大群眾無償提供信息發(fā)布、房源核驗、房源狀態(tài)查詢、網上簽約、資金監(jiān)管等一站式服務，切實保證房源真實有效、交易資金安全交割。試點以來，海淀區(qū)未發(fā)生過一起因“一房兩賣”及房屋自有交易資金交割引發(fā)的惡性事件，老百姓二手房交易安全便捷，真正實現(xiàn)“一手交錢、一手過戶”，在一定程度上遏制了黑中介的發(fā)展勢頭，也切實提高了政府服務與管理水平，社會反響良好。本次存量房平臺擴大試點工作，在總結海淀試點經驗的基礎上，進一步擴大了平臺試點范圍，明確了房屋核驗辦理流程與相關材料，增加了監(jiān)管銀行數(shù)量，嚴格了區(qū)縣監(jiān)管職責。新納入試點區(qū)縣的工作框架與海淀區(qū)基本一致。

　　新聞鏈接二  服務平臺無關“官辦中介”

　　北京市住建委打造的北京市存量房交易服務平臺首要特點是無償服務，它是政府部門利用政務信息向社會提供存量房房源核驗、網上簽約、資金監(jiān)管等服務的一個窗口，目的是為了服務百姓。同時，政府部門依托平臺嚴格業(yè)務流程，加大監(jiān)管力度，促進房地產經紀機構規(guī)范經營。

　　新聞鏈接三  服務平臺無關“北交平臺”

　　2012年7月份，北京產權交易所、北京市房地產交易所和北京市保障房建設投資中心共同出資成立了“北京市存量房交易平臺暨北京市房地產交易市場有限公司”。這個“平臺暨公司”首先是企業(yè)性質的，本身也是一個市場主體，它不可能去行使行政職能，也不可能去監(jiān)管市場。這個機構在存量房交易市場中，應該是通過優(yōu)質、規(guī)范、高效的服務，給交易當事人提供更多的選擇，并在引領和促進市場規(guī)范方面發(fā)揮更好的作用。