各省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格認(rèn)證中心、價(jià)格認(rèn)證辦公室、價(jià)格鑒定監(jiān)測管理局、價(jià)格認(rèn)定局：

　　為進(jìn)一步規(guī)范機(jī)動(dòng)車價(jià)格鑒定工作，解決機(jī)動(dòng)車價(jià)格鑒定操作中的實(shí)際問題，我們制定了《機(jī)動(dòng)車價(jià)格鑒定有關(guān)問題的指導(dǎo)意見》，現(xiàn)印發(fā)你們，供價(jià)格鑒證人員在實(shí)際工作中參考。請將操作中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反映給我們。

　　附件：機(jī)動(dòng)車價(jià)格鑒定有關(guān)問題的指導(dǎo)意見

　　國家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格認(rèn)證中心

　　二〇一〇年十二月六日

　　附件：

關(guān)于機(jī)動(dòng)車價(jià)格鑒定有關(guān)問題的指導(dǎo)意見

　　一、機(jī)動(dòng)車成新率的確定問題

　　機(jī)動(dòng)車的成新率反映車輛在價(jià)格鑒定基準(zhǔn)日的價(jià)格與其全新狀態(tài)重置價(jià)格的比率。在確定綜合成新率時(shí)應(yīng)考慮以下三個(gè)基本因素：

　　（一）實(shí)體性貶值：主要指由于機(jī)動(dòng)車使用和自然損耗而形成的貶值。在確定實(shí)體性貶值時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮機(jī)動(dòng)車各主要部位（如車身、車架、發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、前后橋等五大總成、機(jī)動(dòng)車內(nèi)飾、電子器件部分等）的使用和磨損程度，以及是否因超負(fù)荷使用、發(fā)生重大交通事故等原因?qū)е伦陨韮r(jià)值加速降低等貶值因素，以機(jī)動(dòng)車結(jié)構(gòu)及其價(jià)值構(gòu)成比率為權(quán)數(shù)，量化機(jī)動(dòng)車主要部位的損耗。

　　根據(jù)現(xiàn)行車輛管理相關(guān)規(guī)定，微型貨車、19座以下出租車強(qiáng)制報(bào)廢年限為8年，不可以延緩報(bào)廢年限；9座以下非營運(yùn)客車（含9座）、吊車、消防車、鉆探車等專用車已經(jīng)取消強(qiáng)制報(bào)廢年限；其它機(jī)動(dòng)車達(dá)到報(bào)廢年限通過檢驗(yàn)后可以延緩報(bào)廢年限，強(qiáng)制報(bào)廢年限延長到9-20年不等。

　　對國家有強(qiáng)制報(bào)廢年限標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車可采用年限法，總使用年限根據(jù)機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢年限確定，實(shí)際已使用年限應(yīng)考慮車輛已行駛里程、維護(hù)保養(yǎng)情況、是否發(fā)生過道路交通事故等因素綜合確定。對國家沒有強(qiáng)制報(bào)廢年限的車輛應(yīng)當(dāng)考慮機(jī)動(dòng)車的實(shí)際行駛里程、維護(hù)保養(yǎng)情況、運(yùn)行區(qū)域道路狀況、是否發(fā)生過道路交通事故及機(jī)動(dòng)車閑置時(shí)間等因素，綜合確定鑒定機(jī)動(dòng)車的實(shí)體性貶值。

　　（二）功能性貶值：主要指由于技術(shù)進(jìn)步引起的機(jī)動(dòng)車貶值。在確定機(jī)動(dòng)車功能性貶值時(shí)，應(yīng)綜合考慮鑒定對象與所選取的參照物機(jī)動(dòng)車的性能優(yōu)劣和功能配置差異等因素。

　　（三）經(jīng)濟(jì)性貶值：主要指由于外部因素引起的機(jī)動(dòng)車貶值。在確定機(jī)動(dòng)車經(jīng)濟(jì)性貶值時(shí)，應(yīng)綜合考慮國家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)業(yè)政策的變化、機(jī)動(dòng)車燃油的經(jīng)濟(jì)性、配件的供應(yīng)情況和價(jià)格的變動(dòng)、品牌的影響力及該品牌機(jī)動(dòng)車的市場保有率等方面的因素。在國家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策沒有明顯變化，或者機(jī)動(dòng)車使用的經(jīng)濟(jì)性沒有顯著變化時(shí)，機(jī)動(dòng)車的經(jīng)濟(jì)性貶值可以忽略不計(jì)。

