各有關單位：

　　為規(guī)范節(jié)能監(jiān)測工作，切實發(fā)揮其對節(jié)能工作的支撐保障作用，根據《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《北京市實施<中華人民共和國節(jié)約能源法>辦法》，借鑒國內其它地區(qū)積極建設完善節(jié)能監(jiān)測體系的有關經驗，結合本市實際情況，我們研究制定了《北京市節(jié)能監(jiān)測管理暫行辦法》，已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　特此通知?！　?/p>

　　北京市發(fā)展和改革委員會

北京市財政局

　　2013年3月1日

北京市節(jié)能監(jiān)測管理暫行辦法　　

　　第一章 總則

　　第一條　為加強節(jié)能管理，規(guī)范節(jié)能監(jiān)測工作，根據《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《北京市實施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》及相關法律、法規(guī)和規(guī)章，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱節(jié)能監(jiān)測，是指節(jié)能主管部門委托節(jié)能監(jiān)測機構，依據國家及本市節(jié)能有關法律、法規(guī)、標準和要求，對用能單位的主要用能系統(tǒng)及用能設備能耗情況進行監(jiān)督檢測，對能源管理和利用狀況進行綜合評價的活動。

　　第三條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內用能單位和通過市節(jié)能主管部門遴選的節(jié)能監(jiān)測機構（以下簡稱“節(jié)能監(jiān)測機構”）。

　　第四條 節(jié)能監(jiān)測遵循管理與服務相結合的原則。

　　第二章 監(jiān)測工作組織與實施

　　第五條　北京市發(fā)展和改革委員會（以下統(tǒng)稱“市發(fā)展改革委”）作為本市節(jié)能主管部門，負責管理、指導和組織全市節(jié)能監(jiān)測工作。主要職責包括：

　　（一）依據節(jié)能有關法律、法規(guī)，制定節(jié)能監(jiān)測政策、規(guī)章，組織編制節(jié)能監(jiān)測技術標準和規(guī)范；

　　（二）遴選節(jié)能監(jiān)測機構，并對節(jié)能監(jiān)測機構實行動態(tài)管理；

　　（三）制定監(jiān)測計劃，下達監(jiān)測任務，委托節(jié)能監(jiān)測機構實施節(jié)能監(jiān)測；

　?。ㄋ模┩▓蠊?jié)能監(jiān)測結果；

　?。ㄎ澹┮婪▽`反有關法律、法規(guī)和標準的用能單位進行處理。

　　第六條 用能單位應配合節(jié)能監(jiān)測工作，根據節(jié)能監(jiān)測要求提供相關資料和必要的工作條件。

　　第七條 節(jié)能監(jiān)測機構職責：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家、本市有關節(jié)能的政策、法規(guī)和技術標準，參與制定地方監(jiān)測方法、標準和技術規(guī)范；

　?。ǘ┦芄?jié)能主管部門委托，對用能單位進行節(jié)能監(jiān)督檢測和綜合評價；

　?。ㄈ└鶕?jié)能監(jiān)測數(shù)據和綜合評價結果，對用能單位提出整改建議。

　　第八條 節(jié)能監(jiān)測的主要內容：

　?。ㄒ唬τ媚軉挝荒茉蠢煤湍茉垂芾砬闆r進行檢查；

　?。ǘ┮罁夹g標準和規(guī)范對主要用能設備能耗參數(shù)進行測試；

　?。ㄈτ媚軉挝恢饕媚芟到y(tǒng)運行狀況進行測試分析；

　?。ㄋ模╅_展在線監(jiān)控服務平臺數(shù)據核查；

　?。ㄎ澹╅_展節(jié)能監(jiān)測綜合評價；

　　（六）開展法律法規(guī)規(guī)定的或各級節(jié)能主管部門及行業(yè)主管部門根據工作需要開展的其他節(jié)能監(jiān)測事項。

　　第九條 節(jié)能監(jiān)測包括周期監(jiān)測和專項監(jiān)測。

　　周期監(jiān)測是指市節(jié)能主管部門委托節(jié)能監(jiān)測機構對指定的重點用能單位開展的周期性節(jié)能監(jiān)測活動，原則上2年為一個周期。

　　專項監(jiān)測是指市節(jié)能主管部門會同有關行業(yè)主管部門，根據相關規(guī)劃、年度節(jié)能計劃及工作需要，對重點領域用能單位開展的不定期監(jiān)測。

