2023至2024年度取暖季預(yù)防煤氣中毒工作，自2023年11月10日起至2024年3月15日結(jié)束。為做好今冬明春預(yù)防煤氣中毒工作，保障人民群眾生命安全，特制定此方案：

　　一、工作目標(biāo)

　　在鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊密配合、通力合作，充分調(diào)動(dòng)人力、物力資源，通過廣泛開展預(yù)防煤氣中毒宣傳活動(dòng)，全面提高群眾的自防能力和自防意識(shí)；通過強(qiáng)化日常入戶檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改安全隱患，最大限度地減少煤氣中毒事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)“宣傳檢查全覆蓋、無死角，不發(fā)生群死群傷事故，不發(fā)生責(zé)任事故”的工作目標(biāo)。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　此項(xiàng)工作實(shí)行政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。在鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下，成立鎮(zhèn)預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組（預(yù)防煤氣中毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組），組成如下：

　　組 長(zhǎng)：趙傳富 黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　常務(wù)副組長(zhǎng)：邱 暉 黨委副書記、政法委員

　　李華偉 黨委委員、西紅門派出所所長(zhǎng)

　　李 喆 金星派出所所長(zhǎng)

　　副 組 長(zhǎng)：趙紅萍 黨委委員、人大主席

　　宋國立 黨委委員、紀(jì)委書記

　　姜曉穎 黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　惠春躍 黨委委員、組織部長(zhǎng)

　　劉玉濤 黨委委員、宣傳部長(zhǎng)

　　張賽飛 黨委委員、武裝部長(zhǎng)

　　車知博 副鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　丁 路 副鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　徐 可 副鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　鄭 煒 副鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　倪景東 四級(jí)調(diào)研員

　　宗文浦 歷史問題化解專班主任

　　李 軍 市民活動(dòng)中心干部

　　成 員：包括派出所、綜合保障辦公室、黨群工作辦公室（宣傳）、紀(jì)委監(jiān)察辦、平安建設(shè)辦公室（安全）、平安建設(shè)辦公室（綜治）、城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心（市政）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室（農(nóng)業(yè)）、社區(qū)建設(shè)辦公室（社區(qū)）、民生保障辦公室（民政）、民生保障辦公室（殘聯(lián)）、民生保障辦公室（衛(wèi)生健康）、人民武裝部、城鄉(xiāng)建設(shè)辦公室（規(guī)劃）、城鄉(xiāng)建設(shè)辦公室（環(huán)整）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（企業(yè)）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（產(chǎn)業(yè)）、黨群工作辦公室（團(tuán)員）、城市運(yùn)行管理中心、司法所、教委、城鄉(xiāng)建設(shè)辦公室（拆遷）、村莊出租房屋管理專班、商務(wù)樓宇服務(wù)中心、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、綜合行政執(zhí)法隊(duì)、財(cái)政所、產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心（林業(yè)）、衛(wèi)生院、恒信建業(yè)資產(chǎn)公司、五連環(huán)公司、各村、各社區(qū)等單位負(fù)責(zé)人。同時(shí)上述部門要確定一名科室人員作為專職聯(lián)絡(luò)員。

　　鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)專人設(shè)立專職辦公室（預(yù)防辦），西紅門派出所所長(zhǎng)、金星派出所所長(zhǎng)兼任辦公室主任，平安建設(shè)辦公室（流管）副主任、西紅門派出所副所長(zhǎng)、金星派出所副所長(zhǎng)任辦公室副主任，相關(guān)科室專職聯(lián)絡(luò)員為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員。

　　三、任務(wù)分工

　?。ㄒ唬┡沙鏊?/p>

　　負(fù)責(zé)組織民警、流管員、輔警全面開展安全責(zé)任書、承諾書簽訂，并留檔備查；檢查爐具是否安全及合理安裝，是否安裝風(fēng)斗及一氧化碳報(bào)警器；安全提示張貼，宣傳品發(fā)放情況；是否定期清理積碳、乏煤及時(shí)清理情況，爐具間與房間是否有效密封；出租房主安全教育情況進(jìn)行檢查，協(xié)調(diào)各部門開展預(yù)防工作，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改，消除安全隱患并及時(shí)上報(bào)；組織督導(dǎo)檢查隊(duì)指導(dǎo)、督促各村、社區(qū)、各成員單位落實(shí)預(yù)防工作；協(xié)助開展煤氣中毒死亡事故調(diào)查工作。

