各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，中國電信集團公司、中國移動通信集團公司、中國聯(lián)合網絡通信集團有限公司，相關單位：

　　為了規(guī)范通信工程建設項目招標投標活動，我部頒布了《通信工程建設項目招標投標管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第27號，以下簡稱《辦法》），并于2014年7月1日起施行。現(xiàn)就貫徹落實《辦法》的有關要求通知如下：

　　一、 充分認識貫徹實施《辦法》的重要意義

　　近年來，隨著電信業(yè)的迅猛發(fā)展，通信工程建設項目逐年增多，通信建設領域招標投標活動發(fā)生了很大的變化，出現(xiàn)了許多新情況和新問題。為有效規(guī)范招標投標活動，提高監(jiān)管水平和工作效率，在認真總結實際經驗的基礎上，《辦法》為解決當前突出問題建立了有針對性的制度，對《中華人民共和國招標投標法》和《招標投標法實施條例》中的原則性規(guī)定進行了細化。做好《辦法》的貫徹實施工作，有助于更好地落實法律法規(guī)的相關規(guī)定，有助于新形勢下規(guī)范有序開展招標投標工作，有助于建立健全懲治和預防腐敗體系。各單位要充分認識做好《辦法》貫徹實施工作的重要意義，采取有效措施，將《辦法》的各項規(guī)定落到實處。

　　二、 廣泛深入地開展宣傳培訓

　　各通信管理局要充分利用報紙、雜志、網絡等多種媒體，廣泛宣傳《辦法》。同時，采取集中培訓、專題研討等多種方式，有計劃、分層次組織相關人員學習《辦法》。一是組織從事招標投標監(jiān)督管理的人員認真學習《辦法》，提高行政監(jiān)督人員的執(zhí)法能力；二是組織招標人、投標人、招標代理機構等企業(yè)人員進行集中培訓，增強企業(yè)相關人員依法合規(guī)開展招標投標活動的自覺性和規(guī)范性；三是組織評標專家?guī)熘斜镜貐^(qū)人員集中學習《辦法》中有關評標標準、程序和評標專家應履行的責任等規(guī)定，并將《辦法》的學習納入評標專家考核的內容。各基礎電信企業(yè)和通信設計、施工、監(jiān)理、設備材料生產企業(yè)以及招標代理機構要加強《辦法》的學習，努力提高隊伍業(yè)務素質，進一步規(guī)范招標投標行為和招標代理行為。行業(yè)協(xié)會要立足于服務，做好會員單位培訓的組織協(xié)調工作。

　　三、 全面清理與《辦法》有關的規(guī)定

　　為保持招投標規(guī)則統(tǒng)一，各通信管理局要對已發(fā)布的地方性管理文件、各基礎電信企業(yè)要對已制定的招投標管理制度等進行清理，按照“誰制定、誰清理”的原則，對違反招標投標法律法規(guī)和《辦法》的規(guī)定進行修訂或廢止，并及時向社會公布清理結果。在清理過程中，要廣泛聽取各方面特別是招標人、投標人、招標代理機構等企業(yè)以及有關專家的意見，并以適當形式及時反饋意見采納情況。

　　四、 加強和規(guī)范行政監(jiān)督

　　各通信管理局要嚴格規(guī)范本地區(qū)通信工程建設項目招標投標活動，強化執(zhí)法意識，落實監(jiān)管責任，加大監(jiān)督力度。對于發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法嚴肅處理，并定期通報違法違約行為。同時，要建立投訴處理機制，依法受理符合條件的投訴，并及時作出處理。各通信管理局要在法定職責內履行監(jiān)督管理職責，不得隨意設置審批事項、增加管理環(huán)節(jié)。

　　五、 確保貫徹實施工作落到實處

　　各通信管理局和基礎電信企業(yè)要加強對《辦法》貫徹實施工作的組織領導，明確責任分工，結合本地區(qū)、本企業(yè)實際研究制定貫徹落實方案，積極推進各項工作有序開展。各通信管理局要對本地區(qū)各企業(yè)貫徹實施情況進行檢查。部將于今年四季度組織開展招投標專項檢查，重點對各地開展宣貫培訓、清理相關制度、開展監(jiān)督管理的情況，以及各基礎電信企業(yè)的招投標活動進行檢查，依法查處違法違規(guī)行為，保障招投標法律法規(guī)和《辦法》的各項規(guī)定落實到位。

　　工業(yè)和信息化部辦公廳

　　2014年7月9日

來源：北京市發(fā)展和改革委員會