京發(fā)改〔2007〕1760號(hào)

各有關(guān)單位：

　　為推進(jìn)我市清潔生產(chǎn)工作，規(guī)范清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收咨詢(xún)活動(dòng)，市發(fā)展改革委、市環(huán)保局聯(lián)合制定了《北京市清潔生產(chǎn)專(zhuān)家管理暫行辦法》,現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　特此通知。　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年九月二十日

　　

北京市清潔生產(chǎn)專(zhuān)家管理暫行辦法

　　第一條【目的依據(jù)】為促進(jìn)本市清潔生產(chǎn)，規(guī)范清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收咨詢(xún)活動(dòng)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（中華人民共和國(guó)主席令第16號(hào)）、《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)保總局令第16號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定的通知》（環(huán)保總局環(huán)發(fā)[2005]151號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)北京市〈清潔生產(chǎn)審核暫行辦法〉實(shí)施細(xì)則的通知》（京發(fā)改[2006]364號(hào)），制定本辦法。

　　第二條【職責(zé)分工】北京市發(fā)展改革委會(huì)同市環(huán)保局負(fù)責(zé)選聘參與本市清潔生產(chǎn)活動(dòng)的專(zhuān)家，并委托技術(shù)依托單位負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)專(zhuān)家?guī)旒皩?zhuān)家的日常管理。

　　第三條【專(zhuān)家定義】本辦法所稱(chēng)專(zhuān)家，是指接受市發(fā)展改革委和市環(huán)保局聘請(qǐng)，以獨(dú)立身份從事和參與清潔生產(chǎn)培訓(xùn)、審核驗(yàn)收，以及全市清潔生產(chǎn)法規(guī)、政策、相關(guān)項(xiàng)目論證咨詢(xún)等活動(dòng)的行業(yè)、環(huán)保、能源及清潔生產(chǎn)審核活動(dòng)的人員。

　　第四條【專(zhuān)家選聘條件】入選專(zhuān)家應(yīng)具備以下條件：

　　（一）具有良好的職業(yè)道德和較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，在咨詢(xún)與驗(yàn)收活動(dòng)中能夠以客觀公正、廉潔自律、遵紀(jì)守法為行為準(zhǔn)則；

　　（二）熟悉北京市能源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)情況，精通相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、掌握國(guó)家和本市清潔生產(chǎn)相關(guān)政策、法規(guī)，了解清潔生產(chǎn)審核程序，熟悉審核驗(yàn)收內(nèi)容，了解本領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外情況及前沿動(dòng)態(tài)；

　　（三）大學(xué)本科或以上學(xué)歷，具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)副高級(jí)以上(含副高)職稱(chēng)；

　　（四）行業(yè)專(zhuān)家應(yīng)在本專(zhuān)業(yè)或本行業(yè)具有十年以上工作經(jīng)歷，具有較深造詣和權(quán)威性，熟悉產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)工藝；并能針對(duì)企業(yè)行業(yè)特點(diǎn)，準(zhǔn)確、規(guī)范、公正的進(jìn)行評(píng)價(jià)和提出驗(yàn)收評(píng)估意見(jiàn)；

　　（五）環(huán)保專(zhuān)家應(yīng)具有十年以上環(huán)保工作經(jīng)歷，熟悉國(guó)家和本市相關(guān)環(huán)境保護(hù)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，了解相關(guān)行業(yè)的污染防治技術(shù)；能正確判斷環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是否合理、規(guī)范，并對(duì)企業(yè)環(huán)保措施和環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行效果做出科學(xué)、公正的評(píng)估；優(yōu)先選擇具備環(huán)評(píng)師資格、具有環(huán)境影響評(píng)價(jià)、行業(yè)環(huán)保項(xiàng)目驗(yàn)收經(jīng)歷的人員；

