為進一步發揮企業債券在促投資、穩增長中的積極作用，支持重點領域和重點項目融資，國家發展改革委辦公廳印發了《關于充分發揮企業債券融資功能支持重點項目建設促進經濟平穩較快發展的通知》(發改辦財金[2015]1327號）及相關補充說明。現就有關問題通知如下：

　　一、鼓勵以市級投融資公司作為主體發行重點領域項目集合債券，以直投或轉貸合作單位使用等形式支持同類型項目的批量建設。

　　二、允許滿足以下條件的企業發行債券，專項用于償還為在建項目舉借且已進入償付本金階段的原企業債券及其它高成本融資：符合國發[2014]43號文件精神，在建募投項目具有穩定收益，或以資產抵質押、第三方擔保等作為增信措施；企業主體長期信用評級、債項評級不低于原有評級；新發行債券規模不超過被置換債券的本息余額。

　　三、主體信用等級不低于AA，且債項級別不低于AA+的債券，允許企業使用不超過40%的募集資金用于償還銀行貸款和補充營運資金。

　　四、對于區縣主體信用等級為AA級以上的發債主體，以自身合法擁有的資產抵質押或有第三方擔保，或募投項目自身收益確定且回報期較短，不受地級市所屬城投企業發行企業債券不超過2支的指標限制。

　　五、按照國辦發[2015]42號文件已實現市場化運營的區縣城投企業開展規范的PPP項目發債融資，不受發債企業數量指標的限制。

　　六、建立PPP項目發債綠色審批審核通道，社會資本方在參加PPP項目招投標時，可將發行企業債券納入項目融資方案一并考慮，并同時向我委報送企業債券申請材料，由我委提前預審。

　　七、請有關單位結合貫徹落實國家發展改革委“地下綜合管廊建設、戰略性新興產業、城市停車場建設、養老產業專項債券發行指引”、《項目收益債券試點管理辦法》、發改辦財金[2015]1327號文件精神和上述要求，盡快提出2015年企業債券發行申請和2016年企業債券儲備項目計劃（電子版可從13810176881@163.com下載，密碼fgwcjc），我委將優先選擇重點項目開展工作。

　　特此通知。

　　附件：國家發展改革委辦公廳《關于充分發揮企業債券融資功能支持重點項目建設促進經濟平穩較快發展的通知》(發改辦財金[2015]1327號）

　　北京市發展和改革委員會

　　2015年6月24日