各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、省會(huì)(自治區(qū)首府)城市發(fā)展改革委、物價(jià)局:
為充分發(fā)揮價(jià)格監(jiān)測(cè)信息作用,更好地開(kāi)展價(jià)格宣傳和輿論引導(dǎo)工作,根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作的總體要求,結(jié)合價(jià)格監(jiān)測(cè)工作實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)價(jià)格監(jiān)測(cè)信息發(fā)布工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、加強(qiáng)和改進(jìn)價(jià)格監(jiān)測(cè)信息發(fā)布工作的重要意義
價(jià)格監(jiān)測(cè)信息發(fā)布工作是政府價(jià)格主管部門(mén)在新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管方式、服務(wù)宏觀調(diào)控的有益嘗試;是強(qiáng)化價(jià)格公共服務(wù)、加強(qiáng)價(jià)格宣傳和輿論引導(dǎo)的重要抓手。近年來(lái),在政府價(jià)格主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)政府價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)通過(guò)多種形式和渠道發(fā)布了大量?jī)r(jià)格監(jiān)測(cè)信息,對(duì)服務(wù)生產(chǎn)、流通和消費(fèi),正確引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期,穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格發(fā)揮了重要作用。
當(dāng)前和今后一段時(shí)期,我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和價(jià)格改革的關(guān)鍵階段,社會(huì)對(duì)價(jià)格監(jiān)測(cè)信息的需求和關(guān)注度不斷提高,價(jià)格監(jiān)測(cè)信息發(fā)布工作將面臨更為復(fù)雜多變的挑戰(zhàn)。尤其是隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和新信息環(huán)境的形成,微博、微信等新媒體平臺(tái)傳播快、范圍廣、反響大,社會(huì)輿論環(huán)境更為復(fù)雜,容易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)公共事件。因此,各級(jí)政府價(jià)格主管部門(mén)及其價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),把加強(qiáng)和改進(jìn)價(jià)格監(jiān)測(cè)信息發(fā)布工作作為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,健全完善價(jià)格工作體系,提高工作效率和監(jiān)管有效性的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,認(rèn)真組織實(shí)施,積極推進(jìn)。
二、價(jià)格監(jiān)測(cè)信息發(fā)布工作指導(dǎo)思想、原則與組織領(lǐng)導(dǎo)
價(jià)格監(jiān)測(cè)信息發(fā)布是政府價(jià)格主管部門(mén)的一項(xiàng)重要工作,要全面貫徹黨的十八大精神,緊緊圍繞宏觀調(diào)控和價(jià)格監(jiān)管的中心任務(wù),加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)信息開(kāi)發(fā)和整理,改進(jìn)價(jià)格監(jiān)測(cè)信息發(fā)布方式和形式,切實(shí)提高價(jià)格監(jiān)測(cè)信息發(fā)布質(zhì)量,努力有效服務(wù)生產(chǎn)、流通和消費(fèi),積極正確引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。
價(jià)格監(jiān)測(cè)信息發(fā)布工作應(yīng)遵循“統(tǒng)一指導(dǎo)、分級(jí)實(shí)施、有序開(kāi)展”的原則,并按照“準(zhǔn)確全面、客觀公正、把握時(shí)機(jī)、注重實(shí)效”的要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、嚴(yán)格程序、規(guī)范管理,積極穩(wěn)妥實(shí)施。
各級(jí)政府價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)價(jià)格監(jiān)測(cè)信息發(fā)布工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),價(jià)格監(jiān)測(cè)信息發(fā)布的具體工作,由各級(jí)政府價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
三、進(jìn)一步規(guī)范價(jià)格監(jiān)測(cè)信息發(fā)布內(nèi)容及程序
