北京市發(fā)展和改革委員會

2023年7月3日     

關(guān)于進一步加強數(shù)據(jù)中心項目節(jié)能審查的若干規(guī)定

第一條 為進一步完善本市數(shù)據(jù)中心項目節(jié)能審查工作，從源頭上規(guī)范引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)提高能效碳效水平，強化全生命周期節(jié)能管理，促進全市碳減排碳中和，根據(jù)《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展改革委令2023年第2號）以及本市節(jié)能審查實施辦法，制定本規(guī)定。

第二條 本市范圍內(nèi)新建或改擴建的年能源消費量達到1000噸標準煤（含，電力按當(dāng)量值計算）或者年電力消費量達到500萬千瓦時（含）以上的數(shù)據(jù)中心項目，適用本規(guī)定。包含機柜等建設(shè)內(nèi)容且機柜及其制冷部分能源消費量達到上述標準的項目，視同數(shù)據(jù)中心項目，按照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條 新建或改擴建數(shù)據(jù)中心應(yīng)當(dāng)主要用于支撐“四個中心”建設(shè)，保障“四個服務(wù)”功能，增強數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力，推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)筑未來競爭新優(yōu)勢。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供符合功能定位的明確的業(yè)務(wù)需求清單或相關(guān)意向協(xié)議。

第四條 新建或改擴建數(shù)據(jù)中心應(yīng)當(dāng)主要為計算型。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供項目運行后用于數(shù)據(jù)計算、存儲等方面的功能規(guī)劃說明及配置說明，應(yīng)當(dāng)保證用于數(shù)據(jù)存儲功能的機柜功率比例不高于機柜總功率的20%。

第五條 項目節(jié)能報告中應(yīng)當(dāng)包括可再生能源利用方案。新建及改擴建數(shù)據(jù)中心應(yīng)當(dāng)逐步提高可再生能源利用比例，鼓勵2021年及以后建成的項目，年可再生能源利用量占年能源消費量的比例按照每年10%遞增，到2030年實現(xiàn)100%（不含電網(wǎng)既有可再生能源占比）。

鼓勵建設(shè)單位通過自建分布式可再生能源設(shè)施提高新能源和可再生能源利用水平。建筑物屋頂可以安裝光伏組件，具備條件的項目可以在外墻安裝光伏組件。自建設(shè)施不能滿足的用電需求，可以通過綠色電力交易或認購可再生能源綠色電力證書、購買節(jié)能量等方式提高可再生能源利用比例。

節(jié)能審查機關(guān)（即市發(fā)展改革部門，各區(qū)發(fā)展改革委、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局和行政審批局）委托第三方機構(gòu)依據(jù)節(jié)能審查意見和節(jié)能報告于6月底前對項目上一年度可再生能源利用水平進行核實。項目建設(shè)單位應(yīng)對核實工作予以配合。

第六條 建設(shè)單位或其股東在新建、擴建數(shù)據(jù)中心同時關(guān)閉其所有（或控股的）的位于本市行政區(qū)域內(nèi)已投運的其他數(shù)據(jù)中心的，所關(guān)閉的數(shù)據(jù)中心機柜總功率（不含強制退出關(guān)閉的部分）的一半可以在計算新建、擴建項目能耗時予以扣減，不計入新建、擴建項目能耗。

關(guān)閉存量數(shù)據(jù)中心應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)證明，管理節(jié)能工作的部門委托第三方機構(gòu)對數(shù)據(jù)中心關(guān)閉情況進行核實。

第七條 新建、擴建數(shù)據(jù)中心，年能源消費量小于1萬噸標準煤（電力按等價值計算，下同）的項目PUE值不應(yīng)高于1.3；年能源消費量大于等于1萬噸標準煤且小于2萬噸標準煤的項目，PUE值不應(yīng)高于1.25；年能源消費量大于等于2萬噸標準煤且小于3萬噸標準煤的項目，PUE值不應(yīng)高于1.2；年能源消費量大于等于3萬噸標準煤的項目，PUE值不應(yīng)高于1.15。

