前  言

 

　　

 

　　青少年是祖國的未來，民族的希望，是全面建設(shè)小康社會和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要力量。北京青少年在實(shí)現(xiàn)“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想和構(gòu)建社會主義和諧社會首善之區(qū)的進(jìn)程中，發(fā)揮著日益顯著的作用，是推動首都經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會發(fā)展的重要人力資源。青少年發(fā)展程度已成為衡量首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展程度的重要指標(biāo)，青少年事業(yè)已成為首都現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重要組成部分。

 

　　“十一五”時(shí)期是首都落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期。構(gòu)建社會主義和諧社會首善之區(qū)、籌辦2008年奧運(yùn)會為青少年發(fā)展提供了廣闊的實(shí)踐舞臺，創(chuàng)造了難得的歷史機(jī)遇，北京青少年事業(yè)正處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。

 

　　為加強(qiáng)對北京青少年事業(yè)的科學(xué)規(guī)劃和指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好青少年的根本利益，推進(jìn)青少年事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中共北京市委關(guān)于制定北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》以及相關(guān)文件精神，結(jié)合北京青少年工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。

 

 

　　一、北京市青少年事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

 

　　長期以來，全市各級黨政部門、群團(tuán)組織和社會各方高度重視、大力推進(jìn)青少年事業(yè)，制定政策措施，建立工作機(jī)制，搭建實(shí)踐舞臺，有力地促進(jìn)了青少年全面健康發(fā)展。全市青少年成長環(huán)境不斷優(yōu)化，青少年事務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)，青少年的活力和創(chuàng)造力充分迸發(fā)，青少年在推進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用日益顯著。

 

　　（一）青少年事業(yè)取得的主要進(jìn)展

 

　　1、青少年參與全面廣泛。廣大青年投身首都經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，充分發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)的作用，立足崗位，建功成才。全市青少年積極投身科教興國戰(zhàn)略，參與科技創(chuàng)新，勇攀科學(xué)高峰，促進(jìn)科技成果加快向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。勇開風(fēng)氣之先，努力創(chuàng)造健康向上的青年文化，推動首都文化事業(yè)繁榮發(fā)展，青年文化產(chǎn)業(yè)取得突破。關(guān)心社會發(fā)展，通過多種渠道理性表達(dá)訴求，自覺維護(hù)首都穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧。積極參與社會公益事業(yè)，投身志愿服務(wù)實(shí)踐，推進(jìn)社會文明進(jìn)步。

 

　　2、青少年發(fā)展持續(xù)深入。切實(shí)加強(qiáng)青少年思想政治工作，青少年思想道德素質(zhì)全面提高。大力倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)理念，青少年勤奮讀書、學(xué)習(xí)成才蔚然成風(fēng)，各行各業(yè)青年人才輩出。不斷完善青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。有效開展系列心理健康教育服務(wù)，青少年心理品質(zhì)積極向上。

 

　　3、青少年事務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。切實(shí)做好預(yù)防青少年違法犯罪工作，幫助青少年提高自我保護(hù)意識和能力，維護(hù)青少年合法權(quán)益，《北京市未成年人保護(hù)條例》等涉及青少年事務(wù)的法律法規(guī)進(jìn)一步完善。青少年活動場所建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，功能不斷完善，在滿足青少年成長需求方面發(fā)揮了越來越重要的作用。青少年對外交流更加活躍，青少年外事工作取得可喜進(jìn)展。青少年和青少年工作研究不斷取得新發(fā)展，一些涉及青少年和青少年事業(yè)發(fā)展的重大課題得到關(guān)注和解決，青少年工作研究成果已成為制定青少年政策、開展青少年事務(wù)咨詢和決策的依據(jù)。

 

　　4、青少年組織鞏固壯大。全市各類青少年組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，以共青團(tuán)組織為核心的青少年組織體系進(jìn)一步完善，青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊(duì)組織取得新的發(fā)展。青年社團(tuán)組織蓬勃發(fā)展，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，服務(wù)青少年的作用充分發(fā)揮，吸引力和影響力得到提升。

