各鎮(zhèn)政府、街道（地區(qū)）辦事處，各委、辦、局，區(qū)屬各單位：

　　經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)將《海淀區(qū)統(tǒng)籌疫情防控和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　特此通知。

北京市海淀區(qū)人民政府

2022年6月11日

海淀區(qū)統(tǒng)籌疫情防控和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)若干措施

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》（國(guó)發(fā)〔2022〕12號(hào)）和《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)<北京市統(tǒng)籌疫情防控和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)施方案>的通知》（京政發(fā)〔2022〕23號(hào)）要求，結(jié)合海淀實(shí)際，特制定以下若干措施。

　　一、持續(xù)發(fā)力助企紓困

　　1.嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家增值稅留抵退稅政策，主動(dòng)服務(wù)，“一對(duì)一”精準(zhǔn)推送信息，全程網(wǎng)上辦理，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)符合條件的企業(yè)存量留抵稅額“應(yīng)退盡退”。

　　責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局  88112366

　　2.按照國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳政策及擴(kuò)圍要求，在前期已將餐飲、旅游等5個(gè)特困行業(yè)企業(yè)納入養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)緩繳范圍的基礎(chǔ)上，將產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)芤咔橛绊戄^大的17個(gè)行業(yè)企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的所有中小微企業(yè)和以單位方式參保的個(gè)體工商戶等納入緩繳范圍。明確困難企業(yè)申請(qǐng)條件，擴(kuò)大享受范圍，以自愿申請(qǐng)、書(shū)面承諾等方式簡(jiǎn)化辦理程序，養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位繳費(fèi)部分緩繳期限至2022年底，緩繳期間免收滯納金。

　　責(zé)任單位：區(qū)人力社保局  88506250

　　3.2022年對(duì)承租區(qū)屬?lài)?guó)有房屋的在京注冊(cè)或納稅的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免6個(gè)月房屋租金。本區(qū)集體企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。

　　責(zé)任單位：區(qū)國(guó)資委  88497112、88499582

　　　　　　　區(qū)農(nóng)經(jīng)站  82785707

　　對(duì)區(qū)內(nèi)承租非國(guó)有（集體）房屋且為入駐的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免房租的科技型孵化器，經(jīng)確認(rèn)按照實(shí)際減免租金總額的50%給予補(bǔ)貼（市級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付20%，區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)30%），減免期限不超過(guò)6個(gè)月。區(qū)內(nèi)自持非國(guó)有（集體）房屋且為入駐的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免房租的科技型孵化器，經(jīng)確認(rèn)按照實(shí)際減免租金總額的30%給予補(bǔ)貼，減免期限不超過(guò)6個(gè)月。

　　責(zé)任單位：中關(guān)村科學(xué)城管委會(huì)服務(wù)體系建設(shè)處  88498061

　　對(duì)區(qū)內(nèi)為入駐的在海淀注冊(cè)或納稅的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免房租的非國(guó)有（集體）商務(wù)樓宇運(yùn)營(yíng)主體或業(yè)主，經(jīng)確認(rèn)按照實(shí)際減免租金總額的30%給予補(bǔ)貼，減免期限不超過(guò)6個(gè)月。

　　責(zé)任單位：中關(guān)村科學(xué)城管委會(huì)產(chǎn)業(yè)空間管理處  88499415

　　對(duì)減免租金的房屋業(yè)主，符合現(xiàn)行房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免政策規(guī)定的，依法予以相應(yīng)減免。

　　責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局  88112366

　　4.對(duì)受疫情影響未能及時(shí)繳費(fèi)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用水、用電、用氣“欠費(fèi)不停供”，緩繳期限至2022年底，緩繳期間免收滯納金。

　　責(zé)任單位：區(qū)城市管理委  88487884

　　　　　　　區(qū)水務(wù)局  88405800

　　5.設(shè)立“財(cái)金協(xié)同專(zhuān)項(xiàng)助企補(bǔ)貼包”，鼓勵(lì)銀行參與本區(qū)財(cái)金協(xié)同助企專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)在2022年6月1日至2025年5月31日期間（以貸款合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），通過(guò)本區(qū)財(cái)金協(xié)同平臺(tái)從參與銀行的專(zhuān)屬產(chǎn)品中獲得貸款（簽訂貸款合同且完成放款）的中小微企業(yè)，給予貸款金額1.5%左右的利息補(bǔ)助（其中銀行給予利息優(yōu)惠0.5%左右，財(cái)政資金補(bǔ)貼1%），對(duì)擔(dān)保類(lèi)貸款額外給予0.5%的擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助。單筆貸款補(bǔ)貼期限不超過(guò)一年。

