各區(qū)人民政府、各有關單位：

為切實做好困難群眾基本生活保障工作，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于改革完善社會救助制度的意見》（中辦發(fā)〔2020〕18號）、《國家發(fā)展改革委等部門關于進一步健全社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制的通知》（發(fā)改價格〔2021〕1553號）要求，結合本市實際，經(jīng)報請市政府同意，現(xiàn)就本市進一步健全社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制（以下簡稱價格補貼聯(lián)動機制）有關事項通知如下:

一、保障對象

城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、領取失業(yè)保險金人員、享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象（含部分農(nóng)村籍退役士兵），享受定期撫恤金的見義勇為人員及家屬，以及孤殘兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、艾滋病病毒感染兒童。各有關部門要嚴格對照相關規(guī)定要求，認真梳理價格臨時補貼范圍和對象，實行動態(tài)管理，做到“應保盡保，應補盡補”。

二、啟動條件

滿足以下任一條件即啟動價格補貼聯(lián)動機制：

（一）本市居民消費價格指數(shù)（CPI）單月同比漲幅達到3.5%；

（二）本市CPI中的食品價格單月同比漲幅達到6%。

豬肉、蔬菜、糧油等專項價格調(diào)控預案達到相應響應等級時，可研究發(fā)放價格臨時補貼。

三、聯(lián)動方式

當達到啟動條件時，啟動價格補貼聯(lián)動機制，發(fā)放價格臨時補貼；當月所有啟動條件均不滿足時，中止價格補貼聯(lián)動機制，停止發(fā)放價格臨時補貼。價格臨時補貼實行“按月測算、按月發(fā)放”，在相關價格指數(shù)發(fā)布當月足額發(fā)放到困難群眾手中。

統(tǒng)籌做好社會救助和保障標準常態(tài)化調(diào)整與價格補貼聯(lián)動機制的銜接工作。按照正常程序調(diào)整社會救助和保障標準時，應將上一年度居民基本生活費用價格上漲情況、價格臨時補貼發(fā)放情況以及預測的本年度居民生活費用價格上漲情況等作為重要參考因素。

四、補貼標準

價格臨時補貼具體標準按月測算，測算方法為：價格臨時補貼標準=本市當年城鄉(xiāng)低保標準×城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費用價格指數(shù)（SCPI）同比漲幅，并四舍五入取整。

因糧油、豬肉、蔬菜等專項價格調(diào)控預案達到相應響應等級發(fā)放價格臨時補貼時，補貼標準由市有關部門根據(jù)實際情況研究提出，經(jīng)市政府批準同意后組織實施。

五、資金保障

價格臨時補貼所需資金，從市級價格應急調(diào)節(jié)資金中列支。對領取失業(yè)保險金人員發(fā)放的價格臨時補貼資金從失業(yè)保險基金中列支。

六、工作要求

（一）明確職責分工。建立健全工作執(zhí)行機制，市發(fā)展改革委牽頭，相關部門密切配合，確保價格臨時補貼及時足額發(fā)放到位。市發(fā)展改革委密切關注物價變動，準確測算價格臨時補貼標準，抓好機制實施情況跟蹤和督導；市民政局要組織好對城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、享受定期撫恤金的見義勇為人員及家屬，以及孤殘兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、艾滋病病毒感染兒童價格臨時補貼資金的發(fā)放；市人力資源社會保障局要組織好對領取失業(yè)保險金人員的價格臨時補貼資金的發(fā)放；市退役軍人局要組織做好對享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象（含部分農(nóng)村籍退役士兵）的價格臨時補貼資金的發(fā)放；市財政局要積極安排價格臨時補貼資金；國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊要及時提供相關價格指數(shù)數(shù)據(jù)。

（二）優(yōu)化工作程序。國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊及時提供相關指數(shù)數(shù)據(jù)，一旦達到機制啟動條件，市發(fā)展改革委準確測算補貼標準，及時通知相關部門。市財政局積極安排補貼資金，市民政局、市退役軍人局、市人力資源社會保障局按照職責，啟動對相應人群的補貼發(fā)放，及時將發(fā)放情況、數(shù)據(jù)反饋市發(fā)展改革委，市發(fā)展改革委在補貼發(fā)放后匯總相關工作情況。市區(qū)兩級各有關部門充分利用信息化手段，高效緊密銜接，優(yōu)化內(nèi)部流程，盡可能縮短發(fā)放時間，確保指數(shù)發(fā)布當月將價格臨時補貼發(fā)放到位。

（三）加強宣傳解讀。發(fā)放相關補貼時，積極通過組織媒體報道、在官方網(wǎng)站或公眾號發(fā)布新聞等形式加強宣傳。在相關資金劃轉和記錄憑證上注明所發(fā)補貼為“臨時價補”等，讓困難群眾清晰了解補貼項目和事由。加強政策解讀，引導社會準確理解價格臨時補貼功能定位，避免引起社會誤解和輿論誤讀。

自本文印發(fā)之日起，《關于印發(fā)北京市城鄉(xiāng)居民基本生活消費品價格變動應急救助預案的通知》（京發(fā)改〔2016〕1837號）同時廢止。

北京市發(fā)展和改革委員會

北京市民政局

北京市財政局

北京市人力資源和社會保障局

北京市退役軍人事務局

國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊

2021年12月31日