 

　　（二）青少年事業(yè)發(fā)展存在的主要問題

 

　　1、對青少年事業(yè)發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃和指導(dǎo)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。要制定、完善和實(shí)施有關(guān)青少年和青少年事業(yè)發(fā)展的政策，切實(shí)加強(qiáng)對青少年事業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃和有力指導(dǎo)。

 

　　2、服務(wù)青少年發(fā)展的能力需要進(jìn)一步提升。在滿足青少年學(xué)習(xí)成才、文化娛樂、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會參與等方面，工作的針對性、實(shí)效性還有待加強(qiáng)，相應(yīng)的工作機(jī)制還不健全，促進(jìn)青少年事業(yè)發(fā)展的制度保障亟待完善。

 

　　3、促進(jìn)青少年事業(yè)發(fā)展的力量、資源缺乏有效整合。需要充分發(fā)掘、利用和整合各類資源，形成推進(jìn)青少年事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

 

 

　　二、北京市青少年事業(yè)發(fā)展的總體思路和目標(biāo)

 

　　（三）總體思路

 

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照實(shí)現(xiàn)“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想和構(gòu)建和諧社會首善之區(qū)的總體要求，緊緊抓住舉辦2008年奧運(yùn)會的歷史機(jī)遇，堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)、多方合作，科學(xué)規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展，青年為本、青年受益”的工作原則，統(tǒng)籌青少年事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮共青團(tuán)組織的主體作用，整合社會資源，推進(jìn)青少年和青少年事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

 

　　（四）總體目標(biāo)

 

　　按照北京市青少年事業(yè)發(fā)展的總體思路，創(chuàng)新方式方法，建立健全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的青少年工作體系和運(yùn)行機(jī)制，努力推動首都青少年事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化。保障青少年充分享有發(fā)展權(quán)利，充分享受首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最新成果，使青少年在學(xué)習(xí)成才、文化娛樂、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會參與、權(quán)益維護(hù)等方面得到全方位服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化青少年成長的社會環(huán)境，形成齊抓共管的工作格局，營造全社會關(guān)心、支持青少年和青少年事業(yè)的良好氛圍，促進(jìn)青少年與首都經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

 

　　（五）具體目標(biāo)

 

　　1、科學(xué)推進(jìn)青年人才工作。大力實(shí)施具有首都特色的青年人才戰(zhàn)略，創(chuàng)新青年人才資源開發(fā)與管理體制，以青年人才能力建設(shè)為核心，以服務(wù)為著力點(diǎn)，培養(yǎng)造就一支德才兼?zhèn)洹⑺刭|(zhì)優(yōu)良、勇于創(chuàng)新、適應(yīng)首都現(xiàn)代化建設(shè)要求的青年人才隊(duì)伍，為促進(jìn)首都各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供人才保證和智力支持。

 

　　2、切實(shí)做好青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。建立完善青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制和工作體系，加強(qiáng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)青年轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，增強(qiáng)自主創(chuàng)業(yè)意識，提高青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)大批青年合格勞動者和創(chuàng)業(yè)帶頭人。

 

　　3、努力推動志愿服務(wù)事業(yè)。動員、組織全市廣大青少年積極參與奧運(yùn)會志愿者工作，為2008年奧運(yùn)會和殘奧會提供“有特色、高水平”的志愿服務(wù)。以奧運(yùn)志愿服務(wù)為契機(jī)，普及志愿服務(wù)理念，弘揚(yáng)志愿精神，壯大志愿者隊(duì)伍，拓展志愿服務(wù)領(lǐng)域，完善志愿者工作機(jī)制和法制保障機(jī)制，使志愿服務(wù)成為包括青少年在內(nèi)的全社會廣泛參與的高尚事業(yè)。

 