第八條 數(shù)據(jù)中心應(yīng)當(dāng)充分利用自然冷源，通過自用、對外供熱等方式加強余熱資源利用，鼓勵數(shù)據(jù)中心余熱與周邊既有熱源耦合利用。鼓勵采用工信部《綠色數(shù)據(jù)中心先進適用技術(shù)產(chǎn)品目錄》中的技術(shù)產(chǎn)品。制冷設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、變壓器等通用用能設(shè)備的能效水平應(yīng)當(dāng)達到或超過一級能效標準，禁止新增以消耗臭氧層物質(zhì)為工質(zhì)（以生態(tài)環(huán)境部《中國受控消耗臭氧層物質(zhì)清單》為準）的設(shè)備設(shè)施，鼓勵采用以二氧化碳等自然工質(zhì)為介質(zhì)的制冷設(shè)備。鼓勵數(shù)據(jù)中心采用高效節(jié)水系統(tǒng)。

第九條 數(shù)據(jù)中心項目應(yīng)充分利用再生水。再生水輸配管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)中心，設(shè)備冷卻水、空調(diào)冷卻水、機房加濕等非生活用水原則上應(yīng)采用再生水。

第十條 新建、擴建項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《能源管理體系要求》（GB/T23331）、《建筑水表配置規(guī)范》（DB11/T 1768）等相關(guān)標準要求，建立健全能源管理體系以及節(jié)水管理體系。年能源消費量達到5000噸標準煤及以上的項目，應(yīng)當(dāng)建設(shè)能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，按照相關(guān)標準要求實現(xiàn)PUE值測量，并接入北京市節(jié)能監(jiān)測服務(wù)平臺。能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與數(shù)據(jù)中心同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。鼓勵年能源消費量不滿5000噸標準煤的項目建設(shè)能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，并接入北京市節(jié)能監(jiān)測服務(wù)平臺。數(shù)據(jù)中心應(yīng)當(dāng)確保能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)運行安全、穩(wěn)定，數(shù)據(jù)傳輸連續(xù)、完整、真實。

第十一條 建設(shè)單位及其法定代表人、股東應(yīng)當(dāng)在本市沒有已取得節(jié)能審查意見后兩年內(nèi)未開工建設(shè)的數(shù)據(jù)中心項目。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申報節(jié)能審查前充分論證節(jié)能方案，完善節(jié)能報告編制。節(jié)能報告是建設(shè)單位就節(jié)能工作作出的承諾，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)確保節(jié)能報告的真實性，嚴格落實節(jié)能審查意見的各項要求及節(jié)能報告中的建設(shè)方案，確保實際能源資源利用水平不低于設(shè)計水平。

第十二條 項目取得節(jié)能審查意見后，兩年內(nèi)上架率（實際上架的機柜額定總功率/項目機柜設(shè)計額定總功率）未達到80%的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原節(jié)能審查機關(guān)提出變更申請。

第十三條 違法責(zé)任依據(jù)《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展改革委令2023年第2號）規(guī)定執(zhí)行。節(jié)能審查機關(guān)對建設(shè)單位及相關(guān)單位在節(jié)能審查工作中違法違規(guī)行為依法進行處理，并將行政檢查處罰結(jié)果在本單位網(wǎng)站公開，同時將行政處罰結(jié)果按要求歸集至北京市公共信用信息服務(wù)平臺。對列入嚴重失信主體名單的，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒措施。

第十四條 市級節(jié)能審查機關(guān)組織對數(shù)據(jù)中心實際運行PUE值執(zhí)行《數(shù)據(jù)中心能源效率限額》（DB11/T1139）的情況進行節(jié)能監(jiān)察。對于超過標準限定值（PUE值1.4）的數(shù)據(jù)中心，將按本市差別電價有關(guān)規(guī)定中超過單位產(chǎn)品能耗限額的情形，確定執(zhí)行差別電價單位的名單，并通知北京市電力公司征收差別電價電費。對于PUE>1.4且≤1.8的項目（單位電耗超過限額標準一倍以內(nèi)），執(zhí)行的電價加價標準為每度電加價0.2元；對于PUE>1.8的項目（單位電耗超過限額標準一倍以上），每度電加價0.5元。北京市電力公司執(zhí)行差別電價電費收入全額上繳市級財政，納入市級財政公共預(yù)算，實行收支兩條線管理。超限數(shù)據(jù)中心整改后，可申請市級節(jié)能審查機關(guān)進行復(fù)核，對于達到整改要求并通過復(fù)核的，由市級節(jié)能審查機關(guān)通知北京市電力公司停止執(zhí)行差別電價。

第十五條 本辦法自2023年8月4日起施行。原《關(guān)于進一步加強數(shù)據(jù)中心項目節(jié)能審查的若干規(guī)定》（京發(fā)改規(guī)〔2021〕4號）同時廢止。