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財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范獎(jiǎng)勵(lì)資金分配和績(jī)效評(píng)價(jià)辦法通知

北京、河北、遼寧、吉林、黑龍江、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、廣東、深圳、重慶、貴州、陜西省(市)財(cái)政廳(局)、發(fā)展改革委:

  第一批8個(gè)示范城市節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范工作取得了積極進(jìn)展,但也存在項(xiàng)目調(diào)整多、備案程序復(fù)雜、績(jī)效考核工作量大等問(wèn)題。為確保綜合示范效果,財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委決定調(diào)整完善節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范獎(jiǎng)勵(lì)資金分配和績(jī)效評(píng)價(jià)辦法。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

  一、中央財(cái)政安排資金對(duì)節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市(以下簡(jiǎn)稱示范城市)予以綜合性獎(jiǎng)勵(lì)(以下簡(jiǎn)稱綜合獎(jiǎng)勵(lì)資金)。綜合獎(jiǎng)勵(lì)資金支持對(duì)象是報(bào)經(jīng)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委備案的典型示范項(xiàng)目,具體使用由示范城市統(tǒng)籌安排。原則上,對(duì)公益性項(xiàng)目,補(bǔ)助資金不得超過(guò)項(xiàng)目總投資的50%;對(duì)非公益性項(xiàng)目,補(bǔ)助資金不得超過(guò)項(xiàng)目總投資的30%。

  二、報(bào)經(jīng)備案的典型示范項(xiàng)目要按有關(guān)規(guī)定辦理核準(zhǔn)或備案等手續(xù),確定后不得變更。各省(市)每年9月10日前上報(bào)下年度示范城市綜合示范實(shí)施計(jì)劃(格式見(jiàn)附件1)。

  三、綜合獎(jiǎng)勵(lì)資金規(guī)模根據(jù)示范城市性質(zhì)分檔確定,其中:直轄市和城市群6億元/年、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市5億元/年、其他城市4億元/年。中央財(cái)政按年度預(yù)撥50%,其余50%根據(jù)年度績(jī)效考核結(jié)果撥付。

  年度結(jié)束后,各省(市)應(yīng)于次年3月底前上報(bào)上年度綜合示范工作總結(jié)(格式見(jiàn)附件2)。財(cái)政部、發(fā)展改革委對(duì)示范城市進(jìn)行年度績(jī)效考核,對(duì)示范城市工作量、節(jié)能減排效果及長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等方面內(nèi)容進(jìn)行量化打分,具體考核指標(biāo)、分值權(quán)重及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件3。績(jī)效考核結(jié)果分為三個(gè)等級(jí):總分110分以上且基準(zhǔn)分90分以上為優(yōu)秀;總分或基準(zhǔn)分60以下為不合格;其余為合格。根據(jù)考核結(jié)果,對(duì)合格以上示范城市,撥付剩余50%綜合獎(jiǎng)勵(lì)資金;對(duì)不合格的示范城市,不再撥付剩余50%綜合獎(jiǎng)勵(lì)資金。

  四、示范期為三年。示范期結(jié)束后,財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委組織總體績(jī)效考核。根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果,對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)秀的示范城市,中央財(cái)政按應(yīng)補(bǔ)助綜合獎(jiǎng)勵(lì)資金總額的20%予以獎(jiǎng)勵(lì),用于支持節(jié)能減排相關(guān)工作;對(duì)考核結(jié)果為不合格的示范城市,相應(yīng)扣回20%綜合獎(jiǎng)勵(lì)資金。

  五、建立示范城市退出機(jī)制。出現(xiàn)下列情況之一的城市,取消其示范資格,并扣回全部綜合獎(jiǎng)勵(lì)資金。

  (一)未完成實(shí)施方案確定的總體節(jié)能減排約束性指標(biāo),或無(wú)特殊原因未完成實(shí)施方案確定的年度節(jié)能減排約束性指標(biāo);

  (二)騙取或截留挪用財(cái)政資金情節(jié)嚴(yán)重的;

  (三)連續(xù)兩年考核不合格的。

  六、綜合獎(jiǎng)勵(lì)資金必須專款專用,專戶管理,任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對(duì)違反規(guī)定的,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

  七、有關(guān)省級(jí)及示范市財(cái)政、發(fā)展改革部門要加強(qiáng)對(duì)綜合示范實(shí)施情況及綜合獎(jiǎng)勵(lì)資金使用情況的跟蹤和監(jiān)督。

  八、本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。財(cái)政部、發(fā)展改革委《節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》(財(cái)建〔2012〕777號(hào))和《節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法》(財(cái)建〔2013〕71號(hào))即行廢止。

  附件:

  1.20XX年度節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范實(shí)施計(jì)劃

  2.20XX年度節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范工作總結(jié)

  3.節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范績(jī)效考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

  2013年12月31日

來(lái)源:北京市發(fā)展和改革委員會(huì)

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