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京津冀協(xié)同步伐堅實 區(qū)域發(fā)展指數(shù)進一步提升

測算結(jié)果顯示,2022年京津冀區(qū)域發(fā)展指數(shù)達145.0(以2014年為基期),比2021年提高5.1。其中,創(chuàng)新發(fā)展和綠色發(fā)展是主要支撐力量和上升動力,分指數(shù)為176.7和165.1,分別比2021年提高11.6和7.7;協(xié)調(diào)發(fā)展和共享發(fā)展分別為131.3和132.8,提高3.1和3.3。

2014—2022年京津冀區(qū)域發(fā)展指數(shù)

圖片1.png

一、創(chuàng)新水平快速提升,集聚高質(zhì)量發(fā)展動能

區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)為176.7,比2021年提高11.6,研發(fā)投入強度持續(xù)提升,創(chuàng)新產(chǎn)出與效率繼續(xù)提高。

2022年,京津冀區(qū)域研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費4260.9億元,同比增長7.9%;R&D經(jīng)費投入強度為4.25%,比2021年提高0.18個百分點,高于全國1.71個百分點,其中北京為6.83%,位居全國首位。區(qū)域每萬常住人口研發(fā)人員全時當(dāng)量為57.9人年,較2021年增長12.3%,河北增速居區(qū)域首位,增速達26.8%。區(qū)域有效發(fā)明專利擁有量58.1萬件,每萬常住人口擁有量53件,其中北京218.7件,保持全國領(lǐng)先水平。區(qū)域技術(shù)合同成交突破萬億(1.1萬億元),同比增長17.1%。創(chuàng)新帶動產(chǎn)出效率繼續(xù)提高,區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值突破10萬億元,勞動生產(chǎn)率達到18.6萬元/人,同比增長5.5%。

二、協(xié)同聯(lián)動日益增強,生產(chǎn)要素加快流動互通

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)為131.3,比2021年提高3.1,空間聯(lián)系更加頻繁,企業(yè)區(qū)域內(nèi)布局加快,協(xié)同聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)越織越密,城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小。

2022年,區(qū)域空間聯(lián)系強度較2021年提高5.6%,京津雙城核心地位突出,北京—廊坊、北京—天津、天津—廊坊聯(lián)系強度在京津冀各城市間排名前三。三地企業(yè)在區(qū)域內(nèi)跨省(市)設(shè)立分支機構(gòu)8200家,增長8.7%。北京輸出津冀技術(shù)合同5881項,比2021年增加447項,成交額356.9億元,增長1.9%。2014年以來區(qū)域農(nóng)村居民收入增長持續(xù)快于城鎮(zhèn)居民,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比從2014年的2.9:1下降至2022年的2.6:1。

三、綠色發(fā)展成效明顯,生態(tài)環(huán)境不斷改善

區(qū)域綠色發(fā)展指數(shù)為165.1,比2021年提高7.7,節(jié)能降耗逐步深入,生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。

2022年,按可比價計算,北京、天津、河北萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗分別下降3.6%、2.0%、3.9%。區(qū)域PM2.5平均濃度降至37微克/立方米,其中北京降至十年最低水平、連續(xù)兩年達到國家二級標(biāo)準(zhǔn),天津、河北同比分別下降5.1%、5.2%。京津冀國家地表水考核斷面水質(zhì)達到或好于Ⅲ類的斷面比例達78.0%。

四、開放領(lǐng)域波動恢復(fù),對外貿(mào)易增勢良好

區(qū)域開放發(fā)展指數(shù)受到近年外部環(huán)境變化以及新冠肺炎疫情等因素影響,2022年指數(shù)為119.1,比2021年降低0.2。

2022年,區(qū)域?qū)嶋H使用外資金額250.2億美元,京津冀三地分別為174.1億美元、59.5億美元和16.6億美元。對外非金融類直接投資120.7億美元,三地分別為60.0億美元、33.1億美元和27.6億美元。區(qū)域貨物進出口總額7575.8億美元,增長10.2%;京津冀三地分別為5465億美元、1267.6億美元和843.2億美元,北京和河北分別增長16%和0.6%。

五、民生共享紅利釋放,居民獲得感進一步增強

區(qū)域共享發(fā)展指數(shù)為132.8,比2021年提高3.3,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)共建共享加快推進。