　　4、積極發(fā)展青少年公益事業(yè)。大力倡導(dǎo)關(guān)注和支持青少年事業(yè)的理念，動員社會力量參與青少年公益事業(yè)，培育凝聚一批服務(wù)青少年和青少年事業(yè)發(fā)展的公益組織，強(qiáng)化科學(xué)管理和規(guī)范運(yùn)作，初步形成多類型、多層次、廣覆蓋的青少年公益組織體系，積極整合和利用社會各方資源，推出一批青少年公益項(xiàng)目。

 

　　5、不斷加強(qiáng)青少年活動陣地建設(shè)。按照北京城市總體發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持集約使用土地，提高公共設(shè)施利用效率，根據(jù)青少年現(xiàn)實(shí)需求和群體分布特征，推進(jìn)各類青少年活動陣地建設(shè)，充分發(fā)揮其綜合服務(wù)功能，面向全市青少年開展豐富多彩、健康有益的活動，服務(wù)青少年學(xué)習(xí)成才、文化娛樂等方面的需求。

　　

 

　　三、加快北京市青少年事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)

 

　　（六）加強(qiáng)青年人才建設(shè)

 

　　1、大力培養(yǎng)青年人才。牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，始終把提高青年人才思想道德素質(zhì)放在首位，加強(qiáng)青年人才能力建設(shè)。適應(yīng)首都建設(shè)創(chuàng)新型城市的要求，培養(yǎng)創(chuàng)新型青年人才，加強(qiáng)高級公共管理青年人才、高級專業(yè)技術(shù)青年人才、高級經(jīng)營管理青年人才、高技能青年人才和國際化青年人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)青年學(xué)科帶頭人。提高青年勞動者的勞動技能和職業(yè)素養(yǎng)，深化“北京市青工技能振興計(jì)劃”、“郊區(qū)青年現(xiàn)代化素質(zhì)培訓(xùn)工程”，加強(qiáng)進(jìn)京創(chuàng)業(yè)青年的培訓(xùn)工作。辦好“首都大學(xué)生新世紀(jì)英才學(xué)校”，實(shí)施大中學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃，深化開展大中學(xué)生社會實(shí)踐活動。依托各級各類業(yè)余黨校和團(tuán)校，加強(qiáng)對入黨、入團(tuán)積極分子的培養(yǎng)教育。

 

　　2、廣泛凝聚青年人才。加強(qiáng)以共青團(tuán)為核心的青年組織建設(shè)，增強(qiáng)青年人才的群體優(yōu)勢。充分發(fā)揮共青團(tuán)、青聯(lián)和學(xué)聯(lián)組織聯(lián)系、凝聚青年的作用，探索各個(gè)組織聯(lián)系青年人才的新渠道、新方式。適應(yīng)各行業(yè)、各領(lǐng)域青年人才的群體特征和興趣愛好，培育和建設(shè)一批青年社團(tuán)組織。加強(qiáng)對各類青年社團(tuán)的聯(lián)系和指導(dǎo)，更加緊密地團(tuán)結(jié)社會各階層、各領(lǐng)域的青年人才。

 

　　3、積極舉薦青年人才。加大對各類優(yōu)秀青年的表彰宣傳力度，提高優(yōu)秀青年人才、優(yōu)秀青年集體的社會知名度和認(rèn)可度，發(fā)揮青年典型的示范帶動作用。積極推進(jìn)推優(yōu)薦才工作，加強(qiáng)對各類青年典型的跟蹤培養(yǎng)，動態(tài)掌握各類優(yōu)秀青年人才的發(fā)展?fàn)顩r，拓寬青年人才舉薦渠道，面向各級黨政機(jī)關(guān)和社會舉薦優(yōu)秀青年人才，重點(diǎn)做好優(yōu)秀青年專業(yè)人才、優(yōu)秀青年經(jīng)營管理人才、優(yōu)秀共青團(tuán)干部等青年人才的舉薦工作。

 

