各有關單位：

為落實好國家服務業擴大開放綜合示范區和中國（北京）自由貿易試驗區建設工作部署，加強法律服務領域體制機制創新，促進法律服務業專業化高端化國際化發展，我們制定了《北京市關于改革優化法律服務業發展環境若干措施》，現予以印發，請貫徹落實。

北京市發展和改革委員會    

北京市司法局            

2021年7月5日          

北京市關于改革優化法律服務業發展環境若干措施

為落實好國家服務業擴大開放綜合示范區和中國（北京）自由貿易試驗區建設工作部署，加強法律服務領域體制機制創新，促進法律服務業專業化高端化國際化發展，特制定以下工作措施。

1.提供更加便利的工作居留和出入境服務。進一步優化工作居住證辦理服務，加大保障力度。實施外籍法律高端人才來華工作許可和居留許可“一窗受理、同時取證”，探索將外國人工作許可證和工作類居留證件整合為工作居留許可。為法律服務領域外籍人才辦理永久居留提供便利化服務。境內仲裁機構出具的開庭通知可作為外籍當事人或仲裁員辦理簽證證件的申請說明。支持律師事務所和仲裁機構邀請境外知名高校外國學生來京實習，可為其辦理短期私人事務簽證。(責任單位：市人才局、北京海外學人中心、市公安局、市司法局)

2.促進法律業務跨境收支便利化。支持轄內試點銀行在審慎展業、落實“了解客戶”“了解業務”“盡職審查”原則基礎上，優化法律服務機構服務貿易外匯收支單證審核。實施北京地區優質誠信企業跨境人民幣結算便利化措施，支持轄內試點銀行為符合條件的優質誠信法律服務機構跨境貿易人民幣結算業務以及資本項目人民幣收入境內依法合規使用提供便利化服務，法律服務機構無需事前逐筆提交真實性證明材料，自行妥善留存，便于事后核查。(責任單位：人民銀行營業管理部、市司法局)

3.優化司法行政審批服務。推行律師事務所管理辦法實施細則，將所有律師類審批事項辦理時限大幅壓縮50%。取消律師事務所設立同城分所的區域限制，全市各區均可設立。實施律師類證明事項告知承諾制，律師事務所申請設立需提交的住所、資產材料可以為申請人提交的住所證明、資產證明，或申請人直接簽署的相關承諾書。全面推進司法行政審批系統建設，力爭年底前實現不見面審批工作目標。(責任單位：市司法局）

4.打造國際商事仲裁中心。支持境外知名仲裁機構和國際商事調解組織在中國（北京）自由貿易試驗區設立業務機構，開展民商事爭議領域涉外仲裁和涉外調解業務，依法支持中外當事人在仲裁前和仲裁中的財產保全、證據保全、行為保全等臨時措施的申請和執行。設立北京國際爭議解決中心，支持國際知名仲裁機構、爭議解決機構、律師事務所等落地。支持央企和市管企業在簽署涉外合同時選擇北京仲裁機構進行商事仲裁，并約定北京作為仲裁地。在中國（北京）自由貿易試驗區探索構建安全便利的國際互聯網數據專用通道。做好中國（北京）自由貿易試驗區范圍內仲裁機構等法律服務機構訪問國際學術前沿網站的安全保障服務。（責任單位：市司法局、市貿促會、市發展改革委、市國資委、市委網信辦、市通信管理局、市經濟和信息化局、朝陽區政府）

5.支持涉外法律服務機構開拓市場。開展“走出去”項目專業服務對接工作，建立境外投資企業與涉外法律服務機構常態化對接機制，暢通涉外法律服務供需渠道。支持本市律師事務所在境外設立分支機構，以業務聯盟方式與境外法律服務機構開展國際商事交易的盡職調查、風險評估等合作。為本市仲裁機構、律師事務所等機構與境外非政府組織聯合在京開展國際活動提供便利化審核，實施網上備案。（責任單位：市發展改革委、市司法局、北京市律師協會、市公安局）

6.加大涉外法律服務人才培養力度。完善本市涉外法律領軍人才庫和后備人才庫，推薦優秀專業人才為重大涉外工程、重要國際活動提供法律服務。鼓勵行業協會、法律服務機構與境內外知名法學院校、國際組織、行業協會共建專業人才培養基地。配合國家開展法律碩士專業學位（涉外律師）研究生培養項目，積極推薦本市涉外法律服務能力強的律師事務所、仲裁機構作為聯合培養單位。（責任單位：市司法局、北京市律師協會）

各相關部門要從加快“兩區”建設、推動北京更高水平對外開放的戰略高度重視法律服務業發展，按責任分工抓實抓細任務落實。市發展改革委、市司法局要及時跟蹤評估任務落實情況，確保政策見到實效。要建立常態化溝通機制，定期聽取法律服務機構和法律人才意見建議，積極落實國家涉及法律服務業的稅收優惠政策，持續更新完善政策措施，不斷改革優化法律服務業發展環境。