交通領(lǐng)域看,2022年區(qū)域鐵路里程密度為509.5公里/萬平方千米,同比增長2.2%,京唐城際鐵路、京濱城際鐵路寶坻至北辰段正式開通運營;高速公路里程密度達501.4公里/萬平方千米,較2014年增長36.4%。從公共服務(wù)看,區(qū)域人均重點民生領(lǐng)域財政支出7790.9元/人,同比增長7.3%,京津冀三地分別為13801.7元/人、8818.3元/人和5822.8元/人;每千常住人口衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)為9.4人,增長3.7%,三地分別增長1.5%、3.0%和5.2%。從社會保障看,區(qū)域城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達8464萬人,比2021年增加149.4萬人,京津冀三地分別為2056.1萬、971.7萬和5436.2萬人,分別增加36.9萬、34.6萬和77.9萬人。

  附注

1.京津冀區(qū)域發(fā)展指數(shù)評價指標(biāo)體系

一級指標(biāo)

二級指標(biāo)

三級指標(biāo)

權(quán)重(%)

創(chuàng)新發(fā)展

創(chuàng)新投入

每萬常住人口R&D人員全時當(dāng)量

3

全社會R&D經(jīng)費投入強度

3

創(chuàng)新產(chǎn)出

每萬常住人口擁有有效發(fā)明專利量

3

技術(shù)合同成交額占全國比重

3

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占新產(chǎn)品銷售收入比重

2

創(chuàng)新效率

每億元R&D經(jīng)費的專利授權(quán)量

3

勞動生產(chǎn)率

3

協(xié)調(diào)發(fā)展

區(qū)域協(xié)調(diào)

區(qū)域GDP占全國比重

2

省(市)級人均地區(qū)生產(chǎn)總值差距

2

城市群空間聯(lián)系強度

2

城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)

城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比

2

常住人口城鎮(zhèn)化率

2

要素流動

現(xiàn)代化首都都市圈中的通勤圈人口規(guī)模

2.5

北京流向津冀技術(shù)合同成交額占流向外省市技術(shù)成交總額的比重

2.5

京津冀各地規(guī)模以上法人單位在另外兩地設(shè)立分支機構(gòu)總數(shù)

2.5

區(qū)域間鐵路貨物交流量

2.5

綠色發(fā)展

綠色投入

節(jié)能環(huán)保支出占一般公共預(yù)算支出比重

2

綠色生產(chǎn)

萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗

3

萬元地區(qū)生產(chǎn)總值水耗

3

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值

3

生態(tài)環(huán)境

PM2.5平均濃度

3

森林覆蓋率

3

京津冀國家地表水考核斷面水質(zhì)達到或好于III類的斷面比例

3

開放發(fā)展

雙向投資

實際使用外資金額

3.5

對外非金融類直接投資

3.5

貿(mào)易開放

貨物進出口總額     

3.5

高技術(shù)產(chǎn)品出口額占出口總額比重

3.5

人員往來

對外勞務(wù)合作年末在外人數(shù)  

3

入境旅游人數(shù)

3

共享發(fā)展

公共服務(wù)共享

人均教育、社會保障、就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出

2.5

每千常住人口衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)

2.5

中小學(xué)專任教師與在校生之比

2.5

基礎(chǔ)設(shè)施共建

基礎(chǔ)設(shè)施投資占固定資產(chǎn)投資比重

2.5

高速公路里程密度

2.5

鐵路里程密度

2.5

社會保障

基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)

2.5

職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)

2.5

:根據(jù)2022年相關(guān)部門實際利用外資統(tǒng)計口徑變化,將實際使用外商直接投資額更名為實際使用外資金額。

2.主要指標(biāo)解釋

研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費:指為實施研究與試驗發(fā)展(R&D)活動而實際發(fā)生的全部經(jīng)費支出。研究與試驗發(fā)展(R&D)指為增加知識存量(也包括有關(guān)人類、文化和社會的知識)以及設(shè)計已有知識的新應(yīng)用而進行的創(chuàng)造性、系統(tǒng)性工作,包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗發(fā)展三種類型。

全社會R&D經(jīng)費投入強度:指R&D經(jīng)費支出與GDP之比。

勞動生產(chǎn)率:指地區(qū)生產(chǎn)總值與平均就業(yè)人口的比值,增速按現(xiàn)價計算。

技術(shù)合同成交額:指已登記技術(shù)合同約定標(biāo)的金額的總和。

城市群空間聯(lián)系強度:采用引力模型對其進行測度,公式為城市群空間聯(lián)系強度.png,式中Rij為城市i與城市j之間的經(jīng)濟聯(lián)系強度,Dij為城市i與城市j之間公路運營距離;Pi、Pj分別表示城市i和城市j的常住人口,Vi、Vj分別表示城市i和城市j的地區(qū)生產(chǎn)總值。

