為貫徹落實《國務院關于加強節能工作的決定》的精神，加強建筑節能和城市公共交通節能工作，建設部日前從十一個方面提出三十七條實施意見，以期“到‘十一五’期末，實現節約1.1億噸標準煤的目標”。

       建設部要求各地城鄉規劃編制和實施要充分體現節約資源的基本國策，從規劃源頭控制高耗能居住建筑的建設，合理確定新建商品住房總面積的套型結構比例，按建設資源節約型和環境友好型城鎮的總體要求，合理安排套型建筑面積90平方米以下住房為主的普通商品住房和經濟適用住房布局。

       《意見》中表示，今后將建立新建建筑市場準入門檻制度，對超過2萬平方米的公共建筑和超過20萬平方米的居住建筑小區，實行建筑能耗核準制；建設單位應當將建設工程項目設計方案報縣級以上人民政府建設主管部門進行建筑能耗核定，滿足節能標準的，由建設主管部門出具建筑能耗審核意見書；城市規劃主管部門在頒發《建設工程規劃許可證》時，對未取得建筑能耗審核意見書的建設工程項目，不得頒發《建設工程規劃許可證》，建設主管部門不得批準開工建設。此外，建設部還要求完善對建筑節能設計、施工、監理等市場主體的監管制度；加強建筑維護結構保溫工程、可再生能源建筑應用的市場監管力度，嚴格市場準入，規范企業行為，將執行建筑節能標準納入建筑市場主體誠信行為標準，嚴肅查處不按照節能標準進行設計、施工、監理的企業，并記入企業不良記錄，情節嚴重的，依法降級或撤消其資質等級，并追究有關人員的責任。

       《意見》同時提出，要發展綠色環保的施工方式，研究制定《民用建筑工程綠色施工導則》，推廣應用資源節約型和環保型的施工方式，通過資源的綜合利用、短缺資源代用以及二次資源回用，降低對各類資源的消耗，減少建筑廢料和污染物的生成和排放；完善建筑節能標準體系；推動工業建設領域節能設計標準編制工作；完善可再生能源建筑應用標準；積極開展建筑節能標準實施的評價工作；加強大型公共建筑和政府辦公建筑的節能管理工作；制定大型公共建筑能耗限額；組織開展高能耗公共建筑評選活動，評選十大不節能建筑，并向社會披露；建立和完善建筑能效測評標識制度；建立建筑能耗統計制度；全面啟動可再生能源在建筑中的推廣應用；實施國家建筑節能重點工程；組織實施國家中長期科技發展規劃中確定的建筑節能與綠色建筑重大項目；推動可再生能源在農村地區的應用。

       在建筑節能政策法規保障體系建設方面，《意見》提出，要做好節能相關法規和政策制定工作，建設部將配合國務院法制辦做好《建筑節能管理條例》、《城市公共交通條例》的制定工作，參與《節約能源法》的修訂工作，會同財政部研究制定節能省地型建筑的經濟激勵政策；建立完善新技術、新工藝、新設備、新材料的推廣、限制、禁止制度，組織編制《建筑節能推廣、限制、禁止技術、工藝、設備和材料目錄》，加快淘汰落后技術、工藝、設備和材料；做好新型墻體材料推廣應用工作，組織編制國家標準《墻體材料應用統一技術規范》，推廣應用保溫隔熱性能好、輕質、利廢、環保的新型墻體材料；逐步建立建筑節能服務體系，制定《建筑節能合同能源管理辦法》。

來源：北京市住房和城鄉建設委員會