價(jià)格監(jiān)測(cè)信息發(fā)布是由價(jià)格監(jiān)測(cè)信息發(fā)布主體、發(fā)布內(nèi)容、發(fā)布形式、發(fā)布程序等組成的系統(tǒng)工程。各級(jí)政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)組織和安排價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)做好價(jià)格監(jiān)測(cè)信息發(fā)布工作。
(一)發(fā)布主體
各級(jí)政府價(jià)格主管部門(mén)價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)為價(jià)格監(jiān)測(cè)信息發(fā)布主體,對(duì)于專業(yè)性、行業(yè)性較強(qiáng)或需與其他部門(mén)會(huì)商的價(jià)格監(jiān)測(cè)信息,可與相關(guān)部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布。
(二)發(fā)布內(nèi)容
各級(jí)政府價(jià)格主管部門(mén)及其價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)和價(jià)格監(jiān)測(cè)工作實(shí)際情況需要,不斷充實(shí)調(diào)整價(jià)格監(jiān)測(cè)信息發(fā)布內(nèi)容。同時(shí),要切實(shí)做好規(guī)定的保密工作,不該發(fā)布的信息堅(jiān)決不能對(duì)外公開(kāi)。
1.價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息。指各級(jí)政府價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)執(zhí)行國(guó)家發(fā)展改革委和地方政府價(jià)格主管部門(mén)各項(xiàng)價(jià)格監(jiān)測(cè)、預(yù)警報(bào)告制度,所采集、匯總的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),以及根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)編制的行業(yè)或商品價(jià)格指數(shù)信息。
2.價(jià)格監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)信息。指反映某一時(shí)期某一地區(qū)某種商品市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)的信息,包括需要對(duì)外發(fā)布的價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警信息。
3.價(jià)格總水平及重要商品和服務(wù)價(jià)格的監(jiān)測(cè)分析預(yù)測(cè)信息。指對(duì)全國(guó)或地區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格、重要生產(chǎn)資料價(jià)格和重要消費(fèi)品及服務(wù)價(jià)格的形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告,包括可對(duì)外發(fā)布的價(jià)格熱點(diǎn)問(wèn)題調(diào)研及分析報(bào)告。
4.為滿足生產(chǎn)、流通和消費(fèi)需要專門(mén)整理的價(jià)格監(jiān)測(cè)信息。
5.根據(jù)宏觀調(diào)控和價(jià)格監(jiān)管需要,為加強(qiáng)價(jià)格預(yù)期引導(dǎo),隨時(shí)整理發(fā)布的價(jià)格監(jiān)測(cè)信息。
(三)發(fā)布形式
各級(jí)政府價(jià)格主管部門(mén)及其價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要不斷探索創(chuàng)新價(jià)格監(jiān)測(cè)信息發(fā)布形式,健全完善信息發(fā)布手段,努力擴(kuò)大信息發(fā)布覆蓋面,將價(jià)格監(jiān)測(cè)信息發(fā)布工作打造成為政府價(jià)格主管部門(mén)服務(wù)社會(huì)的重要窗口和政府與群眾之間的“連心橋”,正確引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。
1.通過(guò)政府網(wǎng)站發(fā)布價(jià)格監(jiān)測(cè)信息。可通過(guò)政府價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站或政府價(jià)格主管部門(mén)網(wǎng)站發(fā)布價(jià)格監(jiān)測(cè)信息;有條件的地區(qū),還可在當(dāng)?shù)卣T(mén)戶網(wǎng)站設(shè)立價(jià)格監(jiān)測(cè)信息發(fā)布專欄。
2.通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等媒體定期或不定期發(fā)布價(jià)格監(jiān)測(cè)信息。
3.以召開(kāi)價(jià)格監(jiān)測(cè)信息發(fā)布會(huì)或接受傳統(tǒng)和新興媒體采訪、參加網(wǎng)絡(luò)、在線訪談等形式發(fā)布價(jià)格監(jiān)測(cè)信息。
4.通過(guò)價(jià)格監(jiān)測(cè)信息刊物以及集貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)服務(wù)中心等公共場(chǎng)所的電子顯示屏、板報(bào)、海報(bào)等形式向社會(huì)公眾發(fā)布價(jià)格監(jiān)測(cè)信息。