　　負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)開展全鎮(zhèn)流動(dòng)人口和出租房屋管理相關(guān)工作；督導(dǎo)檢查各村社區(qū)“無煤化”區(qū)域的流動(dòng)人口，要重點(diǎn)宣傳臨時(shí)取暖的危害性，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)嚴(yán)禁”，禁止臨時(shí)取暖。

　?。ǘ┺r(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室（農(nóng)業(yè)）

　　負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各村開展預(yù)防煤氣中毒工作宣傳教育和安全檢查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)使用散煤及劈柴取暖的現(xiàn)象及時(shí)上報(bào)西紅門鎮(zhèn)預(yù)防煤氣中毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)督導(dǎo)已完成農(nóng)村地區(qū)“煤改電”改造的村民和住戶遵從“無煤化”的相關(guān)規(guī)定，從源頭上降低煤氣中毒事故的發(fā)生。

　　（三）城鄉(xiāng)建設(shè)辦公室（規(guī)劃）

　　負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)和工棚宿舍開展預(yù)防煤氣中毒的調(diào)查摸底、宣傳教育和安全檢查工作。

　?。ㄋ模┏擎?zhèn)建設(shè)服務(wù)中心（市政）

　　督導(dǎo)已完成“煤改氣”的村社和住戶按照“無煤化”的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，加大檢查力度，同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)市政施工單位，使用煤火取暖情況進(jìn)行安全教育及檢查工作；負(fù)責(zé)開展城鎮(zhèn)集中供暖，組織各村、社區(qū)、各成員單位和燃?xì)夤?yīng)企業(yè)開展燃?xì)怆[患排查、安全宣傳活動(dòng)，提高市民用氣安全意識(shí)，配合有關(guān)部門對(duì)各類燃?xì)馄骶咭l(fā)的中毒事故開展調(diào)查。

　　（五）社區(qū)建設(shè)辦公室（社區(qū)）

　　負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各社區(qū)對(duì)居民煤火取暖戶及使用燃?xì)鉄崴饔脩艏訌?qiáng)安全管理，開展調(diào)查摸底、宣傳教育和安全檢查工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)社會(huì)組織開展預(yù)防煤氣中毒宣傳教育工作。

　?。┢桨步ㄔO(shè)辦公室（安全）

　　負(fù)責(zé)檢查鎮(zhèn)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（含國有用地內(nèi)企業(yè)）依法對(duì)生產(chǎn)和使用一氧化碳的有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管。在日常安全生產(chǎn)和消防安全檢查中，開展預(yù)防煤氣中毒調(diào)查摸底、宣傳教育和安全檢查工作。

　　（七）恒信建業(yè)資產(chǎn)公司

　　負(fù)責(zé)檢查所管轄區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)屬資產(chǎn)及出租門店、門臉的預(yù)防煤氣中毒日常檢查工作。

　?。ò耍┙涛?/p>

　　負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校、幼兒園（含公辦和民辦）加強(qiáng)預(yù)防煤氣中毒安全管理，開展調(diào)查摸底、宣傳教育和安全檢查工作。

　　（九）城鄉(xiāng)建設(shè)辦公室（拆遷）

　　負(fù)責(zé)對(duì)拆除騰退區(qū)域內(nèi)簽約未到房屋進(jìn)行排查、宣傳教育和安全檢查工作，防止流浪人員私自入住，采用不正當(dāng)臨時(shí)取暖造成事故。

　　（十）市場(chǎng)監(jiān)督管理所

　　負(fù)責(zé)指導(dǎo)對(duì)經(jīng)營(yíng)門店（含餐飲）的企業(yè)加強(qiáng)安全管理，開展調(diào)查摸底、宣傳教育和安全檢查工作；檢查本轄區(qū)流通領(lǐng)域銷售燃煤取暖爐具和家用一氧化碳報(bào)警器的門店，依法打擊非法經(jīng)營(yíng)、銷售不合格產(chǎn)品及非法銷售散煤的行為。核實(shí)爐具售賣對(duì)象及去向，并及時(shí)上報(bào)預(yù)防辦。

　?。ㄊ唬h群工作辦公室（宣傳）

　　負(fù)責(zé)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，協(xié)調(diào)新聞媒體對(duì)預(yù)防煤氣中毒工作進(jìn)行正面宣傳和安全提示。

