京發(fā)改〔2008〕220號(hào)　

市有關(guān)委、辦、局，北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，各區(qū)縣發(fā)展改革委：
為加強(qiáng)本市行政事業(yè)性收費(fèi)管理，維護(hù)國(guó)家利益，保護(hù)公民法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《北京市行政性事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》、原國(guó)家計(jì)委等部門制定的《收費(fèi)許可證管理辦法》有關(guān)規(guī)定，決定進(jìn)行2007年度行政事業(yè)性收費(fèi)和《收費(fèi)許可證》年審工作。現(xiàn)將具體事宜通知如下：
一、年審范圍
市、區(qū)縣發(fā)展改革委核發(fā)《收費(fèi)許可證》、實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)的行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及非企業(yè)組織。
二、年審內(nèi)容
　　審查收費(fèi)單位是否按照規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)范圍、執(zhí)收單位實(shí)施收費(fèi)；國(guó)家和本市明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目、降低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否落實(shí)；有無擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、隨意變更收費(fèi)項(xiàng)目名稱和收費(fèi)范圍、改變收費(fèi)政策的行為。重點(diǎn)審查涉及成品糧及糧食制品、食用植物油、豬肉和牛羊肉及其制品、乳品、雞蛋等重要商品生產(chǎn)（養(yǎng)殖）和銷售企業(yè)的收費(fèi)，以及減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策的落實(shí)情況。
三、時(shí)間安排和分工
全市統(tǒng)一年審時(shí)間為2008年3月3日至2008年4月18日。按《收費(fèi)許可證》核發(fā)單位，分別由市發(fā)展改革委和區(qū)縣發(fā)展改革委進(jìn)行年審。
四、年審所需材料
（一）各收費(fèi)單位需提交的年審材料：
1.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)文件、《收費(fèi)許可證》正、副本以及本單位法人證書原件和復(fù)印件。
收取人事檔案存檔費(fèi)、職稱評(píng)審費(fèi)、計(jì)量檢定費(fèi)、特種設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)、工人技術(shù)等級(jí)考核費(fèi)的單位，需提供有關(guān)政府主管部門核發(fā)的資格批準(zhǔn)文件或證書原件及復(fù)印件。
高等院校需提供市教委核準(zhǔn)的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)審核表復(fù)印件。市委黨校成人教育學(xué)院各分院、研究生部各教學(xué)點(diǎn)，需提供市委黨校核準(zhǔn)的《北京地區(qū)黨校成人學(xué)歷教育教學(xué)課時(shí)審批表》復(fù)印件。
2.2007年度收費(fèi)票據(jù)。
3.填寫本單位《行政事業(yè)性收費(fèi)收入統(tǒng)計(jì)表》（見附件2）和《北京市行政事業(yè)性收費(fèi)年審登記表》（見附件3）。
按照市財(cái)政局、市發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)北京市2007年行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄的通知》（京財(cái)綜[2007]1311號(hào)）調(diào)整后的二級(jí)收費(fèi)項(xiàng)目逐項(xiàng)填報(bào)《行政事業(yè)性收費(fèi)收入統(tǒng)計(jì)表》（2007年取消、停收、合并和不列為行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的收入也要填報(bào)），并加蓋本單位公章。收費(fèi)收入數(shù)據(jù)填報(bào)要完整、準(zhǔn)確，不得重復(fù)計(jì)算。
（二）各收費(fèi)單位要積極配合年審工作，按規(guī)定時(shí)間提交年審材料（市發(fā)展改革委的年審時(shí)間安排請(qǐng)見附件1）。
五、年審的具體方法
　　（一）各區(qū)縣發(fā)展改革委要審查收費(fèi)單位提交的證書和文件是否齊全，表格填寫是否完整。審查后，將法人證書復(fù)印件、有關(guān)政府主管部門核發(fā)的資格批準(zhǔn)文件或證書的復(fù)印件、填報(bào)的表格等存檔備查。
（二）審查各收費(fèi)單位收費(fèi)票據(jù)上填寫的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)收單位是否符合相關(guān)規(guī)定。
（三）各區(qū)縣發(fā)展改革委要在收費(fèi)許可證管理系統(tǒng)上，按調(diào)整后的二級(jí)項(xiàng)目（含2007年取消、停收、合并和不列為行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目）逐項(xiàng)錄入收費(fèi)金額，并填寫年審辦理情況。
（四）在《收費(fèi)許可證》副本“年審記錄”處打印年審意見，加蓋發(fā)證機(jī)關(guān)公章。
（五）發(fā)證機(jī)關(guān)要對(duì)收費(fèi)編碼和收費(fèi)項(xiàng)目發(fā)生調(diào)整的收費(fèi)單位，辦理《收費(fèi)許可證》變更。對(duì)于收費(fèi)編碼、收費(fèi)項(xiàng)目變化較大的，重新制作《收費(fèi)許可證》，并將收回的《收費(fèi)許可證》存檔備查。
六、工作要求
　　（一）行政事業(yè)性收費(fèi)和《收費(fèi)許可證》年審制度是行政事業(yè)性收費(fèi)管理的一項(xiàng)重要工作，各收費(fèi)單位要按時(shí)參加年審，提交年審材料要完整、齊全，如實(shí)填報(bào)報(bào)表。
（二）各區(qū)縣發(fā)展改革委要充分認(rèn)識(shí)年審工作的重要性，規(guī)范收費(fèi)行為、保障合法收費(fèi)、維護(hù)收費(fèi)管理制度的嚴(yán)肅性，切實(shí)保護(hù)企業(yè)和人民群眾利益。負(fù)責(zé)年審工作的人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)明紀(jì)律，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，確保高質(zhì)量完成年審工作。
（三）請(qǐng)各區(qū)縣發(fā)展改革委根據(jù)全市統(tǒng)一的時(shí)間安排，確定本區(qū)縣年審時(shí)間，及時(shí)辦理年審手續(xù)，做到應(yīng)審盡審。
（四）各區(qū)縣發(fā)展改革委要加強(qiáng)與收費(fèi)單位主管部門的溝通和協(xié)調(diào)，對(duì)年審過程中出現(xiàn)的問題要認(rèn)真研究解決，重要問題及時(shí)反饋我委（收費(fèi)管理處）。
（五）按照《北京市行政事業(yè)性收費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度實(shí)施辦法（試行）》（京發(fā)改[2007]1186號(hào)）的要求，請(qǐng)各區(qū)縣發(fā)展改革委于今年5月31日前將2007年收費(fèi)情況年度統(tǒng)計(jì)表和收費(fèi)情況年度分析報(bào)告報(bào)送我委（收費(fèi)管理處）。我委將按照《北京市行政事業(yè)性收費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作考核辦法（試行）》（京發(fā)改[2007]1186號(hào)）對(duì)各區(qū)縣發(fā)展改革委的年審統(tǒng)計(jì)情況進(jìn)行考核。
七、管理和監(jiān)督
《收費(fèi)許可證》是收費(fèi)單位依法收費(fèi)的憑證，對(duì)無《收費(fèi)許可證》收費(fèi)、使用失效《收費(fèi)許可證》收費(fèi)，未按規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)范圍、執(zhí)收單位實(shí)施收費(fèi)的亂收費(fèi)行為，市、區(qū)縣發(fā)展改革委將根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。
特此通知。