北京全關注為推動本市新一輪服務業擴大開放措施在新首鋼地區落地實施，助力新首鋼地區打造新時代首都城市復興新地標，增強園區發展活力，我們制定了支持首鋼園區推進服務業擴大開放的若干措施，經市政府同意，現就有關事項通知如下：
貫徹新發展理念，堅持高質量發展，落實《北京城市總體規劃（2016年-2035年）》對新首鋼地區的功能定位，堅持工業遺存改造再利用特色，抓住北京冬奧會和冬殘奧會籌辦對擴大開放的機遇，圍繞文化體育、時尚消費兩大領域，注重政策集成創新，聚焦近期能啟動落地的措施，培育新消費、新業態、新動能，為激發區域轉型活力和實現“四個復興”提供有力支撐。
二、主要措施
（一）支持園區打造國內外新品首發平臺
通過吸引國際品牌首發、扶持自主品牌首發、做強專業服務平臺等措施，支持首鋼園區舉行形式多樣的新品首發活動。
1.打造后工業特色的新品發布載體。利用3號高爐、首鋼園運動中心等載體，舉行國內外新品發布活動。用好本市服務業發展、文化產業發展現有支持政策，支持符合條件的國際商品和服務首發項目建設。
2.完善新品發布配套專業服務。圍繞冬奧體育運動、城市科技創新等重點領域，打造一批首鋼特色的原創新品發布活動平臺。強化新品發布與銷售渠道對接服務，為新品銷售搭建平臺。加大對首發新品的商標維權保護力度，將符合條件的首發新品品牌列入“北京市重點商標保護名錄”。
3.進一步優化新品發布政務服務。在大型新品發布活動安全許可備案工作中提供便利支持。支持新品開展“歸類預裁定”試點，為新品提供通關便利。
（二）支持建設品牌首店商業街區
為激發首鋼園區產業轉型潛力，營造充滿時尚活力的后工業氛圍，在首鋼北區冬奧廣場、公共服務配套區等區域，支持利用工業遺存改造的特色載體，發展品牌首店，吸引國際和國內品牌商品落地。
4.按照本市《關于鼓勵發展商業品牌首店的若干措施》精神，鼓勵國際品牌在首鋼園區開設亞洲首店、中國（內地）首店、北京首店、旗艦店。符合條件的首店，可享受本市相關支持政策。
5.探索將首鋼園區納入本市優先支持的品牌首店入駐商圈，以冬季運動和體育文化國內外品牌商品為特色，為相關品牌首店落地搭建平臺。
6.商務部門牽頭，對品牌首店入駐所涉及的消防、質量檢測、食品經營、市政市容等行政審批事項進行會商，為品牌首店落地提供便利。
7.支持首店品牌參加中國國際服務貿易交易會（京交會）、中國國際進口博覽會等優質展會。
（三）培育保稅展示交易和免稅消費新業態
抓住北京冬奧會和冬殘奧會籌辦機遇，依托國家體育產業示范區，探索開展冬季戶外用品和高端裝備保稅展示交易，培育消費新業態。
8.支持新首鋼地區申報保稅物流中心B型，鼓勵開展冬季體育用品和高端裝備器材保稅展示交易試點。支持新首鋼地區建設冬奧公共保稅倉庫。
9.根據國家免稅店政策完善優化情況，積極向國家部委爭取，在首鋼園區設立市內免稅店。
（四）推動外資文化體育機構落地
深入推進文化領域擴大開放，依托新首鋼國際人才社區核心區、五一劇場改造等項目建設，大力發展文化貿易，培育一批國際化品牌演出，打造后工業文化體育創意基地。
10.支持首鋼園區引入外資體育競技、文化演出經營機構、娛樂經營機構，放寬投資比例限制。
11.服務國家“一帶一路”建設，積極開展國際文化體育交流，支持引入國際品牌體育賽事和文化演出，按相關產業政策予以支持。利用中德創新園平臺，開展中德文化交流合作。
12.為重大體育賽事、文化活動進出境人員物品給予通關便利。
三、組織保障
13.加強統籌協調。北京市新首鋼高端產業綜合服務區發展建設領導小組辦公室負責協調各相關單位，推動有關項目加快改造建設，及時將措施推進情況報北京市新首鋼高端產業綜合服務區發展建設領導小組，牽頭爭取國家部委政策支持。
14.加強政策創新。北京市服務業擴大開放綜合試點工作領導小組辦公室負責將首鋼園區作為本市服務業擴大開放的試點園區，促進試點政策在區域優先落地。市區兩級商務、海關、財政、公安、文化旅游等職能部門按各自職能落實好若干措施，共同打造本市服務業開放新高地。
15.加強服務保障。首鋼集團要為相關資源落地提供系列支持：一是落實好新品發布、品牌首店、保稅倉庫、文化體育活動所需空間場地，為入駐企業和團隊提供一定的減免租金、房租優惠支持。二是按照《北京市大型群眾性活動安全管理條例》相關規定，落實好承辦活動賽事的安全主體責任，按照法定時限、流程和申報事項向公安行政主管部門申請安全許可。三是加強對新消費業態的宣傳，提高各項措施影響力。四是建立國際化配套服務團隊，確保各項措施有序推進。
特此通知。
北京市發展和改革委員會
北京市商務局
北京海關
北京市文化和旅游局
石景山區政府
2019年8月1日
