為進一步優化首都營商環境，加強住宅工程質量風險管控，全面提高住宅工程品質，切實保障住宅工程產權所有人合法權益，近日，我市發布了《北京市住宅工程質量潛在缺陷保險暫行管理辦法》（京政辦發〔2019〕11號文）（以下簡稱《辦法》）。

　　實現全市新建住宅工程承保全覆蓋。《辦法》規定，我市商品住房、回遷房、公共租賃住房、定向安置住房、共有產權住房等新建住宅項目的建設單位，其在辦理施工許可手續前，應當按照規定投保工程質量潛在缺陷保險。保險投保人為建設單位，受益人和索賠權益人為住宅工程項目業主。

　　實現住宅工程結構和主要使用功能質量缺陷基本全覆蓋。《辦法》以工程質量保修糾紛較多的住宅工程為切入點，要求承保范圍包括地基基礎、主體結構、防水、保溫工程等涉及主體結構質量安全和主要使用功能的質量缺陷，具體按照《建筑工程施工質量驗收統一標準》（GB50300）的規定執行，實現了主要質量缺陷基本全覆蓋。

　　實現住宅工程全過程質量風險管控。《辦法》要求保險公司制定工程質量風險評估實施方案，委托獨立第三方風險管理機構，對工程勘察、設計、施工、維護等全過程實施風險管理。保險公司從減少理賠損失的角度，與建設單位、業主形成經濟制衡，有效落實建設單位質量主體責任，提高住宅工程建設品質。《辦法》鼓勵工程質量潛在缺陷保險與建筑安裝工程一切險、參建方責任險等工程類保險綜合實施，最大程度降低住宅工程質量風險。

　　確保住宅質量問題有人修、有人管。投保工程質量潛在缺陷質量保險，業主在缺陷保險的保險期間內發現工程存在保險范圍內的質量缺陷的，可以向保險公司提出索賠申請，保險公司直接先行賠付或維修，從根本上減少因住宅質量問題而引發的糾紛和矛盾。特別是項目銷售完成后，建設單位依法解散、破產的，《辦法》規定，投保工程質量潛在缺陷保險后，保險公司承擔合同約定的保險責任，對住宅工程質量問題進行維修，減少因找不到保修主體引發的各類糾紛和社會矛盾。《辦法》規定了理賠服務期限，要求保險公司在規定時限內派員現場勘查、核定，及時履行維修或賠償義務。對于影響基本生活的索賠申請，要求保險公司先行組織維修，同時完成現場勘查，切實保證業主合法權益。

　　加強政府監督管理。《辦法》進一步規范保險經營行為, 要求保險公司根據工程風險程度等因素公平合理計算保費，制定快捷便利優質理賠制度，并將保險條款、保險費率、理賠操作規程報送保險監督管理部門核準或報備后嚴格執行。《辦法》要求政府相關行業主管部門加強配套政策文件制定、業務政策指導和服務，確保制度各項規定落到實處。

　　《辦法》的實施，是我市進一步對標國際先進理念、領先標準和最佳實踐，持續優化營商環境工作的重要舉措，對提升我市住宅工程質量水平，實現北京城市總體規劃建設百年精品住宅、把北京打造成為國際一流的營商環境高地的目標，將發揮重要作用。