　　第十條 市節(jié)能主管部門會同市行業(yè)主管部門及區(qū)（縣）節(jié)能主管部門制定并發(fā)布年度節(jié)能監(jiān)測計劃，委托節(jié)能監(jiān)測機構開展相關工作。

　　第十一條 節(jié)能監(jiān)測機構接受委托后，制定具體實施方案，于現(xiàn)場監(jiān)測前5個工作日通知被監(jiān)測單位及所在區(qū)（縣）節(jié)能主管部門。節(jié)能監(jiān)測人員實施現(xiàn)場監(jiān)測時，應當出示有效證明?，F(xiàn)場監(jiān)測結束后10個工作日內出具節(jié)能監(jiān)測報告（一式4份）報市節(jié)能主管部門，由市節(jié)能主管部門抄送市行業(yè)主管部門、區(qū)（縣）節(jié)能主管部門和被監(jiān)測單位。節(jié)能監(jiān)測報告應包括用能設備能耗測試結果、能源管理和利用狀況綜合評價、整改建議等內容。

　　節(jié)能監(jiān)測機構完成一個季度的節(jié)能監(jiān)測任務后10個工作日內向市節(jié)能主管部門提交節(jié)能監(jiān)測季度綜合分析報告（一式4份）。綜合分析報告應包括用能單位用能情況分析、節(jié)能潛力分析、存在的問題和建議等內容。市節(jié)能主管部門每季度向市行業(yè)主管部門、區(qū)（縣）節(jié)能主管部門通報節(jié)能監(jiān)測總體情況。

　　第十二條 各區(qū)（縣）節(jié)能主管部門可參照本辦法，組織對本區(qū)域內指定的重點用能單位開展節(jié)能監(jiān)測工作。

　　第十三條 市、區(qū)（縣）節(jié)能主管部門組織開展的節(jié)能監(jiān)測工作相關經費由同級財政安排，分別列入市、區(qū)（縣）節(jié)能主管部門預算。

　　第三章 監(jiān)測結果處理

　　第十四條 對節(jié)能監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)違反《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《北京市實施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》有關規(guī)定的用能單位，由市節(jié)能主管部門依法進行處理。

　　第四章 節(jié)能監(jiān)測機構管理

　　第十五條 節(jié)能監(jiān)測機構由市節(jié)能主管部門面向社會公開征集和遴選，并委托市級節(jié)能專業(yè)機構進行日常管理。

　　第十六條 市節(jié)能主管部門對節(jié)能監(jiān)測機構實行定期考評，考評不合格的取消其節(jié)能監(jiān)測機構資格。

　　第十七條 節(jié)能監(jiān)測機構在從事節(jié)能監(jiān)測工作中存在徇私舞弊、違法違規(guī)行為的，由相關部門追究法律責任。

　　第五章 附則

　　第十八條 本辦法由市發(fā)展改革委負責解釋。

　　第十九條 本辦法有效期5年，自發(fā)布之日起30日后施行。

　　附件：北京市節(jié)能監(jiān)測機構管理實施細則（試行）　　

　　

　　附件

北京市節(jié)能監(jiān)測機構管理實施細則（試行）

　　第一條 為加強節(jié)能監(jiān)測機構管理，保障節(jié)能監(jiān)測工作質量和效果，切實發(fā)揮節(jié)能監(jiān)測對節(jié)能工作的基礎支撐作用，制定本細則。

　　第二條 節(jié)能監(jiān)測機構，是指具有相應專業(yè)資質和技術服務能力，由市節(jié)能主管部門面向社會公開征集和遴選的專業(yè)機構。

　　第三條 市節(jié)能主管部門遴選、管理節(jié)能監(jiān)測機構，適用本細則。

　　第四條 市級節(jié)能專業(yè)機構受市節(jié)能主管部門委托，協(xié)助組織實施節(jié)能監(jiān)測工作。主要職責是：

　?。ㄒ唬﹨f(xié)助市節(jié)能主管部門組織對節(jié)能監(jiān)測機構的遴選和業(yè)務培訓，對節(jié)能監(jiān)測機構提供業(yè)務指導；

　?。ǘ﹨f(xié)助市節(jié)能主管部門制訂年度節(jié)能監(jiān)測計劃；

　?。ㄈ﹨f(xié)助市節(jié)能主管部門對節(jié)能監(jiān)測機構進行日常管理，對節(jié)能監(jiān)測過程進行監(jiān)督，對節(jié)能監(jiān)測機構進行考核評價；