居民可支配收入:指居民可用于最終消費支出和儲蓄的總和,即居民可用于自由支配的收入。既包括現(xiàn)金收入,也包括實物收入。

京津冀各地規(guī)模以上法人單位在另外兩地設(shè)立分支機構(gòu)總數(shù):指北京在津冀設(shè)立分支機構(gòu)與天津在京冀設(shè)立分支機構(gòu)、河北在京津設(shè)立分支機構(gòu)數(shù)的總和。分支機構(gòu)指規(guī)模以上法人單位下屬產(chǎn)業(yè)活動單位(分支機構(gòu)、派出機構(gòu)、分公司、分部、分廠、分店等)。

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值:指工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。

細顆粒物(PM2.5)年均濃度:指一個日歷年內(nèi)各日細顆粒物平均濃度的算術(shù)平均值。

貨物進出口總額:指實際進出我國海關(guān)并能引起我國境內(nèi)物質(zhì)資源增加或減少的進出口貨物總金額。

實際使用外資金額:指合同外資金額的實際執(zhí)行數(shù),外方投資者根據(jù)外商投資企業(yè)的合同(章程)的規(guī)定實際繳付的出資額和企業(yè)投資總額內(nèi)外方投資者以自己的境外自有資金實際直接向企業(yè)提供的期限1年以上的中長期貸款。

重點民生領(lǐng)域財政支出:指一般公共預(yù)算支出中的教育、社會保障、就業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生支出合計。

衛(wèi)生技術(shù)人員:指由醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)支付工資的全部固定職工和合同制職工中現(xiàn)任職務(wù)為衛(wèi)生技術(shù)工作的專業(yè)人員,不包括從事管理工作的人員。

基本養(yǎng)老保險參保人數(shù):指參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)之和。

3.京津冀區(qū)域發(fā)展指數(shù)測算方法

以2014年作為基期并設(shè)指數(shù)值為100,通過時序變化,觀察創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展和共享發(fā)展5個分領(lǐng)域指標(biāo)值的變動趨勢。分別計算創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展和共享發(fā)展5個分指數(shù),然后合成為京津冀區(qū)域發(fā)展總指數(shù)。

(1)權(quán)重確定

一是對指標(biāo)體系中的一級指標(biāo)采取了均等權(quán)重的形式,每個一級指標(biāo)為20分。

二是對三級指標(biāo)采用專家打分的形式賦予權(quán)重,經(jīng)綜合分析評估后確定最終權(quán)重。

(2)標(biāo)準(zhǔn)化處理

為保證各指標(biāo)層的可加性,首先對各指標(biāo)值進行標(biāo)準(zhǔn)化處理。以指標(biāo)的2014年取值為基準(zhǔn)1,根據(jù)正向指標(biāo)和逆向指標(biāo)的差異,對各指標(biāo)進行標(biāo)準(zhǔn)化處理。處理方法如下:yt為某指標(biāo)的測算值,y2014為某指標(biāo)2014年的測算值,pt為標(biāo)準(zhǔn)化后的指標(biāo)值,其中,t=2014,…,2022。

正向指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化處理:

正向指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化處理.png

逆向指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化處理:

逆向指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化處理:.png

(3)指數(shù)合成

使用指數(shù)加權(quán)法進行綜合評價,得出各級指標(biāo)的指數(shù)值。指數(shù)加權(quán)分析法的基本公式為:

綜合指數(shù)S =ΣPi * Wi

其中,Pi 是經(jīng)過無量綱化處理后得到的測評值,該值乘以相應(yīng)的權(quán)重Wi可得到一個分指標(biāo)的分值,Wi為第i個分指標(biāo)的權(quán)重值;分別計算出各項分指標(biāo)的分值后再進行加總得到各級指標(biāo)的綜合指數(shù)。

通過對指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化處理,加權(quán)求和得到二級指標(biāo)、一級指標(biāo)的值以及最終的總指數(shù)值。根據(jù)指數(shù)變化情況,觀察區(qū)域發(fā)展變化情況。

4.指標(biāo)歷史數(shù)據(jù)調(diào)整主要情況說明

根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)情況,對部分指標(biāo)數(shù)據(jù)進行了調(diào)整。協(xié)調(diào)指數(shù)中,人均地區(qū)生產(chǎn)總值和現(xiàn)代化首都都市圈中的通勤圈人口規(guī)模根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)核實調(diào)整了歷史數(shù)據(jù);對京津冀各地規(guī)模以上法人單位在另外兩地設(shè)立分支機構(gòu)總數(shù)歷史數(shù)據(jù)進行了重新核算。綠色指數(shù)中,森林覆蓋率2022年起使用三地森林資源監(jiān)測調(diào)查結(jié)果,并調(diào)整歷史數(shù)據(jù)。共享指數(shù)中,中小學(xué)專任教師與在校生之比、基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)的2021年數(shù)據(jù)由初步數(shù)調(diào)整為最終數(shù)。

444.png

?來源:北京市統(tǒng)計局

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