北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會近日發(fā)布了《北京市物業(yè)服務(wù)第三方評估監(jiān)理管理辦法》，將于10月1日實(shí)施。該辦法的頒行對于規(guī)范本市物業(yè)服務(wù)活動，維護(hù)業(yè)主、建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益，建立和完善質(zhì)價(jià)相符的物業(yè)服務(wù)市場機(jī)制，促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)健康有序發(fā)展，都將起到積極的促進(jìn)作用。
　　    近年來，隨著我市物業(yè)管理市場的不斷發(fā)展，行業(yè)中深層次的矛盾和問題也日益凸顯，如業(yè)主大會成立比例偏低造成的市場主體缺失，業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商定價(jià)機(jī)制不健全，業(yè)主缺乏物業(yè)項(xiàng)目交接和物業(yè)服務(wù)評估的專業(yè)服務(wù)力量等等。因此，在目前我市物業(yè)管理市場已經(jīng)相對成熟的條件下，引入和培育獨(dú)立的第三方物業(yè)服務(wù)評估監(jiān)理機(jī)構(gòu)，對厘清政府行政邊界，解決物業(yè)服務(wù)矛盾糾紛，規(guī)范物業(yè)服務(wù)市場主體行為有積極意義。
　　    《辦法》共二十四條，分為總則、物業(yè)服務(wù)評估監(jiān)理活動、物業(yè)服務(wù)評估監(jiān)理機(jī)構(gòu)和專家、法律責(zé)任和附則五個(gè)章節(jié)。《辦法》重點(diǎn)解決了物業(yè)服務(wù)評估監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍、介入時(shí)點(diǎn)、物業(yè)服務(wù)評估監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理、評估監(jiān)理人員管理等問題。《辦法》中對物業(yè)服務(wù)第三方評估監(jiān)理機(jī)構(gòu)的定義、評估業(yè)務(wù)范圍、成立條件以及評估監(jiān)理人員管理都做了相應(yīng)的規(guī)定。
　　    物業(yè)服務(wù)評估監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍主要分為物業(yè)項(xiàng)目交接查驗(yàn)，物業(yè)服務(wù)費(fèi)用評估和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評估三個(gè)方面。物業(yè)服務(wù)評估監(jiān)理機(jī)構(gòu)作為獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一接受委托，統(tǒng)一出具評估報(bào)告，并對委托人負(fù)責(zé)。在《辦法》施行初期，物業(yè)服務(wù)評估監(jiān)理機(jī)構(gòu)作為新興行業(yè)部門，處于市場培育階段，不宜設(shè)定過高門檻。符合條件的物業(yè)服務(wù)評估監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)绞蟹课菪姓鞴懿块T備案，市房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布備案機(jī)構(gòu)名單，接受社會監(jiān)督，以保證其具有社會公信力。
　　    物業(yè)服務(wù)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本市相關(guān)規(guī)定從事專業(yè)咨詢服務(wù)，不得出具有虛假內(nèi)容、誤導(dǎo)性陳述和重大遺漏的評估報(bào)告。物業(yè)服務(wù)評估監(jiān)理專家，是物業(yè)服務(wù)評估監(jiān)理實(shí)施運(yùn)作的主要資源。物業(yè)服務(wù)評估監(jiān)理機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)，均從由物業(yè)管理行業(yè)專家?guī)熘羞x取。物業(yè)服務(wù)評估監(jiān)理專家出具評估意見并對評估監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，評估監(jiān)理機(jī)構(gòu)出具評估監(jiān)理報(bào)告并對委托人負(fù)責(zé)。為了充分發(fā)揮行業(yè)專家在規(guī)范物業(yè)管理活動中的重要作用，進(jìn)一步完善物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)評審、物業(yè)管理示范項(xiàng)目考評、物業(yè)服務(wù)評估監(jiān)理等工作機(jī)制，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委還制定了《北京市物業(yè)管理行業(yè)專家管理辦法》，《辦法》中對有違規(guī)收受利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處、不能客觀公正履行職責(zé)等違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，取消物業(yè)管理行業(yè)專家資格，予以通報(bào)，終身不得重新申報(bào)物業(yè)管理行業(yè)專家，不得參與本市評審、考評、評估活動。
　　    物業(yè)服務(wù)評估監(jiān)理機(jī)構(gòu)以獨(dú)立第三方的中立地位對物業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行承接查驗(yàn)、對物業(yè)服務(wù)費(fèi)用進(jìn)行評估、對物業(yè)服務(wù)合同的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和評判，有利于減少物業(yè)服務(wù)企業(yè)、建設(shè)單位和業(yè)主之間的矛盾，有利于促進(jìn)業(yè)主與物業(yè)企業(yè)建立長期和諧互信關(guān)系，有利于物業(yè)行業(yè)健康有序發(fā)展。
　　    該辦法在起草制定過程中多次召開業(yè)主代表、企業(yè)代表和社會專家座談會，征求各方意見，并對保障性住房項(xiàng)目開展了物業(yè)交接查驗(yàn)試點(diǎn)， 還經(jīng)網(wǎng)上公示廣泛吸納了社會各方意見。
　　    為了規(guī)范物業(yè)服務(wù)第三方評估監(jiān)理活動，維護(hù)相關(guān)利害關(guān)系人的合法權(quán)益，培育第三方評估監(jiān)理市場，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委還制定了《北京市物業(yè)項(xiàng)目承接查驗(yàn)評估規(guī)范（試行）》、《北京市物業(yè)服務(wù)費(fèi)用評估規(guī)范（試行）》和《北京市物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評估規(guī)范（試行）》，以配合《北京市物業(yè)服務(wù)第三方評估監(jiān)理管理辦法》的施行。
　　
　　    物業(yè)服務(wù)第三方評估監(jiān)理：是指物業(yè)服務(wù)評估監(jiān)理機(jī)構(gòu)接受業(yè)主、業(yè)主大會、建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或有關(guān)部門的委托，依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和合同約定，對物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)費(fèi)用、物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備管理狀況等提供專業(yè)評估監(jiān)理服務(wù)的活動。
　　

來源：北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會