各街道辦事處、地區辦事處（鄉政府），區政府各委、辦、局，各區屬機構：

經區政府同意，現將《關于繼續加大中小微企業幫扶力度加快困難企業恢復發展的若干措施》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

北京市朝陽區人民政府辦公室

2022年5月21日

（此件公開發布）

關于繼續加大中小微企業幫扶力度加快困難企業恢復發展的若干措施

為認真貫徹落實《北京市人民政府辦公廳印發〈關于繼續加大中小微企業幫扶力度加快困難企業恢復發展的若干措施〉的通知》（京政辦發〔2022〕14號）要求，統籌做好疫情防控和經濟社會發展，切實減輕疫情對中小微企業生產經營的影響，積極幫助服務業領域困難企業渡過難關、恢復發展，特制定以下措施。

一、切實減輕中小微企業負擔

（一）實施增值稅期末留抵退稅。按照國家要求進一步加大增值稅期末留抵退稅政策實施力度，將先進制造業按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴大至符合條件的小微企業（含個體工商戶），符合條件的微型企業存量留抵稅額自2022年4月起一次性全額退還，符合條件的小型企業存量留抵稅額自2022年5月起一次性全額退還，增量留抵稅額自2022年4月1日起按月全額退還。加大制造業、科學研究和技術服務業、電力熱力燃氣及水生產和供應業、軟件和信息技術服務業、生態保護和環境治理業、交通運輸倉儲和郵政業增值稅期末留抵退稅政策力度，將先進制造業按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴大至符合條件的制造業等行業企業（含個體工商戶），并一次性退還制造業等行業企業存量留抵稅額。（責任單位：區稅務局）

區稅務局聯系人：張梁艷，電話：87426481

（二）落實減稅降費政策。2022年對增值稅小規模納稅人、小型微利企業、個體工商戶按照50%稅額幅度頂格減征“六稅兩費”。延續實施生產、生活性服務業增值稅加計抵減政策。對月銷售額15萬元以下的增值稅小規模納稅人免征增值稅。自2022年4月1日起對增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入免征增值稅。對小型微利企業年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。將科技型中小企業研發費用加計扣除比例提高到100%。加大中小微企業設備器具稅前扣除力度。落實規范收費罰款行為有關工作實施方案，采取有效措施制止亂收費、亂攤派、亂罰款行為。（責任單位：區稅務局、區財政局）

區稅務局聯系人：王可佳，電話：87426506

區財政局聯系人：韓耀輝，電話：65090755

（三）減免服務業小微企業和個體工商戶房屋租金。2022年對承租區屬國有房屋的在京注冊或在京納稅服務業小微企業和個體工商戶減免6個月房屋租金。區屬國有及國有控股、區屬國有實際控制企業要率先落實到位，本區集體企業可參照執行。對于存在轉租情況的區屬國有房屋，相關區屬國有企事業單位要確保免租措施惠及最終承租經營人。因減免租金影響國有企業單位業績的，在考核中根據實際情況予以認可。（責任單位：區國資委、區財政局、各街鄉）

承租區屬國有企業房產租金減免政策，區國資委聯系人：張云飛、賈思淵，電話：65094688、65094387

承租區屬事業單位房產租金減免政策，區財政局聯系人：辛麗、李振，電話：65090227、65090207

（四）鼓勵引導非國有業主（房東）減免房租。對承租非國有房屋且無法獲得租金減免的服務業小微企業和個體工商戶，鼓勵業主（房東）為租戶減免房屋租金，具體由雙方協商解決。對在疫情期間為承租其房屋的在京注冊或在京納稅服務業小微企業減免租金的商務樓宇、商場賣場、商業街區以及科技創新園、眾創空間、創業基地、科技企業孵化器、文化產業園等載體，經行業主管部門認定后，按減免金額的30%給予獎勵，最高不超過100萬元。（責任單位：區發展改革委、區商務局、區科技和信息化局、區文創辦、文創實驗區管委會、各街鄉）

