各有關區發展改革委、水務局:

　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于推進農業水價綜合改革的意見》（國辦發〔2016〕2號）以及國家發展改革委等五部委有關要求，建立健全農業水價形成機制，根據《水利工程供水價格管理辦法》（國家發展和改革委員會、水利部令第4號）、《國家發展改革委水利部關于印發<水利工程供水定價成本監審辦法（試行）的通知>》（發改價格〔2006〕310號）、《北京市人民政府辦公廳關于印發<北京市推進“兩田一園”高效節水工作方案>的通知》（京政辦發〔2017〕32號）、市水務局、市發展改革委等五部門《關于印發<北京市農業水價綜合改革實施方案>的通知》（京水務郊〔2017〕76號）有關要求，現就農業水價制定有關事項通知如下：

　　一、農業水價，即農業用水價格，是指由水利工程直接供應的糧食作物、經濟作物用水和水產養殖用水價格。農業水價實行政府指導價，由各有關區人民政府或其授權的相關部門（以下簡稱“定價機關”）依法制定。各村在定價機關制定的政府指導價范圍內，通過村民會議或村民代表會議“一事一議”確定具體執行價格。

　　二、農業水價制定原則。定價機關要在定價成本監審或成本調查的基礎上，按照補償成本、優質優價、公平負擔的原則，合理確定農業水價政府指導價，并根據供水成本、水資源稀缺程度、用戶承受能力、市場供求的變化適時調整。鼓勵區別糧食作物、經濟作物、養殖業等用水類型，探索實行分類水價。農業水價要逐步達到水利工程運行維護成本水平，有條件的地區可達到完全成本水平。

　　三、農業用水定價成本構成。農業用水定價成本由合理的供水生產成本和期間費用構成。供水生產成本是指水利工程供水生產過程中發生的合理支出，主要包括直接工資、直接材料、其他直接支出以及固定資產折舊、修理費等制造費用。期間費用是指供水經營者為組織和管理供水生產經營活動而發生的合理的營業費用、管理費用和財務費用。與農業用水有關的政府補助形成的固定資產，其折舊原則上不應計入定價成本，用于其他用途的，應當相應地從專項費用中扣除，或沖減總成本。

　　四、探索實行超限額累進加價制度。對農業用水超過限額用水量的部分，在各村協商確定的具體執行價格的基礎上，逐步探索累進加收水價，2020年底前全面實行農業用水超限額累進加價制度。累進加價的階梯設置及加價標準具體由各區制定。

　　五、農業用水限額標準。設施作物，限額標準為每畝每年500立方米；鮮果果園，限額標準為每畝每年100立方米；糧田、露地菜田，限額標準為每畝每年200立方米；規模養殖、魚塘、水田，限額標準為實際用水量的50%。

　　六、依法履行政府定價相關程序。定價機關要按照《政府制定價格行為規則》有關規定，嚴格履行政府定價相關程序，依法開展農業水價定價成本監審。不具備成本監審條件的，可暫以項目投資概算或項目實施方案為基礎核定定價成本，或在廣泛開展成本調查的基礎上合理核定定價成本。

　　七、各區要結合本區實際，細化農業水價制定原則、方法，科學制定本區農業水價改革方案，明確農業水價調整計劃，2020年底前農業水價要達到水利工程運行維護成本水平，有條件的地區可達到完全成本水平。

　　八、各區價格、水務等部門要高度重視，密切配合，精心組織，扎實開展定價成本監審或成本調查，合理核定定價成本，科學制定農業水價，促進農業節水。

　　九、本通知自印發之日起執行。

　　北京市發展和改革委員會

 北京市水務局

　　2017年11月10日