　　4、不斷完善青年人才工作機(jī)制。抓住培養(yǎng)、凝聚、舉薦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建開放式的青年人才工作格局。完善青年人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步形成多層次、多功能、廣覆蓋的青年人才中介服務(wù)體系。建設(shè)北京青年人才庫及其信息管理系統(tǒng)，強(qiáng)化青年人才資源社會預(yù)測、信息收集、趨勢監(jiān)控、流動引導(dǎo)等信息化服務(wù)。規(guī)范表彰激勵(lì)機(jī)制，建立科學(xué)開放的青年人才評價(jià)指標(biāo)體系和評選表彰體系。把青年人才工作納入北京市人才工作體系，推動制定有利于青年人才成長的政策和制度，優(yōu)化青年成才環(huán)境。

 

　　（七）推進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作

 

　　1、開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)青年職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，以市場需求為導(dǎo)向，深入開展崗位培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和“創(chuàng)辦你的企業(yè)（SYB）”等培訓(xùn)，切實(shí)幫助青年轉(zhuǎn)變就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念，提高青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。聯(lián)合社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)陣地建設(shè)，構(gòu)建青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系。建立培訓(xùn)評價(jià)機(jī)制，推進(jìn)資格評價(jià)及培訓(xùn)認(rèn)證工作的科學(xué)化、制度化建設(shè)。

 

　　2、提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。建立完善青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制、工作體系和運(yùn)行機(jī)制。廣泛動員各種社會力量大力拓展就業(yè)渠道，創(chuàng)造就業(yè)崗位，努力使青年獲得充分的就業(yè)機(jī)會。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)，推進(jìn)實(shí)施中國青年創(chuàng)業(yè)國際計(jì)劃（YBC）等青年創(chuàng)業(yè)工作，激勵(lì)更多的青年投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，提高青年就業(yè)率。加強(qiáng)“創(chuàng)業(yè)北京－青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺”信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，定期發(fā)布就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息，為青年提供政策介紹、就業(yè)崗位需求、開業(yè)指導(dǎo)等多方面服務(wù)。加強(qiáng)有關(guān)政府部門和社會、企業(yè)的合作，建立青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目基金，為青年創(chuàng)業(yè)提供資金支持。加強(qiáng)對不同創(chuàng)業(yè)青年的分類指導(dǎo)，重點(diǎn)做好大中專畢業(yè)生、失業(yè)青年、農(nóng)村富余勞動力和外來進(jìn)京創(chuàng)業(yè)青年的服務(wù)工作。

 

　　3、優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。建立青年失業(yè)預(yù)警機(jī)制，健全社會保障體系，采取針對青年群體的就業(yè)援助措施，幫助就業(yè)困難青年實(shí)現(xiàn)就業(yè)。創(chuàng)造有利政策環(huán)境，發(fā)揮政府職能部門作用，為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)惠配套政策。充分整合社會資源，營造全社會支持青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。建立青年創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，依托經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)園區(qū)，推進(jìn)建立“青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)”，加快青年創(chuàng)業(yè)孵化提升。

 

　　（八）推進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)

 

　　1、大力倡導(dǎo)志愿服務(wù)理念。整合媒體、社會知名人士、杰出志愿者等資源，廣泛開展志愿服務(wù)活動，在民眾中宣傳“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神，傳播志愿服務(wù)理念，提升民眾特別是青少年對志愿服務(wù)的科學(xué)認(rèn)知水平，影響和帶動更多的青少年參與到志愿服務(wù)行列，使參與志愿服務(wù)真正成為青少年的日常行為和自覺行動。

 