　　實(shí)體性貶值、功能性貶值、經(jīng)濟(jì)性貶值是影響成新率的重要因素，但這三個(gè)因素之間相互影響，有交叉內(nèi)容，不能簡單套用，價(jià)格鑒定人員應(yīng)根據(jù)鑒定車輛的實(shí)際情況確定綜合成新率。

　　二、刑事案件涉及的機(jī)動(dòng)車損失的價(jià)格鑒定問題

　　在刑事案件中，機(jī)動(dòng)車損失是指受損機(jī)動(dòng)車功能、外觀恢復(fù)或基本恢復(fù)到損壞前的狀態(tài)所必須承擔(dān)的費(fèi)用。如果機(jī)動(dòng)車全損，則機(jī)動(dòng)車損失是指機(jī)動(dòng)車受損前的價(jià)值扣減殘值后的余額。

　　配件價(jià)格應(yīng)根據(jù)車輛的實(shí)際使用狀況考慮綜合成新率。一部車輛的構(gòu)成不是簡單的配件加合，裝配過程所耗費(fèi)人力、物料是車輛整體價(jià)值的重要組成部分，并隨著車輛使用時(shí)間的增加逐步遞減。車輛裝配過程所耗費(fèi)人力、物料在車輛損失價(jià)格鑒定中往往是以工時(shí)費(fèi)的形式體現(xiàn)。理論上，在價(jià)格鑒定時(shí)應(yīng)考慮裝配工藝（工時(shí)費(fèi)）的成新率，但由于該部分價(jià)格構(gòu)成比較復(fù)雜，社會(huì)平均成本與個(gè)別成本的差異、機(jī)械化生產(chǎn)線裝配工藝與維修裝配工藝的差異難以量化，因此，在刑事案件價(jià)格鑒定中暫不考慮裝配工藝（工時(shí)費(fèi)）的成新率問題。機(jī)動(dòng)車損失的價(jià)格鑒定可采用以下公式：

　　機(jī)動(dòng)車損失=配件價(jià)格×綜合成新率＋輔料價(jià)格+工時(shí)費(fèi)+其它費(fèi)用－殘值

　　三、損毀機(jī)動(dòng)車受損部件修復(fù)或更換的確定問題

　　（一）受損部件修復(fù)與配件更換范圍，由委托方確定。

　　（二）對受損部件的修復(fù)或更換有爭議，由價(jià)格鑒定人員向委托方提出，由有資質(zhì)的技術(shù)檢測部門進(jìn)行檢測。

　　（三）尚在質(zhì)保期內(nèi)的受損機(jī)動(dòng)車，應(yīng)建議委托方指定該品牌機(jī)動(dòng)車的特約維修站檢測，確定受損部件的修復(fù)或更換。

　　四、損毀機(jī)動(dòng)車更換配件的價(jià)格和工時(shí)費(fèi)的確定原則問題

　　（一）損毀機(jī)動(dòng)車在質(zhì)保期內(nèi)，配件價(jià)格及工時(shí)費(fèi)應(yīng)以4S店標(biāo)準(zhǔn)確定。

　　（二）損毀機(jī)動(dòng)車超過質(zhì)保期，可根據(jù)該機(jī)動(dòng)車的檔次、實(shí)際車況，配件價(jià)格及工時(shí)費(fèi)按照行業(yè)平均水平確定。高檔機(jī)動(dòng)車超過質(zhì)保期，在保證維修質(zhì)量的前提下可根據(jù)實(shí)際情況仍按4S店標(biāo)準(zhǔn)確定。

　　五、民事案件涉及泡水機(jī)動(dòng)車內(nèi)飾受損的價(jià)格鑒定問題

　　泡水機(jī)動(dòng)車受損內(nèi)飾應(yīng)當(dāng)以清洗、修復(fù)為主，清洗、修復(fù)費(fèi)用超過更換內(nèi)飾價(jià)格50%的，可以以更換全新內(nèi)飾的價(jià)格為基礎(chǔ)，同時(shí)考慮受損內(nèi)飾在價(jià)格鑒定基準(zhǔn)日的成新率確定價(jià)格。