　?。ㄋ模┴撠焻R總、分析全市節(jié)能監(jiān)測數(shù)據，編制年度總結分析報告；

　?。ㄎ澹﹨f(xié)助市節(jié)能主管部門組織節(jié)能監(jiān)測相關規(guī)范、標準的起草、制訂。

　　第五條 節(jié)能監(jiān)測機構應符合以下基本條件：

　?。ㄒ唬┰诒臼械怯涀?，具有獨立法人資格或法人授權資格；　

　　（二）取得國家或市級計量認證資質并覆蓋常規(guī)用能設備節(jié)能監(jiān)測或能效測試項目，計量認證證書在有效期內；

　?。ㄈ┚邆湎鄳膶I(yè)技術人員，其中技術負責人應具有高級工程師以上（含）職稱；

　?。ㄋ模┚邆涑Ｒ?guī)用能設備測試儀器，且儀器設備均檢定合格；

　?。ㄎ澹┦煜液捅臼泄?jié)能相關的法律、法規(guī)及技術標準、規(guī)范，熟悉重點行業(yè)主要生產工藝和流程，熟悉相關節(jié)能技術產品，能夠獨立開展節(jié)能監(jiān)測工作和編制節(jié)能監(jiān)測報告；

　　（六）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度，具有完善的質量管理體系，具備為政府節(jié)能管理部門提供公正、高效服務的能力。

　　第六條 節(jié)能監(jiān)測機構按照公開、公平、公正和競爭的原則，面向社會公開征集。機構自愿申請，專家評審，由市節(jié)能主管部門審定。

　　第七條 節(jié)能監(jiān)測機構接受委托任務后，應制定具體實施方案。在實施現(xiàn)場監(jiān)測前5個工作日，應通知被監(jiān)測單位和區(qū)（縣）節(jié)能主管部門。現(xiàn)場監(jiān)測任務結束后，節(jié)能監(jiān)測機構應在10個工作日內出具節(jié)能監(jiān)測報告報送市節(jié)能主管部門。節(jié)能監(jiān)測報告應包括用能設備能耗測試結果、能源管理和利用狀況綜合評價、整改建議等內容。

　　節(jié)能監(jiān)測機構完成一個季度的監(jiān)測工作后10個工作日內向市節(jié)能主管部門提交節(jié)能監(jiān)測季度綜合分析報告。綜合分析報告應包括用能單位用能情況分析、節(jié)能潛力分析、存在的問題與改進建議等內容。

　　第八條 節(jié)能監(jiān)測機構接受市、區(qū)（縣）節(jié)能主管部門委托實施節(jié)能監(jiān)測，應當遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬﹪栏駡?zhí)行有關節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能監(jiān)測技術規(guī)程、標準和工作程序，保證節(jié)能監(jiān)測結果的科學性、準確性和客觀性；

　?。ǘ┌磿r完成各項節(jié)能監(jiān)測任務，按時提交節(jié)能監(jiān)測報告和綜合分析報告，并對報告的真實性負責；

　?。ㄈ┎坏眯孤侗槐O(jiān)測單位的商業(yè)秘密；

　?。ㄋ模┎坏孟虮槐O(jiān)測單位收取費用；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他內容。

　　第九條 市節(jié)能主管部門對節(jié)能監(jiān)測機構實行動態(tài)管理。每年初，市節(jié)能主管部門根據上年度工作質量、業(yè)績等對節(jié)能監(jiān)測機構進行考核評價。存在下列情形之一的，取消其節(jié)能監(jiān)測機構資格：

　　（一）考核評價結果為“不合格”等級的；

　?。ǘ┬孤侗槐O(jiān)測單位商業(yè)秘密等被用能單位舉報并經查證屬實的；

　?。ㄈ┻`規(guī)向被監(jiān)測單位收取費用的；

　　（四）出具虛假節(jié)能監(jiān)測報告的；

　?。ㄎ澹┎荒馨磿r完成節(jié)能監(jiān)測任務并提交報告、年度內2次出現(xiàn)有明顯缺陷報告、或提交的報告達不到節(jié)能主管部門要求的。

　　第十條 節(jié)能監(jiān)測機構在節(jié)能監(jiān)測工作中，存在徇私舞弊、違法違規(guī)行為的，由有關部門追究其法律責任。

　　第十一條 節(jié)能監(jiān)測工作經費由節(jié)能主管部門按有關規(guī)定向同級財政申請，納入同級財政預算安排。