　?。ㄊ┘o(jì)委監(jiān)察辦

　　對(duì)各成員單位履職盡責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)生煤氣中毒事故和工作中出現(xiàn)漏報(bào)、瞞報(bào)、不及時(shí)上報(bào)等情況的，將依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的管理責(zé)任。

　?。ㄊ┧痉ㄋ?/p>

　　對(duì)預(yù)防工作中涉及的法律問題進(jìn)行指導(dǎo)。

　?。ㄊ模┟裆Ｕ限k公室（衛(wèi)生健康）、衛(wèi)生院

　　負(fù)責(zé)煤氣中毒人員醫(yī)療救治和相關(guān)救治信息報(bào)告，并會(huì)同有關(guān)部門開展科普宣教工作。

　?。ㄊ澹┏青l(xiāng)建設(shè)辦公室（環(huán)整）

　　負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境清掃單位管理用房，使用煤火取暖情況進(jìn)行安全檢查工作。

　　（十六）平安建設(shè)辦公室（綜治）

　　負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)群防群治力量，做好預(yù)防煤氣中毒宣傳工作。

　　（十七）綜合行政執(zhí)法隊(duì)

　　負(fù)責(zé)依法查處街面流動(dòng)無照售煤、取暖器具的游商。

　?。ㄊ耍┴?cái)政所

　　負(fù)責(zé)按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制和部門預(yù)算管理要求，將預(yù)防煤氣中毒工作經(jīng)費(fèi)納入年度部門預(yù)算。

　　（十九）人民武裝部

　　負(fù)責(zé)駐鎮(zhèn)部隊(duì)及其直屬單位在系統(tǒng)內(nèi)組織開展預(yù)防煤氣中毒宣傳教育、安全檢查工作。

　?。ǘ┚C合保障辦公室

　　負(fù)責(zé)及時(shí)按照區(qū)級(jí)預(yù)警發(fā)布極端天氣預(yù)報(bào)和安全提示。

　?。ǘ唬┟裆Ｕ限k公室（民政）

　　負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)公立和私立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等區(qū)域開展入戶調(diào)查摸底、宣傳教育和安全檢查工作。并按照本區(qū)社會(huì)救助有關(guān)規(guī)定做好事故發(fā)生后的救助工作。

　?。ǘ┟裆Ｕ限k公室（殘聯(lián)）

　　負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)殘疾人服務(wù)站等區(qū)域開展入戶調(diào)查摸底、宣傳教育和安全檢查工作。

　?。ǘ┙?jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（企業(yè)）

　　負(fù)責(zé)對(duì)園區(qū)外企業(yè)取暖情況進(jìn)行摸底調(diào)查、宣傳教育和安全檢查工作。

　?。ǘ模┙?jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（產(chǎn)業(yè)）

　　負(fù)責(zé)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)的地塊及企業(yè)取暖情況進(jìn)行摸底調(diào)查、宣傳教育和安全檢查工作。

　?。ǘ澹┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心（林業(yè)）

　　負(fù)責(zé)對(duì)平原造林地塊、綠化區(qū)域、公園門衛(wèi)室取暖情況進(jìn)行摸底調(diào)查、宣傳教育和安全檢查工作。

　　（二十六）村莊出租房屋管理專班

　　負(fù)責(zé)配合相關(guān)行業(yè)部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)11個(gè)重點(diǎn)村對(duì)各村居民煤火取暖戶及使用燃?xì)鉄崴饔脩艏訌?qiáng)安全管理，宣傳教育和安全檢查工作。

　?。ǘ撸┥虅?wù)樓宇服務(wù)中心

　　負(fù)責(zé)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)寫字樓的門衛(wèi)室、地下停車場(chǎng)取暖情況開展調(diào)查摸底、宣傳教育和安全檢查工作。