5.通過(guò)農(nóng)村合作社、協(xié)會(huì)和農(nóng)村價(jià)格監(jiān)測(cè)信息員開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息下鄉(xiāng)入戶活動(dòng)。
6.有條件的地區(qū)可采取開(kāi)通“價(jià)格監(jiān)測(cè)信息服務(wù)熱線電話”或“手機(jī)平臺(tái)短信”等,向社會(huì)公眾提供價(jià)格監(jiān)測(cè)信息。
7.其他便于公眾獲取價(jià)格監(jiān)測(cè)信息的發(fā)布形式。
(四)發(fā)布程序
各級(jí)政府價(jià)格主管部門(mén)及其價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行政府信息發(fā)布工作的有關(guān)規(guī)定,明確價(jià)格監(jiān)測(cè)信息發(fā)布的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,認(rèn)真履行價(jià)格監(jiān)測(cè)信息發(fā)布報(bào)批程序,嚴(yán)把信息發(fā)布質(zhì)量關(guān),確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤。
各級(jí)政府價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立價(jià)格監(jiān)測(cè)信息發(fā)布工作內(nèi)部管理制度,嚴(yán)格履行信息發(fā)布審核、復(fù)核、審批程序。價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)或價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人答記者問(wèn)等的有關(guān)事項(xiàng)和信息發(fā)布內(nèi)容,應(yīng)報(bào)政府價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)。
四、繼續(xù)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)信息開(kāi)發(fā)和整理
加強(qiáng)對(duì)價(jià)格監(jiān)測(cè)信息社會(huì)需求的調(diào)查研究,深化開(kāi)發(fā)、整理,不斷提高價(jià)格監(jiān)測(cè)信息發(fā)布的實(shí)效性。價(jià)格監(jiān)測(cè)信息開(kāi)發(fā)、整理以國(guó)家和各省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度監(jiān)測(cè)采集的價(jià)格數(shù)據(jù)和情況為基礎(chǔ),加強(qiáng)國(guó)家與各省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)、直轄市之間的信息交流共享,并以地方政府價(jià)格主管部門(mén)及其價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)為主,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)指導(dǎo)性、針對(duì)性較強(qiáng)的價(jià)格監(jiān)測(cè)信息的開(kāi)發(fā)、整理。
1.隨著寬帶網(wǎng)向農(nóng)村縱深推進(jìn),要不斷創(chuàng)新涉農(nóng)價(jià)格信息服務(wù)方式和豐富服務(wù)內(nèi)容。國(guó)家和省級(jí)價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要加大特色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息采集、開(kāi)發(fā)、整理、交流力度,市縣價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,重點(diǎn)做好符合地域特點(diǎn)、受農(nóng)民歡迎的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息的需求挖掘和信息到村到戶工作。
2.繼續(xù)加強(qiáng)“貨比三家”、“平價(jià)商店”、“民生價(jià)格”等信息的開(kāi)發(fā)、整理,加大民生信息發(fā)布力度。
3.加強(qiáng)商品集散地大型綜合、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格信息的開(kāi)發(fā)和整理,編制價(jià)格指數(shù),建立價(jià)格指數(shù)平臺(tái)。
4.加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息搜集,了解價(jià)格信息需求變化,掌握價(jià)格輿情動(dòng)態(tài),及時(shí)整理、發(fā)布信息,加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)預(yù)期的正確引導(dǎo)。
5.加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)信息分析,逐步擴(kuò)大有針對(duì)性的預(yù)測(cè)型信息的發(fā)布內(nèi)容,增強(qiáng)發(fā)布力度。
五、不斷創(chuàng)新價(jià)格監(jiān)測(cè)信息發(fā)布渠道和形式
