一、制定政策背景是什么?

　　1.落實(shí)中央相關(guān)文件要求。《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》明確“建設(shè)一支高素質(zhì)雙師型的教師隊(duì)伍”的要求。《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》將“雙師型”教師界定為“同時(shí)具備理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)能力的教師”，并且提出多措并舉打造“雙師型”教師隊(duì)伍的要求。《深化新時(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》進(jìn)一步提出：推動(dòng)各地結(jié)合實(shí)際，制定“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，將體現(xiàn)技能水平和專業(yè)教學(xué)能力的雙師素質(zhì)納入教師考核評價(jià)體系。

　　2.完成北京市職業(yè)教育發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。《北京職業(yè)教育改革發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》提出：到2020年“雙師型”教師占專業(yè)教師的比例達(dá)到80%。

　　3.建立健全“雙師型”教師認(rèn)定機(jī)制的需要。“雙證書”“雙經(jīng)歷”“雙能力”等都曾被作為“雙師型”教師的標(biāo)準(zhǔn)，最常采用“雙證書”作為標(biāo)準(zhǔn)，即同時(shí)擁有“教師資格證書”和“國家(行業(yè))職業(yè)資格證書”。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)的精神，國家自2014年開始分批減少部分職業(yè)資格許可和認(rèn)定，并先期取消一批準(zhǔn)入類專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格。2019年12國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定，從2020年1月起，除與公共安全、人身健康等密切相關(guān)的消防員、安檢員等7個(gè)工種依法調(diào)整為準(zhǔn)入類職業(yè)資格外，用一年時(shí)間分步有序?qū)⑵渌皆u價(jià)類技能人員職業(yè)資格全部退出國家職業(yè)資格目錄，不再由政府或其授權(quán)的單位認(rèn)定發(fā)證;同時(shí)，推行職業(yè)技能等級制度，制定發(fā)布國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或評價(jià)規(guī)范，由相關(guān)社會(huì)組織或用人單位按標(biāo)準(zhǔn)依規(guī)范開展職業(yè)技能等級評價(jià)、頒發(fā)證書。為適應(yīng)當(dāng)前雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)的要求，結(jié)合北京市職業(yè)教育發(fā)展的實(shí)際，研究制定合理、可行的“雙師型”教師認(rèn)定條件，建立相應(yīng)的認(rèn)定機(jī)制。

　　二、《意見》的主要內(nèi)容有哪些?

　　1.內(nèi)涵及范圍。界定了“雙師型”教師的內(nèi)涵為同時(shí)具備理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)能力的專業(yè)課教師。提出本辦法適用于北京市的普通中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中學(xué)校和高等職業(yè)院校，并規(guī)定“雙師型”教師認(rèn)定的有效期為5年。

　　2.規(guī)定認(rèn)定條件。規(guī)定了認(rèn)定基本條件和實(shí)踐教學(xué)能力認(rèn)定條件。認(rèn)定基本條件是指認(rèn)定“雙師型”教師必須具備的條件，主要包括取得教師資格證書并且?guī)煹驴己撕细瘛?shí)踐教學(xué)能力滿足6種認(rèn)定條件中的任意一條即可，主要規(guī)定了專業(yè)教師具有相應(yīng)的職業(yè)技能證書、企業(yè)工作經(jīng)歷或者能夠證明其實(shí)踐教學(xué)能力的培訓(xùn)及獲獎(jiǎng)證明等。

　　3.細(xì)化認(rèn)定工作機(jī)制。采取“職業(yè)院校校級認(rèn)定和市級備案、抽查”工作機(jī)制，在全市統(tǒng)一規(guī)范“雙師型”教師認(rèn)定條件的基礎(chǔ)上，以院校作為認(rèn)定主體，建立認(rèn)定檔案，并向市級認(rèn)定管理部門上報(bào)備案，市級認(rèn)定管理部門負(fù)責(zé)特殊情況認(rèn)定，并對職業(yè)院校的常規(guī)認(rèn)定工作進(jìn)行抽查。