各有關單位：

　　2014年12月，京承兩地啟動跨區域碳排放權交易試點建設以來，按照《關于推進跨區域碳排放權交易試點有關事項的通知》（京發改[2014]2645號）要求，京承兩地緊密合作，在有關單

　　位的支持配合下，目前各項工作進展順利。為進一步做好京承跨區域碳排放權交易試點工作，現就有關事項通知如下：

　　一、關于承德市重點排放單位的確定

　　跨區域試點建設初期，承德市先期將水泥行業納入京承跨區域碳排放權交易體系，并將水泥行業年二氧化碳直接排放量與間接排放量之和大于16萬噸（含）的單位作為重點排放控制單位，嚴格履行年度控制二氧化碳排放責任。隨著跨區域試點建設的深入推進，再逐步擴大納入交易體系的行業范圍（納入范圍及相關標準另行通知）。未納入重點排放單位的其它單位可自愿參加交易。

　　二、關于承德市重點排放單位配額核定方法

　　承德市重點排放單位配額核定參照北京市碳排放權交易試點配額核定方法執行。按照正式啟動碳排放權交易前4年作為歷史基準年份的原則，承德市重點排放單位既有設施核定的基準年為2010-2013年。結合承德市“十二五”規劃確定的節能減碳目標、水泥等重點行業的發展現狀及節能減碳潛力，水泥行業重點排放單位2014年和2015年控排系數分別為0.989和0.980。2014年1月1日后投入運行的設施為新增設施。承德市水泥行業新增設施碳排放強度先進值為0.931t-CO2/噸水泥熟料。隨著跨區域試點建設的深入推進，新納入行業的控排系數及先進值另行研究確定。

　　三、關于跨區域碳排放權各流程工作要求

　　承德市重點排放單位需按照碳排放權交易流程，參照北京市碳排放權交易的相關政策文件及工作要求，充分利用北京市已有的溫室氣體報送系統、注冊登記系統、交易平臺，依照相關規定做好碳排放報告報送、第三方核查及核查報告報送、配額交易及履約等工作。京承兩地碳排放權交易主管部門按規定核發重點排放單位配額，重點排放單位須按規定在每年6月15日前完成上年度的碳排放履約工作。承德水泥行業重點排放單位須在2015年6月15日前完成2014年度的碳排放履約工作。

　　四、關于激勵和約束機制

　　為鼓勵承德市重點排放單位深入挖掘節能減碳潛力，對按規定完成履約的重點排放單位，承德市政府在安排節能減排及環境保護等專項資金時將給予優先支持；北京市在節能技改、清潔生產等節能減碳方面也將給予技術等方面的支持。京承兩地有關部門和單位要緊密合作，積極聯合爭取國家相關專項資金的支持。對未按規定完成碳排放權交易相關工作的重點排放單位，京承兩地參照北京市相關政策法規，探索建立碳排放權交易的區域聯動執法機制。同時，承德市加大節能、環保等節能減排領域的執法監察力度，對違法行為依法進行處罰。

　　各有關單位應提高認識和工作主動性，切實履行好節能減碳的社會責任，積極參與跨區域碳排放權交易試點建設，共同促進試點建設取得預期成效。

　　特此通知。

　　北京市發展和改革委員會 承德市人民政府

　　2015年6月8日