商務樓宇租金減免獎勵政策，區發展改革委聯系人：馬靜、柳旭，電話：65090512、65090643

商場賣場、商業街區租金減免獎勵政策，區商務局聯系人：李翼虓，電話：65099209

科技創新園、眾創空間、創業基地、科技企業孵化器租金減免政策認定，區科技和信息化局聯系人：韓嬌，電話：64842996

國家文創實驗區范圍外的文化產業園租金減免政策認定，區文創辦聯系人：王云霞，電話：65099847

國家文創實驗區范圍內的文化產業園租金減免政策認定，文創實驗區管委會聯系人：李孟杰，電話：67739272

（五）實施階段性社保優惠政策。延續實施1%的失業保險費率政策到2023年4月30日。對餐飲、零售、旅游、民航、公路鐵路運輸企業階段性實施緩繳養老保險、失業保險、工傷保險費政策。經行業主管部門認定的企業可以申請緩繳2022年4月至6月的養老保險費和2022年4月至10月的失業保險、工傷保險費，緩繳期間免收滯納金。（責任單位：區人力社保局）

區人力社保局聯系人：梁璐，電話：53918500

（六）降低企業疫情防控成本。堅持“動態清零”總方針不動搖，快速響應、管控風險，按照“快、嚴、準、實”的要求，不折不扣落實各項疫情防控措施。為加強疫情期間城市運行保障，自2022年5月3日起，核酸檢測對市民免費，所需費用由財政資金和醫保基金共同負擔。積極發揮社區衛生服務中心在核酸檢測等疫情防控工作中的服務作用。（責任單位：區衛生健康委、區醫保局、區財政局）

區衛生健康委聯系人：榮海明，電話：65859685

二、加大金融支持力度

（七）加強企業轉貸支持。推出新一期中小微企業應急轉貸基金專項信托計劃，為符合要求的中小微企業提供應急周轉貸款。（責任單位：區金融辦）

區金融辦聯系人：鄭曉慧，電話：65978750-831

（八）為中小微企業提供“組合金融”服務。充分利用新興技術，結合朝陽區中小微企業金融綜合服務平臺等已上線的金融服務場景，助力區內企業融資降本增效。（責任單位：區金融辦）

區金融辦聯系人：趙祎堃，電話：65978750-888

（九）為中小微企業復工復產提供保險支持。區政府購買服務型小微企業疫情防控保險，對封控區、管控區、臨時管控區內暫停經營的服務型企業員工給予基本生活保障支持，為社會公眾在營業性場所內感染新冠肺炎提供一定生活補助及誤工補貼。（責任單位：區金融辦）

區金融辦聯系人：陰文璞，電話：65978750-839

人保咨詢電話：95518

三、加強受疫情影響突出的行業幫扶力度

（十）實施餐飲業紓困扶持措施。鼓勵社會餐飲企業為老年人提供養老助餐服務，按照養老服務機構同等標準，對認定為養老助餐點的社會餐飲企業給予補貼。支持生活性服務業企業發展，對于獲得國家和北京市生活性服務業獎勵或引導資金支持、符合朝陽區發展規劃、推動生活性服務業品質提升的企業或項目，按照不超過支持資金的10%給予配套支持，最高不超過50萬元。（責任單位：區民政局、區商務局）

區民政局聯系人：李卓英，電話：61654182

區商務局聯系人：徐兵，電話：65099795

（十一）實施零售業紓困扶持措施。對傳統商場和商圈（特色商業街）內的商業主體外立面改造、店內裝修更新、設備購置及相關配套設施建設等項目給予不超過500萬元的資金支持。對便利店、前置倉、藥店等符合本市基本便民商業網點建設提升標準的項目給予不超過各項投入審定實際投資額50%的資金支持。（責任單位：區商務局）

區商務局聯系人：徐兵，電話：65099795

（十二）實施文化業紓困扶持措施。為中小微文化企業提供融資服務，充分發揮文化金融服務中心和文化企業信用促進會平臺作用，積極整合各類金融資源，搭建交流對接平臺，持續服務中小微文化企業融資需求。持續扶持實體書店，從市級配套獎勵、新開辦實體書店補貼、持續運營獎勵、融合發展獎勵四個方向對符合條件的實體書店給予資金支持。（責任單位：區文創辦、文創實驗區管委會、區委宣傳部）

區文創辦聯系人：王云霞，電話：65099847

文創實驗區管委會聯系人：李孟杰，電話：67739272

區委宣傳部聯系人：胡淑娟，電話：84681852、84681136

（十三）加強首都機場疫情防控工作。強化與首都機場、航空公司以及機場駐場服務單位之間信息交流，積極支持機場地區相關單位做好疫情防控工作。（責任單位：機場街道辦事處）

