根據國務院辦公廳《關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》（國辦發[2015]58號）和市政府辦公廳《關于推廣雙隨機抽查規范事中事后監管工作的實施意見》（京政辦發[2015]58號）要求，結合稽察工作實際，制定本工作方案。

　　一、隨機抽查事項清單

　　根據國家和本市相關要求，對“本市建設項目招投標活動”實施“隨機抽取檢查對象、隨機選派稽察人員”的“雙隨機”抽查。

　　二、“雙隨機”抽查機制

　　開展本市招投標活動監督檢查時，通過我委招投標活動“雙隨機”抽查系統，采用搖號方式，從檢查對象項目庫中隨機抽取檢查對象，從執法檢查人員名錄庫中隨機抽取兩名以上執法檢查人員，進行隨機匹配生成稽察任務。

　?。ㄒ唬z查對象項目庫。根據我委核準招標方案項目情況，由上一年度我委批準初步設計概算的政府投資項目和核準的社會投資項目作為基礎數據庫，作為當年隨機抽取項目庫。

　?。ǘ﹫谭z查人員名錄庫。由我辦具有執法資格證書的在崗人員組成，目前共計11人，作為執法檢查人員隨機抽取名錄庫。

　　三、隨機抽查的內容

　　根據《北京市人民政府辦公廳關于市政府有關部門實施招標投標活動行政監督有關問題的通知》（京政辦函［2002］90號），我辦主要對依法必須招標的建設項目招標方案的報送、核準事項的執行情況、招標公告的發布等招標投標活動進行抽查。

　　四、隨機抽查的比例和頻次

　　我辦每月開展一次隨機抽查，每次抽查比例抽查基數的1%左右，可以根據本市建設項目招投標活動監管實際情況適當調整。

　　五、隨機抽查工作程序

　?。ㄒ唬┲瓢l檢查通知。制定檢查工作通知報送委領導審定后，檢查人員制作并送達《檢查通知書》；

　?。ǘ┈F場檢查。檢查被抽中項目招標方案的報送情況、招標公告的發布情況，招標方案核準事項的執行情況，填寫隨機抽查事項檢查記錄表；

　　（三）檢查終結，對檢查發現招標投標違法問題的，對于能夠整改的，制作并送達書面整改通知書，責令限期改正；對于不能夠整改的，按照法定權限和法定程序實施行政處罰；

　?。ㄋ模w檔，檢查結束，執法人員將所有檢查資料整理歸檔備查。

　　六、隨機抽查結果應用

　　（一）對在抽查中發現的違法違規問題，我辦將按照《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《北京市招標投標條例》及《北京市重大建設項目稽察辦法》等有關法律法規進行立案查處，加大對違法違規問題的懲處力度，同時，對抽查情況及其處理結果定期通過我委網站向社會公眾公布，接受社會監督。

　?。ǘ┨剿鹘⒄\信檔案體制，根據抽查結果，對多次發生違法違規問題或者違法情節嚴重的項目建設單位納入不良信用記錄，對其負責建設的項目重點監管，加大檢查力度。

　　稽察辦

　　2016年6月22日