在政府價(jià)格主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)政府價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要利用多種方式和形式,加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)信息發(fā)布力度,擴(kuò)大價(jià)格監(jiān)測(cè)信息受眾面和影響力,努力使價(jià)格監(jiān)測(cè)信息成為對(duì)市場(chǎng)價(jià)格影響具有主導(dǎo)力的權(quán)威信息。
各省、自治區(qū)、直轄市及大中城市的政府價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專人,負(fù)責(zé)與政府價(jià)格主管部門(mén)新聞宣傳管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)以及報(bào)紙、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等新聞媒體的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)。同時(shí),各省、自治區(qū)、直轄市及大中城市的政府價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)可在成立價(jià)格形勢(shì)分析專家組的基礎(chǔ)上,建立價(jià)格監(jiān)測(cè)分析首席專家制度,以專家身份就本單位對(duì)外發(fā)布的價(jià)格監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行解釋,分析預(yù)測(cè)未來(lái)價(jià)格走勢(shì)。價(jià)格形勢(shì)分析專家組可邀請(qǐng)本單位外的經(jīng)濟(jì)和價(jià)格專家參加。
各級(jí)政府價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷擴(kuò)大價(jià)格監(jiān)測(cè)信息發(fā)布渠道和形式,積極探索利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,如通過(guò)在大型門(mén)戶網(wǎng)站建立官方微博、開(kāi)通手機(jī)微信、建立社區(qū)論壇以及利用其它現(xiàn)代移動(dòng)終端形式等發(fā)布價(jià)格監(jiān)測(cè)信息。
六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善配套措施,推進(jìn)價(jià)格監(jiān)測(cè)信息發(fā)布工作深入開(kāi)展
加強(qiáng)和改進(jìn)價(jià)格監(jiān)測(cè)信息發(fā)布工作,是在新形勢(shì)下健全完善價(jià)格監(jiān)測(cè)工作體系,增強(qiáng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管能力,擴(kuò)大價(jià)格部門(mén)社會(huì)影響,塑造價(jià)格部門(mén)服務(wù)形象的一項(xiàng)重要工作。各級(jí)政府價(jià)格主管部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性和必要性,加大人力、財(cái)力、物力支持,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和體系建設(shè),完善相關(guān)配套措施,健全工作運(yùn)行機(jī)制,不斷提高價(jià)格監(jiān)測(cè)信息發(fā)布能力和水平。
價(jià)格監(jiān)測(cè)信息發(fā)布工作要堅(jiān)持正面引導(dǎo),把握好信息發(fā)布的時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度,努力穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。要密切關(guān)注信息發(fā)布后的社會(huì)反映,對(duì)可能引發(fā)負(fù)面影響的苗頭性、傾向性、趨勢(shì)性問(wèn)題,做到早發(fā)現(xiàn)、早應(yīng)對(duì);對(duì)已出現(xiàn)的負(fù)面評(píng)價(jià)和不實(shí)報(bào)道,要迅速采取措施,澄清事實(shí),解疑釋惑,消除影響。同時(shí),要加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)信息發(fā)布規(guī)律和特點(diǎn)研究,逐步建立價(jià)格輿情信息收集研判機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制和分析評(píng)估機(jī)制等,推動(dòng)價(jià)格監(jiān)測(cè)信息發(fā)布制度化、規(guī)范化建設(shè),建立健全工作考核和責(zé)任追究制度,保障價(jià)格監(jiān)測(cè)信息發(fā)布工作高效、有序開(kāi)展。要樹(shù)立“全國(guó)一盤(pán)棋”的思想,加強(qiáng)價(jià)格主管部門(mén)與價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)之間、不同政府部門(mén)類似機(jī)構(gòu)之間的溝通協(xié)調(diào),及時(shí)互通信息,形成系統(tǒng)合力,妥善處理與價(jià)格監(jiān)測(cè)信息有關(guān)的輿情。
來(lái)源:北京市發(fā)展和改革委員會(huì)