　　六、已停產(chǎn)多年，且市場無新車銷售的機(jī)動(dòng)車的價(jià)格鑒定問題

　　在該類機(jī)動(dòng)車的價(jià)格鑒定中，若能通過市場調(diào)查獲得同類二手車較為充分的市場交易資料，則首選市場法進(jìn)行價(jià)格鑒定；若得不到相關(guān)資料，可以采用成本法進(jìn)行價(jià)格鑒定。采用成本法確定重置價(jià)格時(shí)，可采用如下方法：

　　（一）選取同品牌、同級車型、不同配置的全新機(jī)動(dòng)車的市場價(jià)格，根據(jù)配置差異調(diào)整確定重置價(jià)格。

　　（二）選取品牌不同但車型、配置相近的全新機(jī)動(dòng)車市場價(jià)格，根據(jù)品牌和配置差異調(diào)整確定重置價(jià)格。

　　（三）以上資料難以獲得的，可以按該種機(jī)動(dòng)車停產(chǎn)前的最后市場銷售價(jià)格結(jié)合市場價(jià)格變動(dòng)情況確定重置價(jià)格。

　　七、走私機(jī)動(dòng)車及走私拼裝車、改裝車、切割車的價(jià)格鑒定問題

　　對該類機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況進(jìn)行價(jià)格鑒定：

　　（一）通過補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，能使其符合國家相關(guān)規(guī)定成為合法機(jī)動(dòng)車的，按照同類機(jī)動(dòng)車市場價(jià)格扣除將其轉(zhuǎn)為合法機(jī)動(dòng)車所需補(bǔ)交的相關(guān)稅費(fèi)、流通環(huán)節(jié)的合理費(fèi)用等進(jìn)行價(jià)格鑒定。

　　（二）不能通過補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)使其合法化的走私拼裝車、改裝車、切割車，應(yīng)當(dāng)遵循五大總成（發(fā)動(dòng)機(jī)總成、前后橋總成、變速箱總成、方向機(jī)總成、車架總成）部分按照價(jià)格鑒定基準(zhǔn)日機(jī)動(dòng)車所在地廢舊金屬回收價(jià)格進(jìn)行鑒定，其他零配件按照市場可利用價(jià)格進(jìn)行鑒定。

　　八、無牌證機(jī)動(dòng)車的價(jià)格鑒定問題

　　無牌證機(jī)動(dòng)車是指被犯罪嫌疑人銷毀牌照、涂改發(fā)動(dòng)機(jī)號、車架號，造成無法查找機(jī)動(dòng)車的原始檔案，即無法獲取機(jī)動(dòng)車的原始登記信息的機(jī)動(dòng)車。在此類機(jī)動(dòng)車的價(jià)格鑒定中，可通過車型、年款、配件代碼等相關(guān)信息推定生產(chǎn)、銷售年份，結(jié)合機(jī)動(dòng)車實(shí)際狀況，按照正常的價(jià)格鑒定程序進(jìn)行鑒定。

　　九、試驗(yàn)機(jī)動(dòng)車的價(jià)格鑒定問題

　　對該類機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)按照試驗(yàn)機(jī)動(dòng)車的性質(zhì)，或其所處的試驗(yàn)階段，區(qū)別不同情況進(jìn)行價(jià)格鑒定：

　　未經(jīng)定型或沒有獲得國家生產(chǎn)許可，不符合機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定的科研、定型試驗(yàn)的試驗(yàn)車，屬于機(jī)械裝置，不應(yīng)按正常機(jī)動(dòng)車對待，應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托要求，按其生產(chǎn)加工制作的社會(huì)平均成本進(jìn)行價(jià)格鑒定。涉及專利技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密的根據(jù)委托方要求另行考慮。