　　（六）能源專(zhuān)家具有十年以上能源類(lèi)科研或工程工作經(jīng)歷，應(yīng)熟悉國(guó)家和北京市能源政策與法規(guī)，熟悉企業(yè)用能設(shè)備和用能特點(diǎn)；熟悉企業(yè)能源審計(jì)，完成過(guò)一定數(shù)量企業(yè)節(jié)能工程或節(jié)能咨詢(xún)工作；優(yōu)先選擇參與過(guò)企業(yè)能源審計(jì)或節(jié)能評(píng)估的人員；

　　（七）清潔生產(chǎn)專(zhuān)家應(yīng)熟練掌握清潔生產(chǎn)審核程序和評(píng)審驗(yàn)收方法，能獨(dú)立擔(dān)當(dāng)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核咨詢(xún)負(fù)責(zé)人，具有開(kāi)展清潔生產(chǎn)培訓(xùn)的能力及五年以上清潔生產(chǎn)工作經(jīng)歷，獲得國(guó)家或北京市清潔生產(chǎn)審核資格培訓(xùn)證書(shū)的人員。

　　（八）沒(méi)有違紀(jì)違法等不良記錄；

　　（九）本人愿意參加市發(fā)展改革委與市環(huán)保局組織的清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收活動(dòng)及清潔生產(chǎn)培訓(xùn)，并接受監(jiān)督與管理；

　　（十）身體健康，能正常承擔(dān)工作。

　　第六條【聘任程序】選聘專(zhuān)家應(yīng)采取公開(kāi)征集、單位推薦和自薦的方式。專(zhuān)家通過(guò)市發(fā)展改革委網(wǎng)站、市環(huán)保局網(wǎng)站、節(jié)能環(huán)保網(wǎng)或單位推薦提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《專(zhuān)家基本情況表》（見(jiàn)附件一），提交相關(guān)證明材料（見(jiàn)附件二）。

　　第七條【聘任程序】市發(fā)展改革委和市環(huán)保局委托技術(shù)依托單位，對(duì)申請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行審核遴選，并在網(wǎng)上定期公布符合申請(qǐng)條件的專(zhuān)家名單，納入清潔生產(chǎn)專(zhuān)家?guī)欤粚?duì)特殊需要的專(zhuān)家，經(jīng)市發(fā)展改革委、市環(huán)保局確認(rèn)，可直接入選本市清潔生產(chǎn)專(zhuān)家?guī)欤徊槿脒x專(zhuān)家建立檔案。

　　第八條【專(zhuān)家權(quán)利】在清潔生產(chǎn)活動(dòng)中，專(zhuān)家享有以下權(quán)利：

　　（一）有關(guān)清潔生產(chǎn)法規(guī)、辦法、審核情況相關(guān)信息的知情權(quán)；

　　（二） 參加審核驗(yàn)收的專(zhuān)家根據(jù)分工和要求，不受干預(yù)，客觀公正表述意見(jiàn)；

　　（三）當(dāng)專(zhuān)家個(gè)人意見(jiàn)與專(zhuān)家組意見(jiàn)發(fā)生分歧時(shí)，專(zhuān)家可形成個(gè)人書(shū)面意見(jiàn)，有權(quán)不在專(zhuān)家組驗(yàn)收意見(jiàn)上簽字；

　　（四）按有關(guān)規(guī)定獲得相應(yīng)勞務(wù)報(bào)酬；

　　（五）享有相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其它權(quán)利。

　　第九條【專(zhuān)家義務(wù)】在驗(yàn)收或咨詢(xún)活動(dòng)中，專(zhuān)家承擔(dān)以下責(zé)任：

　　（一）根據(jù)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收要求，按時(shí)參加有關(guān)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收及相關(guān)工作，客觀、公正地提出驗(yàn)收或咨詢(xún)意見(jiàn)，并對(duì)企業(yè)專(zhuān)家驗(yàn)收結(jié)論負(fù)責(zé)；

　　（二）嚴(yán)格遵守咨詢(xún)與驗(yàn)收工作的保密規(guī)定；

　　（三）參與企業(yè)清潔生產(chǎn)審核咨詢(xún)的專(zhuān)家，應(yīng)主動(dòng)回避，不得承擔(dān)該企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收工作。