　　責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局  88483394

　　6.加快推進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)落地。

　　責(zé)任單位：區(qū)人力社保局  88506570

　　7.食品生產(chǎn)許可證（非特殊食品）到期的，有效期順延6個(gè)月。封管控區(qū)內(nèi)無(wú)法及時(shí)換發(fā)食品生產(chǎn)許可證（特殊食品）、食品經(jīng)營(yíng)許可證的，有效期順延至封管控解除后30日。

　　責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局  82692080

　　8.開(kāi)展中小企業(yè)賬款清欠專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，無(wú)分歧欠款發(fā)現(xiàn)一起清償一起，確有支付困難的2022年6月30日前明確還款計(jì)劃。

　　責(zé)任單位：中關(guān)村科學(xué)城管委會(huì)服務(wù)體系建設(shè)處  88499649

　　9.加快政府投資項(xiàng)目尾款梳理工作，各項(xiàng)目單位嚴(yán)格按照政府投資管理辦法支付工程進(jìn)度款，并積極推進(jìn)已完工工程的結(jié)算、竣工決算工作，避免新增項(xiàng)目拖欠。

　　責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委  88496936

　　10.加快各類(lèi)涉企專(zhuān)項(xiàng)資金的撥付和執(zhí)行進(jìn)度，做到早分配、早使用、早見(jiàn)效。2022年9月底前，完成當(dāng)年產(chǎn)業(yè)資金項(xiàng)目申報(bào)、審核、兌付工作。

　　責(zé)任單位：區(qū)金融辦  88497560（金融機(jī)構(gòu)、中小微企業(yè)）；88494773（股權(quán)投資機(jī)構(gòu)）；88495722（金融科技機(jī)構(gòu)）；88494268、88493426、88496397（上市掛牌企業(yè)、并購(gòu)重組企業(yè)）

　　區(qū)商務(wù)局  88496889

　　區(qū)文化和旅游局  82614703

　　區(qū)體育局  62574827

　　11.加大公共采購(gòu)傾斜力度，政府采購(gòu)工程更多采用擴(kuò)大聯(lián)合體投標(biāo)和合理分包等方式，降低中小企業(yè)參與門(mén)檻。將政府采購(gòu)貨物服務(wù)面向小微企業(yè)的價(jià)格扣除比例提高至10%—20%。200萬(wàn)元以上的貨物服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、400萬(wàn)元以上的工程采購(gòu)項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留40%以上預(yù)算總額專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)（其中為小微企業(yè)預(yù)留比例不低于70%）。工會(huì)經(jīng)費(fèi)等其他公共性經(jīng)費(fèi)參照?qǐng)?zhí)行。

　　責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局  88488425

　　　　　　　區(qū)總工會(huì)  62881032

　　12.全面推廣電子招投標(biāo)，在疫情期間采取隨機(jī)抽取方式難以確定評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的，可依法由招標(biāo)人自行確定專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)標(biāo)。全面推行保函（保險(xiǎn)）替代現(xiàn)金繳納保證金，鼓勵(lì)招標(biāo)人（采購(gòu)人）對(duì)信用良好的中小微企業(yè)免除投標(biāo)擔(dān)保。

　　責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)局  52808010

　　二、有力有序推進(jìn)復(fù)工達(dá)產(chǎn)

　　13.對(duì)重點(diǎn)企業(yè)分級(jí)分類(lèi)、動(dòng)態(tài)管理，爭(zhēng)取本區(qū)更多重點(diǎn)企業(yè)及上下游企業(yè)納入國(guó)家和北京市產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”保障范圍。指導(dǎo)更多企業(yè)制定閉環(huán)生產(chǎn)預(yù)案。

　　責(zé)任單位：各行業(yè)主管部門(mén)、各街鎮(zhèn)

　　14.有力保障重大項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)。對(duì)二季度完成建安投資額1億元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目，經(jīng)主管部門(mén)認(rèn)定后，分檔給予每個(gè)工程施工主體最高不超過(guò)30萬(wàn)元的防疫補(bǔ)助。

　　責(zé)任單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委  62523333

　　　　　　　區(qū)發(fā)展改革委  88496736

　　三、提升高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)

　　15.對(duì)在疫情期間向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放線上教育、辦公、文化等資源，以及在防疫物資、檢測(cè)試劑及設(shè)備、疫苗、治療藥物、疫情智能管理等方面有創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，加大政府采購(gòu)力度。