　　對于已經(jīng)定型并獲得國家生產(chǎn)許可，符合機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定的機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)采用成本法，在確定重置價(jià)格的基礎(chǔ)上，根據(jù)試驗(yàn)方提供的機(jī)動(dòng)車已進(jìn)行的試驗(yàn)項(xiàng)目，確定試驗(yàn)對機(jī)動(dòng)車造成的實(shí)際損耗程度，并考慮機(jī)動(dòng)車新舊程度后，對機(jī)動(dòng)車進(jìn)行價(jià)格鑒定。

　　十、已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車的價(jià)格鑒定問題

　　已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的政策規(guī)定，五大總成（發(fā)動(dòng)機(jī)總成、前后橋總成、變速箱總成、方向機(jī)總成、車架總成）的價(jià)格，按機(jī)動(dòng)車所在地廢舊金屬回購價(jià)格計(jì)算，其余有使用價(jià)值的零部件價(jià)格，按拆舊回收件的回收價(jià)格計(jì)算。

　　十一、改裝機(jī)動(dòng)車的價(jià)格鑒定問題

　　改裝機(jī)動(dòng)車要區(qū)分不同情況進(jìn)行價(jià)格鑒定：

　　（一）依法改裝機(jī)動(dòng)車的價(jià)格鑒定

　　經(jīng)國家認(rèn)可的，依法批準(zhǔn)的改裝機(jī)動(dòng)車，如油改汽、黃標(biāo)改綠標(biāo)、特種工程車、特殊用途的貨車貨箱等，可根據(jù)機(jī)動(dòng)車的改裝項(xiàng)目，考慮合理的改裝費(fèi)用，確定改裝機(jī)動(dòng)車在價(jià)格鑒定基準(zhǔn)日的價(jià)格，也可參照同類車輛的市場價(jià)格確定。

　　（二）非法改裝機(jī)動(dòng)車的價(jià)格鑒定

　　非法改裝機(jī)動(dòng)車通常是指把通過國家標(biāo)準(zhǔn)、許可生產(chǎn)的量產(chǎn)車進(jìn)行外觀和性能改裝后投入使用的機(jī)動(dòng)車。目前，根據(jù)機(jī)動(dòng)車管理相關(guān)規(guī)定，非法改裝機(jī)動(dòng)車不能通過年檢，不允許上路行駛。非法改裝機(jī)動(dòng)車有兩種情況，應(yīng)區(qū)別對待：

　　1．外觀改裝機(jī)動(dòng)車：指改變車身顏色、加裝飾件等改變外觀形象的改裝。

　　對該類改裝機(jī)動(dòng)車的價(jià)格鑒定應(yīng)按正常狀態(tài)的機(jī)動(dòng)車價(jià)格扣減其恢復(fù)為正常狀態(tài)機(jī)動(dòng)車所需要的合理費(fèi)用，加上被更換零部件考慮成新率后的價(jià)值。

　　2．機(jī)械性能改裝機(jī)動(dòng)車：指改變機(jī)動(dòng)車的使用性能的機(jī)械改裝。

　　量產(chǎn)機(jī)動(dòng)車出廠的使用性能、安全性等各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)是經(jīng)國家備案許可的，設(shè)計(jì)要求要保證機(jī)動(dòng)車最基本的使用安全性和合理的使用年限，同時(shí)也是機(jī)動(dòng)車最安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的選擇。改裝機(jī)動(dòng)車往往是為了特殊用途對機(jī)動(dòng)車進(jìn)行機(jī)械改造，如增加進(jìn)氣量，提高發(fā)動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)速等。改裝后，機(jī)動(dòng)車的某些性能得到提升，但往往會(huì)降低機(jī)動(dòng)車的安全性、舒適性、使用壽命和環(huán)保要求。因此，對此類改裝機(jī)動(dòng)車進(jìn)行價(jià)格鑒定時(shí)，應(yīng)考慮機(jī)動(dòng)車的改裝項(xiàng)目對機(jī)動(dòng)車安全性、舒適性和使用壽命的影響。價(jià)格鑒定人員在測算此類機(jī)動(dòng)車的綜合成新率時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)動(dòng)車的實(shí)際改裝項(xiàng)目，具體分析機(jī)動(dòng)車的實(shí)體性、功能性、經(jīng)濟(jì)性貶值因素對機(jī)動(dòng)車價(jià)格的影響。

來源：北京市發(fā)展和改革委員會(huì)