京發改[2006]300號
簽發人：吳桂英

委內各處室、各有關單位：

　　根據2006年2月23日主任專題會決定，現將《北京市發展改革委推行行政執法責任制實施方案》印發給你們，請遵照執行。
　　
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年三月三日
　　
　　　　　　　　　　　　
　　

 

北京市發展改革委
推行行政執法責任制實施方案

　　根據《國務院辦公廳關于推行行政執法責任制的若干意見》（國辦發〔2005〕37號）和《北京市人民政府辦公廳關于貫徹落實國務院辦公廳關于推行行政執法責任制若干意見的通知》（京政辦發〔2005〕56號）要求，結合我委工作實際，現提出如下實施方案：

　　一、推行行政執法責任制的事項范圍

　　根據市政府的有關部署和我委職能特點，本次梳理行政執法依據的行政事項范圍應當同時滿足以下兩點：一是直接面向社會公眾的；二是直接影響行政相對人權益的。即本次我委推行行政執法責任制的事項范圍以行政許可事項，行政審批事項，行政執法（處罰）事項為主。

　　二、主要任務和分工

　　（一）依法界定執法職責，完善相關制度。
　　1.梳理執法依據。全面梳理本委履行行政執法職能所執行的有關法律、法規、規章及“三定”規定。
　　責任處室：
　　各處室、有關單位負責將本處室、本單位行政執法依據按照具體事項、統一格式整理分類，于2006年3月3日前將電子文本送交法規處。
　　法規處、人事處負責整理匯總，經委領導審定后，報送市政府法制辦。
　　2.建立執法依據公布制度，將梳理完畢的執法依據在我委外網或者以其他方式向社會公布。
　　責任處室：信息處、法規處
　　3.分解執法職權，確定執法責任。按照梳理完畢的執法依據，將執法權限分解到處室、有關單位和具體執法崗位；明確行政執法處室及單位、執法崗位的具體執法責任。
　　責任處室：
　　各處室、有關單位負責分解各自職責范圍內的職權和責任，報主管委領導審定后，于2006年3月15日前將電子文本送交人事處。
　　人事處、法規處負責整理匯總，報委領導審定。
　　4.建立和完善行政執法培訓考核、行政執法資格管理和行政執法證件管理制度。
　　責任處室：法規處、人事處
　　5.建立行政處罰和行政許可案卷檢查制度。
　　責任處室：法規處、監察處、辦公室
　　（二）完善行政執法評議考核機制。
　　在本委現有績效考核制度的基礎上，完善對有行政執法職權的處室和行政執法人員的評議考核制度。
　　責任處室：人事處、監察處、法規處
　　（三）落實行政執法責任。
　　按照有權必有責的原則，在現有責任追究和績效考核制度的基礎上，建立和完善責任追究制度和獎勵制度。
　　責任處室：監察處、人事處、法規處

　　三、工作要求

　　行政執法是行政機關的日常工作，直接面向社會公眾，直接關系政府形象。全委同志要從加強依法行政能力建設的高度，充分認識推進行政執法責任制的重要意義。各處室、有關單位要按照委內的統一部署，認真負責地做好有關工作，按時完成各項任務。
　　各處處長為第一責任人，負責對本處有關工作進行合理安排和嚴格把關。各處確定一名承辦人，負責具體聯系落實有關工作。