各有關(guān)區(qū)（縣）發(fā)展改革委、農(nóng)委、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理局：
為促進(jìn)本市畜牧業(yè)生產(chǎn)健康、持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于申報(bào)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、生豬擴(kuò)繁場(chǎng)和種雞場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃的通知》（發(fā)改辦農(nóng)經(jīng)〔2008〕524號(hào)）、《關(guān)于請(qǐng)組織申報(bào)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃的通知》（發(fā)改辦農(nóng)經(jīng)〔2008〕687號(hào)）和北京市發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于政府投資管理的暫行規(guī)定》（京發(fā)改〔2004〕2423號(hào)）、《關(guān)于政府投資管理有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（京發(fā)改〔2006〕1175號(hào)）要求，結(jié)合本市畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，我們制定了《畜禽良種繁育和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖體系建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○八年七月二日

 

畜禽良種繁育和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖體系建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法

第一章  總  則
第一條　為加強(qiáng)畜禽良種繁育和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖體系建設(shè)項(xiàng)目管理，保證項(xiàng)目順利實(shí)施，確保項(xiàng)目建設(shè)成效，制定本辦法。
第二條  畜禽良種繁育和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖體系建設(shè)項(xiàng)目是指根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委和相關(guān)部門統(tǒng)籌安排，由本市組織實(shí)施的畜禽良種繁育體系建設(shè)項(xiàng)目和畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖體系建設(shè)項(xiàng)目。

第二章　項(xiàng)目選擇原則、類型和建設(shè)內(nèi)容
第三條　畜禽良種繁育和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖體系建設(shè)項(xiàng)目由市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局共同確定，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)具備以下條件：
（一）項(xiàng)目選址應(yīng)位于六環(huán)路以外，位于新城和城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍以外，并遠(yuǎn)離城鄉(xiāng)居民居住區(qū)、水源保護(hù)區(qū)，應(yīng)符合本市農(nóng)業(yè)布局規(guī)劃以及國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保等部門相關(guān)要求。
（二）養(yǎng)殖規(guī)模應(yīng)達(dá)到國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求，并符合本市相關(guān)具體標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)階段本市重點(diǎn)扶持大型標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化良種繁育體系和養(yǎng)殖體系建設(shè)。
（三）項(xiàng)目申報(bào)單位近期未發(fā)生過口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、布氏桿菌病等國(guó)家規(guī)定的動(dòng)物疫情，項(xiàng)目區(qū)防疫隔離條件較好，具備新擴(kuò)規(guī)模。
（四）養(yǎng)殖場(chǎng)要實(shí)行人畜分離、集中飼養(yǎng)、封閉管理，經(jīng)改造后糞污集中處理、達(dá)標(biāo)排放，實(shí)現(xiàn)飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化。
第四條　項(xiàng)目類型和建設(shè)內(nèi)容
（一）畜禽良種繁育體系建設(shè)項(xiàng)目。主要建設(shè)內(nèi)容包括糞污治理、畜禽舍改擴(kuò)建、實(shí)驗(yàn)室改擴(kuò)建、種豬性能測(cè)定、奶牛DHI測(cè)定、疫病防控設(shè)施及儀器設(shè)備購置等。
（二）畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖體系建設(shè)項(xiàng)目。主要建設(shè)內(nèi)容包括糞污處理設(shè)施、畜禽舍改擴(kuò)建、場(chǎng)區(qū)水電路配套工程、配套技術(shù)服務(wù)與防疫等。

第三章   項(xiàng)目申報(bào)和審批
第五條  畜禽良種繁育和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖體系建設(shè)項(xiàng)目按照國(guó)家發(fā)展改革委和相關(guān)部門規(guī)定申報(bào)和審批。
第六條  農(nóng)業(yè)部審批的項(xiàng)目，由市農(nóng)業(yè)局、市發(fā)展改革委按照要求組織項(xiàng)目單位編寫項(xiàng)目建議書（代可行性研究報(bào)告）報(bào)農(nóng)業(yè)部審批。根據(jù)農(nóng)業(yè)部的批復(fù)，由市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局聯(lián)合向國(guó)家發(fā)展改革委和相關(guān)部門報(bào)送項(xiàng)目資金申請(qǐng)計(jì)劃。
第七條  本市審批的項(xiàng)目，市發(fā)展改革委直接審批項(xiàng)目實(shí)施方案，實(shí)施方案內(nèi)容要達(dá)到初步設(shè)計(jì)方案深度，其中資金估算部分要達(dá)到初步設(shè)計(jì)概算深度。項(xiàng)目申報(bào)以區(qū)縣為單元，上報(bào)市農(nóng)業(yè)局匯總，并由市農(nóng)業(yè)局委托具有一定資質(zhì)的中介咨詢機(jī)構(gòu)，編制項(xiàng)目實(shí)施方案，報(bào)送市發(fā)展改革委審批。
市發(fā)展改革委委托評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案的必要性、可行性進(jìn)行評(píng)審，履行審批手續(xù)，并聯(lián)合市農(nóng)業(yè)局向國(guó)家發(fā)展改革委和相關(guān)部門報(bào)送項(xiàng)目資金申請(qǐng)計(jì)劃。