　　（四）為企業(yè)提供清潔生產(chǎn)審核、驗(yàn)收及清潔生產(chǎn)政策、法規(guī)等方面的咨詢(xún)服務(wù)，支持企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)；

　　（五）接受市發(fā)展改革委、市環(huán)保局和專(zhuān)家?guī)旃芾頇C(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，定期參加清潔生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

　　（六）遵守國(guó)家和本市相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度。

　　第十條【監(jiān)督管理】市發(fā)展改革委、市環(huán)保局按照“開(kāi)放、擇優(yōu)、流動(dòng)的原則”對(duì)專(zhuān)家進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理；技術(shù)依托單位根據(jù)清潔生產(chǎn)審核項(xiàng)目特點(diǎn)，按規(guī)定采取隨機(jī)抽取的方式，在北京市清潔生產(chǎn)專(zhuān)家?guī)熘绣噙x相關(guān)專(zhuān)家，參與清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收活動(dòng)，并將專(zhuān)家選聘結(jié)果記錄備案。

　　第十一條【監(jiān)督管理】技術(shù)依托單位負(fù)責(zé)組織并監(jiān)督專(zhuān)家組驗(yàn)收活動(dòng)，核實(shí)確認(rèn)專(zhuān)家組驗(yàn)收意見(jiàn)。

　　第十二條【監(jiān)督管理】技術(shù)依托單位負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)家工作進(jìn)行評(píng)估：

　　（一）驗(yàn)收或咨詢(xún)活動(dòng)中是否遵守科學(xué)、公正、規(guī)范的原則；

　　（二）對(duì)企業(yè)的污染防治措施、技術(shù)工藝路線及中高費(fèi)方案的可行性、合理性分析判斷的能力；

　　（三）驗(yàn)收、咨詢(xún)等工作責(zé)任履行的情況。

　　第十三條 【監(jiān)督管理】技術(shù)依托單位對(duì)入選的專(zhuān)家每2年進(jìn)行一次考評(píng)，并在網(wǎng)上公布評(píng)審結(jié)果。

　　第十四條 【監(jiān)督管理】有下列情況之一的，市發(fā)展改革委和市環(huán)保局取消其清潔生產(chǎn)專(zhuān)家資格：

　　（一）不負(fù)責(zé)任，弄虛作假，或其他不公正履行專(zhuān)家職責(zé)的行為；

　　（二）未主動(dòng)回避對(duì)相關(guān)企業(yè)的審核驗(yàn)收；

　　（三）泄露企業(yè)或相關(guān)部門(mén)技術(shù)、商業(yè)秘密及其他不宜公開(kāi)的情況；

　　（四）不遵守技術(shù)依托單位有關(guān)專(zhuān)家管理規(guī)定，無(wú)故不參加有關(guān)審核驗(yàn)收工作；

　　（五）專(zhuān)家在一年內(nèi)發(fā)生兩次不良記錄的；

　　（六）考核不合格的。

　　第十五條 【解釋權(quán)】本辦法由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條 【發(fā)布實(shí)施】本辦法自發(fā)布之日起生效。

附件1：《專(zhuān)家基本情況表》　　

專(zhuān)家基本情況表

姓 名

性 別

身份證號(hào)

辦公室電話

住宅電話

移動(dòng)電話

通訊地址

E-mail地址

畢業(yè)院校

學(xué)歷

工作單位、職務(wù)

重點(diǎn)研究方向

專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)

其它任職

主要工作經(jīng)歷

主要成果

工作或?qū)W術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)

附件2：相關(guān)證明材料

　　1. 文化及專(zhuān)業(yè)資格證書(shū)（復(fù)印件）
　　2. 證明本人身份的有效證件（復(fù)印件）
　　3. 本人所在單位或?qū)I(yè)社會(huì)團(tuán)體出具的推薦意見(jiàn)