　　2、壯大志愿者隊(duì)伍。在扶弱助殘、環(huán)境保護(hù)、社區(qū)服務(wù)、大型賽會、城市運(yùn)行等領(lǐng)域，組織青少年開展志愿服務(wù)活動，分批建設(shè)50個(gè)全市性、示范性志愿服務(wù)項(xiàng)目，建立規(guī)范的項(xiàng)目化運(yùn)作模式，逐步實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)項(xiàng)目化運(yùn)作。以參與北京奧運(yùn)會志愿服務(wù)和推進(jìn)各類志愿服務(wù)項(xiàng)目為契機(jī)，建設(shè)一批志愿者工作隊(duì)伍、日常志愿者隊(duì)伍和專業(yè)志愿者隊(duì)伍。加強(qiáng)志愿者培訓(xùn)，不斷提高志愿者綜合素質(zhì)。加強(qiáng)北京志愿者協(xié)會建設(shè)，提升資源開發(fā)、項(xiàng)目運(yùn)作水平。充分挖掘社會資源，培育一批優(yōu)秀志愿者社團(tuán)，加強(qiáng)對各類志愿者團(tuán)隊(duì)的工作指導(dǎo)和規(guī)范。

 

　　3、完善志愿者工作機(jī)制。探索建立新型社會動員機(jī)制，依托城鄉(xiāng)社區(qū)青年中心，動員社區(qū)青年組織、網(wǎng)絡(luò)青年組織廣泛參與志愿服務(wù)，提高志愿服務(wù)的參與面。建立和完善志愿者的招募、培訓(xùn)、使用、考評、激勵(lì)等機(jī)制，推進(jìn)志愿服務(wù)認(rèn)證工作和志愿者注冊制度，提高志愿服務(wù)管理的科學(xué)化水平。完善志愿服務(wù)活動機(jī)制，形成“黨政支持、社會化推進(jìn)、項(xiàng)目化運(yùn)作”的工作格局。建立“志愿服務(wù)基金”，推動志愿者工作立法，為志愿服務(wù)事業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展提供保障。

 

　　4、全力推進(jìn)北京奧運(yùn)會志愿者工作。開展“迎奧運(yùn)”志愿服務(wù)工作，動員廣大青少年參與形式多樣的志愿服務(wù)活動，普及奧林匹克知識和志愿服務(wù)理念，幫助青少年提升志愿服務(wù)水平和綜合素質(zhì)。開展奧運(yùn)會和殘奧會賽會志愿者工作，通過開展宣傳發(fā)動、招募選拔、教育培訓(xùn)、公益實(shí)踐、激勵(lì)表彰等一系列工作，從全市青少年中選拔、建設(shè)一支高素質(zhì)的賽會志愿者隊(duì)伍，為奧運(yùn)會提供各種優(yōu)質(zhì)的志愿服務(wù)，使志愿者的微笑成為北京最好的名片。

 

 

　　1、宣傳普及公益理念。大力倡導(dǎo)中華民族樂善好施、扶危濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，宣傳誠信友愛、互幫互助的公益理念，提升全社會的公益意識。組織開展各種公益活動，培育、挖掘熱心青少年事業(yè)的公益典型，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會各界積極參與青少年公益事業(yè)，在全社會形成支持青少年公益事業(yè)光榮的共識。

 

　　2、培育凝聚一批公益組織。整合開發(fā)公益資源，培育凝聚一批以服務(wù)青少年健康成長為宗旨的公益組織，初步形成多類型、多層次、覆蓋廣泛、資源共享的青少年公益組織體系。加強(qiáng)對青少年公益組織的管理服務(wù)，做好指導(dǎo)、聯(lián)系、規(guī)范、服務(wù)的工作，實(shí)現(xiàn)青少年公益組織壯大發(fā)展。推動青少年公益組織行業(yè)自律機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，堅(jiān)持公開透明、規(guī)范運(yùn)作，不斷提高社會公信力，促進(jìn)青少年公益組織健康發(fā)展。

 

　　3、建設(shè)青少年公益項(xiàng)目。重點(diǎn)面向失業(yè)青年、農(nóng)村青少年、進(jìn)京人員子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難青少年、殘疾青少年及問題青少年推出不同類型的公益項(xiàng)目，在學(xué)習(xí)、就業(yè)、心理健康、權(quán)益維護(hù)以及禁毒教育、預(yù)防艾滋病等方面提供服務(wù)。加強(qiáng)公益項(xiàng)目品牌建設(shè)，實(shí)施青少年公益項(xiàng)目示范工程，擴(kuò)大公益項(xiàng)目社會影響力和知名度。建立公益項(xiàng)目合作機(jī)制，調(diào)動、整合社會公益資源，支持青少年公益事業(yè)。