　?。ǘ耍h群工作辦公室（團(tuán)員）

　　負(fù)責(zé)組織發(fā)動(dòng)志愿者隊(duì)伍開展預(yù)防煤氣中毒社會(huì)面宣傳工作。

　?。ǘ牛┏鞘羞\(yùn)行管理中心

　　按照網(wǎng)格分布，在巡查過程中，如發(fā)現(xiàn)使用煤火取暖、臨時(shí)取暖（鐵桶、炭盆）等不安全取暖情況，進(jìn)行上報(bào)。

　　（三十）各村、社區(qū)、五連環(huán)公司

　　嚴(yán)格落實(shí)屬地及部門責(zé)任，結(jié)合實(shí)際工作，建立預(yù)防工作機(jī)制，制定工作方案，細(xì)化職責(zé)任務(wù)，各村書記、社區(qū)主任、五連環(huán)公司負(fù)責(zé)人為此項(xiàng)工作的第一責(zé)任人、分片包干、層層落責(zé)；采取有效措施，全面落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防煤氣中毒工作措施；充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體和志愿者的作用，組織開展調(diào)查摸底、宣傳教育和安全檢查工作，消除事故隱患；認(rèn)真開展事故倒查和考核工作；保障預(yù)防工作的人、財(cái)、物落到實(shí)處。

　　四、工作重點(diǎn)及工作標(biāo)準(zhǔn)

　　全鎮(zhèn)預(yù)防煤氣中毒工作要嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)嚴(yán)禁”，即：嚴(yán)禁工地、工棚使用明火取暖；嚴(yán)禁學(xué)校教室宿舍使用明火取暖；嚴(yán)禁單位集體宿舍、傳達(dá)室使用明火取暖。同時(shí)，依據(jù)“無煤化”推進(jìn)情況劃分為兩類群體，分別制定、明確工作重點(diǎn)及工作標(biāo)準(zhǔn)。

　　（一）未完成“無煤化”改造的取暖戶

　　未完成“無煤化”改造的取暖戶是指：尚未實(shí)施“煤改電”、“煤改氣”等清潔能源改造，仍允許使用煤火取暖的住戶。工作標(biāo)準(zhǔn)是：

　　1.“四個(gè)必查”

　　對(duì)煤火取暖戶落實(shí)查爐具安裝使用情況，查房屋通風(fēng)情況，查報(bào)警器安裝使用情況，查取暖戶安全常識(shí)掌握情況，落實(shí)屬地、部門、單位、個(gè)人四方面責(zé)任。

　　2.“五個(gè)100%”

　　入戶宣傳見面率100%，與取暖戶、出租房主和企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人簽訂“預(yù)防煤氣中毒安全責(zé)任書” 100%，四色安全貼張貼率100%，報(bào)警器和風(fēng)斗等安全設(shè)備安裝率100%，隱患整改率100%。

　　3.“六個(gè)規(guī)定動(dòng)作”

　　每戶要簽訂安全責(zé)任書、爐具上要張貼安全提示、檢查要填寫檢查記錄、發(fā)現(xiàn)隱患要發(fā)隱患通知書、通知書下發(fā)后要盯問題限期整改、每次入戶檢查均要留存影像或視頻資料。

　?。ǘ┮淹瓿伞盁o煤化”改造的取暖戶

　　已完成“無煤化”改造的取暖戶是指：已實(shí)施“煤改電”、“煤改氣”等清潔能源改造，實(shí)現(xiàn)冬季取暖“無煤化”的住戶。工作標(biāo)準(zhǔn)是：

　　對(duì)上述取暖戶由各村、各社區(qū)、五連環(huán)公司、通過微信、短信以及張貼海報(bào)、展板、懸掛橫幅等方式開展“普遍性”宣傳，宣傳內(nèi)容主要是：嚴(yán)查違規(guī)使用燃煤，使用鐵桶、炭盆等不合格爐具臨時(shí)取暖的危害性等。同時(shí)，要對(duì)其中完成“無煤化”改造的住戶、無任何取暖設(shè)備的住戶、出租房等三類住戶開展一次性入戶宣傳檢查，100%逐戶簽訂“預(yù)防煤氣中毒安全承諾書（2023至2024年度取暖季）”。

　　五、階段劃分

　　2023至2024年度預(yù)防煤氣中毒工作從2023年11月10日開始至2024年3月15日結(jié)束，整體工作分為三個(gè)階段：

　　（一）前期準(zhǔn)備階段（2023年11月10日前）

　　本階段完成3項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是成立預(yù)防煤氣中毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)工作方案，組織召開動(dòng)員部署會(huì)。二是組建完成實(shí)名制的鎮(zhèn)、村（居委會(huì)）兩級(jí)督導(dǎo)檢查隊(duì)，以及鎮(zhèn)、村（居委會(huì)）兩級(jí)基層便民服務(wù)隊(duì)，并開展崗前培訓(xùn)。三是11月10日前，各單位要將《預(yù)防煤氣中毒工作電話聯(lián)系表》上報(bào)預(yù)防辦。