第四章   資金管理
第八條  項(xiàng)目總投資構(gòu)成中，除國(guó)家安排專項(xiàng)資金外，需地方配套的資金，由市政府固定資產(chǎn)投資按照1:0.5的比例配套，其余資金由項(xiàng)目單位自籌解決。國(guó)家發(fā)展改革委和相關(guān)部門對(duì)資金配套有特殊要求的，按相關(guān)要求辦理。
第九條  建設(shè)單位必須建立健全基本建設(shè)資金管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的規(guī)定。項(xiàng)目資金必須按規(guī)定專人、專戶、專賬管理，專款專用，不得以任何理由擠占、挪用和改變用途。
第十條  區(qū)縣發(fā)展改革和畜牧主管部門應(yīng)指導(dǎo)和督促轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)單位做好基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作。

第五章   項(xiàng)目組織與實(shí)施
第十一條  各有關(guān)部門根據(jù)職能分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，做好項(xiàng)目組織和實(shí)施等有關(guān)工作。
發(fā)展改革部門按照政府投資監(jiān)管的各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目組織建設(shè)、資金使用等方面進(jìn)行稽察和監(jiān)管，必要時(shí)對(duì)各具體項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行延伸稽察；項(xiàng)目竣工后，與農(nóng)業(yè)部門及其他相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合檢查。
農(nóng)業(yè)部門作為項(xiàng)目的組織實(shí)施責(zé)任主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施、資金使用與管理、建設(shè)方案的審查、技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和項(xiàng)目驗(yàn)收等直接管理工作，并接受國(guó)家、市級(jí)有關(guān)部門的稽察、審計(jì)。
第十二條  項(xiàng)目建設(shè)單位要嚴(yán)格按照項(xiàng)目批復(fù)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、投資、期限來組織項(xiàng)目實(shí)施。
第十三條  項(xiàng)目實(shí)行規(guī)范化建設(shè)，執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、合同制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制的有關(guān)規(guī)定。確保基本建設(shè)項(xiàng)目保質(zhì)、保量、按時(shí)完成。
第十四條  項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理由市農(nóng)業(yè)局組織公開招標(biāo)，監(jiān)理費(fèi)及招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)由項(xiàng)目建設(shè)總投資中的政府固定資產(chǎn)投資列支。項(xiàng)目批復(fù)有明確要求的根據(jù)相關(guān)要求執(zhí)行。
第十五條  項(xiàng)目建設(shè)單位要督促施工單位和監(jiān)理機(jī)構(gòu)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)施工各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控，確保工程建設(shè)質(zhì)量。
第十六條  項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)所承擔(dān)的項(xiàng)目工程施工情況進(jìn)行檢查，對(duì)有嚴(yán)重質(zhì)量問題的工程，應(yīng)當(dāng)采取必要補(bǔ)救措施，決不留隱患。

第六章   檢查驗(yàn)收
第十七條  由市發(fā)展改革委會(huì)同市農(nóng)業(yè)局組成檢查組對(duì)工程進(jìn)展情況和工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行聯(lián)合檢查。
第十八條  項(xiàng)目完成后，由區(qū)縣畜牧主管部門、發(fā)展改革委和建設(shè)單位聯(lián)合進(jìn)行初驗(yàn)，并將相關(guān)初驗(yàn)材料報(bào)送市農(nóng)業(yè)局、市發(fā)展改革委。
第十九條  市農(nóng)業(yè)局組織市發(fā)展改革委及有關(guān)專家組成驗(yàn)收組，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行正式驗(yàn)收。

第七章    附  則
第二十條  本辦法由市發(fā)展改革委會(huì)同市農(nóng)業(yè)局制定并負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條  本辦法自發(fā)布之日起施行。