 

　　4、提高青少年公益基金募捐水平。拓寬青少年公益基金募捐渠道，創(chuàng)新募捐的形式和載體，推動籌資方式的多樣化和市場化。完善基金管理辦法，加強(qiáng)對基金的規(guī)范管理和使用，強(qiáng)化社會的監(jiān)督和約束。加強(qiáng)希望工程北京捐助中心、北京青少年發(fā)展基金會建設(shè)，為青少年成長提供有效服務(wù)。

 

　　（十）加強(qiáng)青少年活動陣地建設(shè)

 

　　1、推進(jìn)青年中心建設(shè)。通過政府規(guī)劃征用土地，投入資金，適時(shí)立項(xiàng)建設(shè)新的青年中心，同時(shí)注重對現(xiàn)有青少年活動場所的挖潛改造。各區(qū)縣根據(jù)實(shí)際情況逐步建設(shè)一批布局合理、覆蓋廣泛、規(guī)模適當(dāng)、設(shè)施完備、青年便于參與的社區(qū)青年中心和農(nóng)村青年中心。豐富青年中心服務(wù)功能，突出公益性，滿足青少年學(xué)習(xí)成才、文化娛樂、社會教育、權(quán)益維護(hù)、事務(wù)管理等多方面需求。引入市場機(jī)制，建立科學(xué)、高效、規(guī)范的經(jīng)營管理體制，采用社會化運(yùn)作和管理的模式實(shí)現(xiàn)青年中心的自主運(yùn)轉(zhuǎn)和持續(xù)發(fā)展，形成面向廣大青年，以聯(lián)系、服務(wù)、引導(dǎo)青年為目的，以會員制、理事會制為主要運(yùn)作方式的新型城鄉(xiāng)社區(qū)青年組織形態(tài)。

 

　　2、建設(shè)北京青年政治學(xué)院（團(tuán)校）新校區(qū)。征地建設(shè)北京青年政治學(xué)院（團(tuán)校）新校區(qū)，加強(qiáng)教育基礎(chǔ)建設(shè)，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，優(yōu)化教育資源配置，提升教育質(zhì)量和教育水平，適度擴(kuò)大招生規(guī)模，強(qiáng)化學(xué)院在青年職業(yè)技能教育、青年人才培養(yǎng)和團(tuán)干部培訓(xùn)等方面的功能，實(shí)現(xiàn)規(guī)模和質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。

 

　　3、改擴(kuò)建北京市青年宮。始終堅(jiān)持把社會效益放在第一位，突出青年特色，完善豐富服務(wù)功能，提高服務(wù)能力和服務(wù)水平，滿足青少年學(xué)習(xí)、健身、娛樂、培訓(xùn)等多方面需求，使其成為綜合性青少年服務(wù)場所。

 

　　4、加強(qiáng)其他青少年活動陣地建設(shè)。堅(jiān)持集約用地，充分利用現(xiàn)有設(shè)施和資源，優(yōu)化各類青少年活動陣地布局。建設(shè)北京市禁毒教育基地、北京市中小學(xué)“陽光心語營地”，開設(shè)“12355”北京市青少年法律與心理咨詢熱線，為青少年身心健康和權(quán)益保護(hù)提供服務(wù)。加強(qiáng)“青少年愛國主義教育基地”、“少年軍校”等青少年社會教育場所建設(shè)。發(fā)揮公共文化設(shè)施的功能，鼓勵(lì)支持社會力量興辦青少年活動場所，進(jìn)一步豐富和活躍青少年的精神文化生活。

 

 

　　四、加快北京市青少年事業(yè)發(fā)展的措施和保障

 