　　責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局  88488425 

　　　　　　　中關(guān)村科學(xué)城管委會(huì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)一處  88497535

　　　　　　　中關(guān)村科學(xué)城管委會(huì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)二處  88499405

　　　　　　　區(qū)衛(wèi)生健康委 88360374

　　16.深入開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅優(yōu)惠政策試點(diǎn)。在中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)海淀園內(nèi)，對(duì)符合條件的企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，在一個(gè)納稅年度內(nèi)不超過(guò)2000萬(wàn)元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過(guò)2000萬(wàn)元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。

　　責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局  88112366

　　17.開(kāi)展公司型創(chuàng)投企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策試點(diǎn)。在中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)海淀園內(nèi)，對(duì)公司型創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，轉(zhuǎn)讓持有3年以上股權(quán)的所得占年度股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得總額比例超過(guò)50%的，按照年末個(gè)人股東持股比例減半征收當(dāng)年企業(yè)所得稅；轉(zhuǎn)讓持有5年以上股權(quán)的所得占年度股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得總額比例超過(guò)50%的，按照年末個(gè)人股東持股比例免征當(dāng)年企業(yè)所得稅。

　　責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局  88112366

　　18.實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定“報(bào)備即批準(zhǔn)”政策試點(diǎn)。對(duì)在京從事集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、關(guān)鍵材料等領(lǐng)域生產(chǎn)研發(fā)類(lèi)規(guī)模以上企業(yè)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)時(shí)，滿足從業(yè)一年以上且在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于50%條件的，實(shí)行“報(bào)備即批準(zhǔn)”。認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)即可按規(guī)定享受所得稅優(yōu)惠等相關(guān)政策。

　　責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局  88112366

　　　　　　　中關(guān)村科學(xué)城管委會(huì)科技發(fā)展處  88499061

　　19.推動(dòng)符合條件的頭部科技企業(yè)和區(qū)域內(nèi)央企積極參與本外幣合一跨境資金池試點(diǎn)。支持企業(yè)開(kāi)展跨境融資，推動(dòng)海淀全域符合條件的中小微高新技術(shù)企業(yè)在等值1000萬(wàn)美元額度內(nèi)自主借用外債。

　　責(zé)任單位：區(qū)金融辦  88497661

　　四、著力發(fā)揮好投資拉動(dòng)作用

　　20.采取告知承諾、容缺受理等方式，加快辦理重大投資項(xiàng)目審批手續(xù)，推動(dòng)52個(gè)年度計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)。加大重大項(xiàng)目服務(wù)保障力度，常態(tài)化做好工地疫情防控、人員組織、建材供應(yīng)、渣土清運(yùn)等施工保障工作，確保重大項(xiàng)目保持建設(shè)強(qiáng)度、盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性土地入市。加大保障性住房項(xiàng)目促開(kāi)工力度。做好政府專(zhuān)項(xiàng)債券申報(bào)工作。

　　責(zé)任單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委  62559505（行業(yè)管理處）、62523333（重大辦）、62522430（工程科）、82615647（建設(shè)科）

　　　　　　　區(qū)發(fā)展改革委  88497710

　　市規(guī)劃自然資源委海淀分局  67412110

　　21.積極探索盤(pán)活保障房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等資產(chǎn)的途徑，推動(dòng)更多符合條件的REITs項(xiàng)目上市，促進(jìn)存量資產(chǎn)帶動(dòng)增量投資，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，穩(wěn)步增加產(chǎn)業(yè)空間。

　　責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委  88494766

　　　　　　　區(qū)國(guó)資委  88497312

　　22.向全社會(huì)征集本區(qū)重大投資項(xiàng)目謀劃清單，并對(duì)符合條件的單個(gè)謀劃項(xiàng)目給予最高不超過(guò)70萬(wàn)元的資金支持。

　　責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委  88494926

　　五、加快恢復(fù)和挖掘消費(fèi)潛力

　　23.落實(shí)全市促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)政策，完善老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰更新政策，2022年底前對(duì)報(bào)廢或轉(zhuǎn)出本市注冊(cè)登記在本人名下1年以上的乘用車(chē)、在本市汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)購(gòu)買(mǎi)新能源乘用新車(chē)并在本市上牌的個(gè)人消費(fèi)者，給予不超過(guò)1萬(wàn)元/臺(tái)補(bǔ)貼，所需資金由市區(qū)兩級(jí)財(cái)政分別負(fù)擔(dān)50%。

