京發改〔2008〕220號　

市有關委、辦、局，北京市經濟技術開發區，各區縣發展改革委：
為加強本市行政事業性收費管理，維護國家利益，保護公民法人和其他組織的合法權益，根據《北京市行政性事業性收費管理條例》、原國家計委等部門制定的《收費許可證管理辦法》有關規定，決定進行2007年度行政事業性收費和《收費許可證》年審工作。現將具體事宜通知如下：
一、年審范圍
市、區縣發展改革委核發《收費許可證》、實施行政事業性收費的行政機關、事業單位及非企業組織。
二、年審內容
　　審查收費單位是否按照規定的收費項目、收費標準、收費范圍、執收單位實施收費；國家和本市明令取消的收費項目、降低的收費標準是否落實；有無擅自設立收費項目、隨意變更收費項目名稱和收費范圍、改變收費政策的行為。重點審查涉及成品糧及糧食制品、食用植物油、豬肉和牛羊肉及其制品、乳品、雞蛋等重要商品生產（養殖）和銷售企業的收費，以及減輕農民負擔政策的落實情況。
三、時間安排和分工
全市統一年審時間為2008年3月3日至2008年4月18日。按《收費許可證》核發單位，分別由市發展改革委和區縣發展改革委進行年審。
四、年審所需材料
（一）各收費單位需提交的年審材料：
1.收費標準批準文件、《收費許可證》正、副本以及本單位法人證書原件和復印件。
收取人事檔案存檔費、職稱評審費、計量檢定費、特種設備檢驗費、工人技術等級考核費的單位，需提供有關政府主管部門核發的資格批準文件或證書原件及復印件。
高等院校需提供市教委核準的學費、住宿費審核表復印件。市委黨校成人教育學院各分院、研究生部各教學點，需提供市委黨校核準的《北京地區黨校成人學歷教育教學課時審批表》復印件。
2.2007年度收費票據。
3.填寫本單位《行政事業性收費收入統計表》（見附件2）和《北京市行政事業性收費年審登記表》（見附件3）。
按照市財政局、市發展改革委《關于印發北京市2007年行政事業性收費項目目錄的通知》（京財綜[2007]1311號）調整后的二級收費項目逐項填報《行政事業性收費收入統計表》（2007年取消、停收、合并和不列為行政事業性收費項目的收入也要填報），并加蓋本單位公章。收費收入數據填報要完整、準確，不得重復計算。
（二）各收費單位要積極配合年審工作，按規定時間提交年審材料（市發展改革委的年審時間安排請見附件1）。
五、年審的具體方法
　　（一）各區縣發展改革委要審查收費單位提交的證書和文件是否齊全，表格填寫是否完整。審查后，將法人證書復印件、有關政府主管部門核發的資格批準文件或證書的復印件、填報的表格等存檔備查。
（二）審查各收費單位收費票據上填寫的收費項目、收費標準、執收單位是否符合相關規定。
（三）各區縣發展改革委要在收費許可證管理系統上，按調整后的二級項目（含2007年取消、停收、合并和不列為行政事業性收費的項目）逐項錄入收費金額，并填寫年審辦理情況。
（四）在《收費許可證》副本“年審記錄”處打印年審意見，加蓋發證機關公章。
（五）發證機關要對收費編碼和收費項目發生調整的收費單位，辦理《收費許可證》變更。對于收費編碼、收費項目變化較大的，重新制作《收費許可證》，并將收回的《收費許可證》存檔備查。
六、工作要求
　　（一）行政事業性收費和《收費許可證》年審制度是行政事業性收費管理的一項重要工作，各收費單位要按時參加年審，提交年審材料要完整、齊全，如實填報報表。
（二）各區縣發展改革委要充分認識年審工作的重要性，規范收費行為、保障合法收費、維護收費管理制度的嚴肅性，切實保護企業和人民群眾利益。負責年審工作的人員要認真學習有關政策規定，嚴格執法、嚴明紀律，自覺接受社會監督，確保高質量完成年審工作。
（三）請各區縣發展改革委根據全市統一的時間安排，確定本區縣年審時間，及時辦理年審手續，做到應審盡審。
（四）各區縣發展改革委要加強與收費單位主管部門的溝通和協調，對年審過程中出現的問題要認真研究解決，重要問題及時反饋我委（收費管理處）。
（五）按照《北京市行政事業性收費統計報告制度實施辦法（試行）》（京發改[2007]1186號）的要求，請各區縣發展改革委于今年5月31日前將2007年收費情況年度統計表和收費情況年度分析報告報送我委（收費管理處）。我委將按照《北京市行政事業性收費統計工作考核辦法（試行）》（京發改[2007]1186號）對各區縣發展改革委的年審統計情況進行考核。
七、管理和監督
《收費許可證》是收費單位依法收費的憑證，對無《收費許可證》收費、使用失效《收費許可證》收費，未按規定的收費項目、收費標準、收費范圍、執收單位實施收費的亂收費行為，市、區縣發展改革委將根據相關法律、法規給予處罰。
特此通知。