　　（十一）建立青少年事務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，形成齊抓共管的工作格局

 

　　建立由市委市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各相關(guān)單位和部門參與的青少年事務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對青少年事業(yè)的宏觀指導(dǎo)和科學(xué)決策，研究、協(xié)調(diào)、解決青少年和青少年事業(yè)發(fā)展中的重大問題，推動青少年發(fā)展規(guī)劃、青少年政策等的制定、實(shí)施。各相關(guān)單位和部門要及時(shí)溝通了解青少年事業(yè)發(fā)展和專項(xiàng)工作進(jìn)展情況，把握青少年發(fā)展趨向，研究青少年發(fā)展的新情況，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，并提供必要的人力、物力和財(cái)力保障。充分發(fā)揮共青團(tuán)組織的作用，積極協(xié)助黨和政府做好青少年事務(wù)。

 

　　（十二）充分整合社會資源，在全社會形成推進(jìn)青少年事業(yè)發(fā)展的整體合力

 

　　加強(qiáng)對青少年事業(yè)發(fā)展的社會宣傳，增強(qiáng)青少年事業(yè)發(fā)展的開放性和透明度，鼓勵(lì)社會各界關(guān)心、支持青少年事業(yè)發(fā)展，不斷優(yōu)化青少年發(fā)展的社會環(huán)境。運(yùn)用市場機(jī)制，加強(qiáng)與社會單位的聯(lián)系與合作，充分整合社會資源，服務(wù)于青少年的學(xué)習(xí)成才、文化娛樂、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會參與和權(quán)益維護(hù)，促進(jìn)青少年全面發(fā)展。

 

　　（十三）加強(qiáng)和推進(jìn)青少年立法工作，為青少年工作提供法律保障

 

　　全面貫徹實(shí)施《北京市未成年人保護(hù)條例》等涉及青少年事務(wù)的法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化檢查監(jiān)督，進(jìn)一步優(yōu)化青少年發(fā)展的法律政策環(huán)境。加快推進(jìn)青少年政策制定和立法步伐，力爭形成具有首都特色、體現(xiàn)青年特點(diǎn)的較為完備的青少年工作政策和法律體系，使青少年發(fā)展有法可依、有法可循。

 

　　（十四）加強(qiáng)對青少年事業(yè)發(fā)展的研究，對青少年發(fā)展實(shí)施科學(xué)監(jiān)測評估

 

　　研究建立北京市青少年發(fā)展指標(biāo)體系，定期對青少年發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)查監(jiān)測，并進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)計(jì)和分析。建立青少年發(fā)展專家研究隊(duì)伍，加強(qiáng)對青少年發(fā)展的研究，制定“北京青少年年度發(fā)展報(bào)告”，分析提出青少年發(fā)展政策建議和實(shí)施辦法。

 

　　（十五）加強(qiáng)全市青少年網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，為青少年事業(yè)發(fā)展提供服務(wù)平臺

 

　　深化青少年信息化知識普及宣傳和教育引導(dǎo)工作，面向青少年多層次需求，開發(fā)和應(yīng)用各種信息資源，建設(shè)服務(wù)青少年的網(wǎng)絡(luò)信息平臺，加強(qiáng)首都青少年電子社區(qū)、北京青少年“網(wǎng)絡(luò)電臺”建設(shè)，提高利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和凝聚青少年的能力。

 

　　（十六）加大政府投入力度，為青少年事業(yè)發(fā)展提供資金保障

 

　　加大政府資金投入力度，加強(qiáng)對青少年重點(diǎn)公益項(xiàng)目和重點(diǎn)公益領(lǐng)域的資金扶持，改善團(tuán)市委機(jī)關(guān)辦公條件。加大政府資金的引導(dǎo)和放大作用，吸引更多的社會資金服務(wù)青少年事業(yè)。加強(qiáng)資金的管理和使用，嚴(yán)格進(jìn)行資金評估，確保投入資金取得實(shí)效。