　?。ǘ┚唧w實(shí)施階段（2023年11月11日至2024年3月15日）

　　各單位結(jié)合“無煤化”改造情況，圍繞四次“溫暖”行動(dòng)，分類組織開展預(yù)防煤氣中毒宣傳檢查工作。開展各項(xiàng)宣傳檢查工作。

　　1.“溫暖一號(hào)”行動(dòng)（2023年11月11日至17日）：各部門結(jié)合“無煤化”改造情況，分類組織開展預(yù)防煤氣中毒“溫暖一號(hào)”行動(dòng)。重點(diǎn)完成4項(xiàng)工作：一是組織集中宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)針對(duì)轄區(qū)煤火取暖戶分布情況開展集中宣傳。二是全面組織對(duì)轄區(qū)煤火取暖戶（包括無任何取暖設(shè)備的住戶）調(diào)查摸底，建立底數(shù)臺(tái)賬。三是組織開展媒體宣傳、社區(qū)宣傳和入戶宣傳檢查工作，對(duì)煤火取暖戶逐個(gè)爐具張貼“黃色”安全貼，與相關(guān)群體分別簽訂“預(yù)防煤氣中毒安全責(zé)任書”、“預(yù)防煤氣中毒安全承諾書”。四是鎮(zhèn)、村和社區(qū)兩級(jí)督導(dǎo)檢查隊(duì)開展聯(lián)合督導(dǎo)檢查工作。

　　11月17日前各單位要將煤火取暖戶的底數(shù)臺(tái)賬和明細(xì)表、宣傳檢查情況表上報(bào)鎮(zhèn)預(yù)防辦。

　　2.“溫暖二號(hào)”行動(dòng)（2023年12月11日至17日），組織開展預(yù)防煤氣中毒“溫暖二號(hào)”行動(dòng)。對(duì)煤火取暖戶開展第二次摸底更新工作。在此基礎(chǔ)上開展第二次逐戶檢查，逐個(gè)爐具張貼“紅色”安全貼。

　　12月17日前各單位將更新的底數(shù)臺(tái)賬和明細(xì)表、宣傳檢查情況表上報(bào)鎮(zhèn)預(yù)防辦。在此期間，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)督導(dǎo)檢查隊(duì)集中對(duì)各村、各社區(qū)、五連環(huán)公司“溫暖二號(hào)”工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

　　3.“溫暖三號(hào)”行動(dòng)（2024年1月22日至28日），組織開展預(yù)防煤氣中毒“溫暖三號(hào)”行動(dòng)。對(duì)煤火取暖戶開展第三次摸底更新工作。在此基礎(chǔ)上開展第三次逐戶檢查，逐個(gè)爐具張貼“橙色”安全貼。

　　1月28日前各部門將底數(shù)臺(tái)賬和明細(xì)表、宣傳檢查情況表上報(bào)鎮(zhèn)預(yù)防辦。在此期間，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)督導(dǎo)檢查隊(duì)集中對(duì)各單位“溫暖三號(hào)”工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

　　4.“溫暖四號(hào)”行動(dòng)（2024年2月22日至28日），組織開展預(yù)防煤氣中毒“溫暖四號(hào)”行動(dòng)。對(duì)煤火取暖戶開展第四次摸底更新工作，在此基礎(chǔ)上開展第四次逐戶檢查，逐個(gè)爐具張貼“綠色”安全貼。在此期間，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)督導(dǎo)檢查隊(duì)將對(duì)各單位“溫暖四號(hào)”工作開展情況進(jìn)行督促檢查。

　　2月28日前單位將底數(shù)臺(tái)賬和明細(xì)表、宣傳檢查情況表上報(bào)鎮(zhèn)預(yù)防辦。

　?。ㄈ┛偨Y(jié)考核階段（2024年3月10日至15日）

　　本階段完成兩項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是完成2023至2024年度取暖季預(yù)防煤氣中毒工作總結(jié)。3月15日前，各單位將年度工作總結(jié)上報(bào)鎮(zhèn)預(yù)防辦。二是匯總各系統(tǒng)考核意見，完成考核。

