一、出臺(tái)和修訂《北京市公共建筑電耗限額管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）的背景及必要性。

　　答：為提升公共建筑能源使用效率，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和市發(fā)展改革委于2014年底聯(lián)合發(fā)布《北京市公共建筑電耗限額管理暫行辦法》（京建發(fā)〔2014〕17號(hào)）（下稱(chēng)原辦法），對(duì)全市3000 m²以上的公共建筑實(shí)施電耗限額管理。通俗來(lái)講，公共建筑電耗限額管理工作就是每年給公共建筑設(shè)定一個(gè)用能紅線(xiàn)（即限額），如果實(shí)際用電量超過(guò)了用能紅線(xiàn)，則需要開(kāi)展能源審計(jì)，查找其中用電不合理的原因，進(jìn)行節(jié)能改造，在保障當(dāng)前舒適度的前提下節(jié)能降耗、提高能效。截至目前，全市納入管理的11258棟建筑（共1.47億平方米，占全市公共建筑面積比為47%），年用電量整體呈下降趨勢(shì)。

　　隨著電耗限額管理工作的深入，原辦法的推進(jìn)與執(zhí)行面臨著一些新問(wèn)題。一是原辦法僅依據(jù)2011年為基準(zhǔn)年給出了2014年和2015年的電耗限額，后續(xù)年份的電耗限額需要進(jìn)一步明確計(jì)算方式，并與時(shí)俱進(jìn)；二是原考核方法受條件限制，僅進(jìn)行電耗限額考核，實(shí)際上能耗管理應(yīng)包含電、氣、熱多種能源形式，從健全未來(lái)能耗管理機(jī)制角度講需要完善能耗限額考核；三是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境對(duì)簡(jiǎn)化溝通提出了新的要求，使用線(xiàn)下填寫(xiě)、紙質(zhì)報(bào)送的方式會(huì)增加溝通和時(shí)間成本，給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)。

　　為破解上述問(wèn)題、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，深入推進(jìn)全市公共建筑電耗限額管理工作，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委聯(lián)合市發(fā)展改革委、市城市管理委、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等部門(mén)對(duì)管理辦法（下稱(chēng)新辦法）進(jìn)行了修訂。

　　二、《辦法》的主要亮點(diǎn)有哪些？

　　一是科學(xué)制定電耗限額，新辦法規(guī)定年度電耗限額依據(jù)前五年歷史用電量進(jìn)行計(jì)算，并以同類(lèi)型建筑平均水平為上限。也就是說(shuō)，在不超過(guò)同類(lèi)型建筑平均水平的前提下，電耗限額計(jì)算所依據(jù)的歷史年度可實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。關(guān)于電耗限額的計(jì)算方法，以下舉例說(shuō)明。

　　以一棟3萬(wàn)平方米的辦公建筑為例，其歷史用電量為：

　　該辦公建筑的2020年電耗限額以Q₁和Q₂中的小值為準(zhǔn)：Q₁計(jì)算方法為2015至2019年平均用電量下降2%，即Q₁=[（262+271+261+273+274）/5]*(1-2%)=262.836萬(wàn)kWh；Q₂計(jì)算方法為2019年北京市同類(lèi)型建筑單位面積電耗平均水平乘面積，假設(shè)2019年北京市辦公建筑單位面積電耗平均水平為90kWh/m²，即Q₂=3萬(wàn)m²*90 kWh/m²=270萬(wàn)kWh。最終該建筑的2020年電耗限額為262.836萬(wàn)kWh。同理，2021年的電耗限額根據(jù)2016-2020實(shí)際用電量和2020年北京市辦公建筑單位面積電耗平均水平進(jìn)行測(cè)算。

　　二是完善考核辦法，新辦法參考全市同類(lèi)型建筑能耗指標(biāo)，確定公共建筑能耗限額值，并納入考核標(biāo)準(zhǔn)。考核不合格建筑的判定標(biāo)準(zhǔn)為年度實(shí)際用電量超過(guò)電耗限額20%、同時(shí)超過(guò)能耗限額20%。

　　三是提高信息溝通效率，新辦法規(guī)定信息采集和變更方式統(tǒng)一調(diào)整為線(xiàn)上模式，這樣不僅能增加市區(qū)兩級(jí)的審核效率，還能方便企業(yè)報(bào)送材料。

來(lái)源：北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)