　　責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局  88493036

　　24.開(kāi)展“智惠海淀”消費(fèi)節(jié)。組織推薦一批區(qū)內(nèi)企業(yè)參與北京市2022年度促進(jìn)綠色節(jié)能消費(fèi)活動(dòng)，銷(xiāo)售綠色節(jié)能消費(fèi)券適用商品。宣傳推廣北京綠色節(jié)能消費(fèi)券，吸引更多消費(fèi)者參與。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展智能辦公、智能家居、移動(dòng)智能終端等產(chǎn)品研發(fā)推廣和優(yōu)惠促銷(xiāo)。

　　責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局  88496889

　　25.助力商業(yè)零售和餐飲企業(yè)恢復(fù)發(fā)展。聯(lián)合外賣(mài)平臺(tái)企業(yè)發(fā)放餐飲消費(fèi)券，對(duì)平臺(tái)企業(yè)2022年6月減免的暫停堂食餐飲商戶相關(guān)費(fèi)用予以補(bǔ)貼。對(duì)納入全市生活服務(wù)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和支持范圍的餐飲企業(yè)，給予不超過(guò)審定實(shí)際投資額50%的資金支持。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的規(guī)模以上商場(chǎng)、購(gòu)物中心、餐飲企業(yè)的防疫和消殺支出予以補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)為商場(chǎng)、購(gòu)物中心消殺補(bǔ)貼1元/平方米·年；餐飲企業(yè)防疫和消殺補(bǔ)貼10元/平方米·年。

　　責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局  88496889

　　26.加強(qiáng)對(duì)文化空間及文化活動(dòng)的扶持。對(duì)2022年受疫情影響取消演出、展覽、文化交流等活動(dòng)的演出場(chǎng)館、藝術(shù)館等文化空間予以補(bǔ)貼。對(duì)2022年受疫情影響的文藝院團(tuán)、影院予以補(bǔ)貼。安排2000萬(wàn)資金支持實(shí)體書(shū)店發(fā)展。

　　責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部（文促中心）  82468035（文化空間及活動(dòng)類(lèi)）、82510706（實(shí)體書(shū)店類(lèi)）

　　27.將傳統(tǒng)文化與海淀地域文化、旅游資源點(diǎn)和消費(fèi)場(chǎng)景結(jié)合起來(lái)，打造9個(gè)系列品牌專(zhuān)題、44條主題精品旅游線路。對(duì)深度挖掘紅色旅游資源、重點(diǎn)打造紅色旅游經(jīng)典景區(qū)和精品線路、著力開(kāi)發(fā)紅色旅游產(chǎn)品的項(xiàng)目，給予不超過(guò)審定投資額30%的資金獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金不超過(guò)100萬(wàn)元。

　　責(zé)任單位：區(qū)文化和旅游局  82785359（資源科）、82614703（產(chǎn)業(yè)科）

　　六、筑牢民生保障底線

　　28.用人單位招用畢業(yè)年度本市高校畢業(yè)生，符合條件的給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。招用畢業(yè)年度本市高校畢業(yè)生，簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的，給予用人單位一次性1500元/人的擴(kuò)崗補(bǔ)助，政策執(zhí)行期限至2022年底。

　　責(zé)任單位：區(qū)人力社保局  88506523

　　29.對(duì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的本區(qū)長(zhǎng)期登記失業(yè)人員，給予個(gè)人每月不超過(guò)2000元的就業(yè)補(bǔ)助，鼓勵(lì)其實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)。

　　責(zé)任單位：區(qū)人力社保局 88506523

　　30.擴(kuò)充社區(qū)工作力量，臨時(shí)招用住宿餐飲、文體娛樂(lè)、旅游會(huì)展、教育培訓(xùn)及零售等停工行業(yè)從業(yè)人員和應(yīng)屆畢業(yè)生，兼職參與社區(qū)疫情防控等工作，并給予個(gè)人120元/人·天的補(bǔ)貼。

　　責(zé)任單位：區(qū)民政局  88862742

　　31.持續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，加快集中隔離設(shè)施、方艙醫(yī)院、核酸檢測(cè)設(shè)施、負(fù)壓病房、發(fā)熱門(mén)診、急救站點(diǎn)、綜合信息平臺(tái)等疫情防控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)儲(chǔ)備。推進(jìn)疫情防控和重大活動(dòng)應(yīng)急場(chǎng)所、公共衛(wèi)生臨床中心、平房區(qū)公廁改造等項(xiàng)目建設(shè)。

　　責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委  88364130

　　本文件自發(fā)布之日起施行，有效期至2022年12月31日（國(guó)家、北京市有相關(guān)規(guī)定的，或具體措施明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定）。