機場街道聯系人：王劍，電話：64566064

四、加快培育科技型中小微企業

（十四）支持企業提升科技創新能力。支持高精尖產業重點企業開展前沿技術、核心關鍵技術領域的研發創新活動，對經評審列入朝陽區高精尖產業重大創新專項項目給予資金支持，最高不超過100萬元。支持企業開展高精尖產業領域顛覆性技術、關鍵核心技術和重大共性技術的成果轉化與產業化，根據項目總投資額及產業化成效給予資金支持，最高不超過1000萬元。（責任單位：區科技和信息化局、朝陽園管委會）

區科技和信息化局聯系人：程冬、張佩佩，電話：65094567、65099903

朝陽園管委會聯系人：黃雅卿，電話：64317708

（十五）支持建設高精尖科研創新平臺。鼓勵企業和高水平研究機構建設具有重大帶動作用的產業協同創新平臺，對納入中關村管委會高精尖產業協同創新平臺的，按照獲得中關村管委會支持資金總額的10%給予配套資金支持，最高不超過200萬元。鼓勵朝陽區企業與高校聯合建設面向高精尖重點產業領域的校企協同創新中心、概念驗證中心，對獲得中關村管委會等部門認定或授牌的連續三年給予資金支持，年度最高不超過100萬元。對企業與京津冀地區高校建設協同創新中心的給予資金支持，最高不超過100萬元。（責任單位：區科技和信息化局、朝陽園管委會）

區科技和信息化局聯系人：周迎輝，電話：65099683

朝陽園管委會聯系人：黃雅卿，電話：64317708

（十六）加大科技信貸融資補貼力度。支持科技企業融資，對獲得銀行貸款的中小型科技企業，按照貸款金額的2%給予貼息支持，按月計算，單個企業年度貼息額度最高不超過100萬元。對通過發行集合債券、集合票據、短期融資券、私募債券、融資租賃、集合信托等方式進行融資的中小型科技企業，按照融資金額的3%給予貼息支持，按月計算，單個企業年度貼息額度最高不超過100萬元。（責任單位：朝陽園管委會）

朝陽園管委會聯系人：張中來，電話：64313004

五、實施保障

（十七）建立穩定產業鏈供應鏈協調機制。全面落實《國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制關于切實做好貨運物流保通保暢工作的通知》（國辦發明電〔2022〕3號），全力打通運輸堵點，保障民生物資和重要生產物資運輸暢通。針對突發疫情導致的外省市上下游配套企業停工停產問題，積極發揮京津冀協同等跨區域協調機制作用，推動配套企業盡快復工復產。在疫情期間進一步加強企業走訪服務，及時了解和協調解決企業生產經營困難，努力保持企業產業鏈供應鏈穩定和生產經營穩定。（責任單位：區交通委、區商務局、區衛生健康委、區發展改革委）

（十八）建立中小微企業幫扶政策落實機制。各有關部門要根據需要及時制定實施細則，區委宣傳部、區發展改革委及時組織做好宣傳解讀，擴大政策知曉度和覆蓋面。區政府督查室、區發展改革委要定期開展督查評估，及時發現問題，督促相關部門抓好整改落實，打通政策落地“最后一公里”。區發展改革委要抓好中小微企業數據庫的統籌和完善，加強中小微企業數據庫動態更新和日常監測；區統計局要每季度開展中小微企業經營狀況抽樣調查，摸清企業需求和政策落實效果。各部門、各街鄉要切實抓好政策落地實施，用扎扎實實的工作成效，讓中小微企業有更多實實在在的獲得感。（責任部門：區委宣傳部、區政府督查室、區發展改革委、區統計局）

以上政策措施適用的服務業范圍可通過國家統計局《2017年國民經濟行業分類》（GB/T4754-2017）及《關于修訂〈三次產業劃分規定（2012）〉的通知》（國統設管函〔2018〕74號）進行認定，中小微企業和個體工商戶范圍可通過“國家企業信用信息公示系統-全國個體私營經濟發展服務網”查詢，或符合《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號）、《關于印發〈金融業企業劃型標準規定〉的通知》（銀發〔2015〕309號）劃型標準。本措施自印發之日起實施，有效期至2022年12月31日（文中具體措施有明確期限規定的從其規定）。