　　六、工作措施

　　（一）滾動(dòng)摸排，建立基礎(chǔ)底數(shù)臺(tái)賬

　　各單位要摸清掌握本轄區(qū)使用民用燃煤取暖爐、土暖氣、土炕等爐具取暖的戶數(shù)、人數(shù)，建立預(yù)防煤氣中毒基礎(chǔ)臺(tái)賬和明細(xì)表，并按照方案要求及時(shí)更新。要根據(jù)往年事故情況和轄區(qū)特點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)結(jié)合部平房區(qū)、出租房屋集中區(qū)、使用煤火的街邊門店、土暖氣鍋爐、土炕使用較多的高發(fā)部位以及孤寡老人、流動(dòng)人口等高發(fā)人群落實(shí)宣傳檢查工作。

　?。ǘ┘訌?qiáng)人財(cái)物保障，做好社會(huì)動(dòng)員

　　各單位要采取有效措施做好人、財(cái)、物等保障工作，要增加人員配備，保障人員到位，備足宣傳材料、風(fēng)斗等物品，保障宣傳檢查工作順利開展。各單位要抽調(diào)人員成立兩級(jí)基層便民服務(wù)隊(duì)，落實(shí)網(wǎng)格化實(shí)名制，登門入戶，主動(dòng)服務(wù)取暖群眾。一是發(fā)揮基層組織作用，發(fā)動(dòng)社區(qū)和農(nóng)村基層組織工作人員、治保積極分子、流動(dòng)人口管理員等基層管理力量，落實(shí)齊抓共管。二是發(fā)動(dòng)社區(qū)志愿者、積極參與預(yù)防煤氣中毒宣傳教育。三是加強(qiáng)對(duì)廣大群眾的宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)鄰里互助，開展群防群治。四是組織基層黨員干部對(duì)孤寡老人進(jìn)行包戶宣傳檢查工作。五是做好培訓(xùn)工作，確保參加宣傳檢查的人員熟練掌握預(yù)防煤氣中毒的相關(guān)常識(shí)。

　?。ㄈ┮?guī)范檢查程序、嚴(yán)盯隱患整改

　　對(duì)煤火取暖戶安全檢查工作，一是要做到“四個(gè)必查”。凡是使用煤火取暖的用戶必須安裝風(fēng)斗，在爐具放置的房間必須安裝風(fēng)斗或其他有效通風(fēng)設(shè)施，風(fēng)斗前不能有遮擋。對(duì)使用土暖氣取暖戶的煤火間、相鄰居室及可能串煙的居室必須全部安裝風(fēng)斗，要重點(diǎn)檢查土暖氣鍋爐是否放置在半開放的空間，穿墻孔是否密封好，煙筒安裝是否合理，是否存在串煙危險(xiǎn)；對(duì)使用火炕的住戶要重點(diǎn)檢查炕體是否有破損和裂縫，爐膛、煙筒是否存在安全隱患。二是要規(guī)范檢查程序，每次檢查必須填寫《預(yù)防煤氣中毒工作檢查表》，并由取暖戶簽字。三是要嚴(yán)盯整改，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，必須填寫《預(yù)防煤氣中毒隱患整改通知書》，并由取暖戶、出租房主或單位簽字。隱患通知書下發(fā)后，要盯問題限期整改，并進(jìn)行復(fù)查。對(duì)拒不整改的單位、出租房主，依據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、《北京市房屋租賃管理若干規(guī)定》予以處罰；對(duì)拒不整改的取暖戶，做好工作記錄，留有證明材料，24小時(shí)內(nèi)向同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。四是已進(jìn)行“煤改電”、“煤改氣”，實(shí)施清潔能源取暖的地區(qū)，重點(diǎn)防止“死煤復(fù)燃”。

　?。ㄋ模┒嗲?、多方位開展宣傳工作

　　一是媒體網(wǎng)絡(luò)宣傳。在宣傳部的指導(dǎo)下，協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)媒體、西紅門在線播放預(yù)防煤氣中毒宣傳片、字幕提示、新聞報(bào)道等方式進(jìn)行宣傳。二是各村、各社區(qū)宣傳。在煤火取暖戶集中的社區(qū)專門設(shè)立戶宣傳欄，利用橫幅、標(biāo)語，有針對(duì)性地向煤火取暖戶進(jìn)行宣傳。三是入戶走訪宣傳。向煤火取暖戶講解煤氣中毒的危害，發(fā)放預(yù)防煤氣中毒的致居民一封信等宣傳品，確保宣傳工作貼近群眾，深入人心。四是提示性宣傳。密切關(guān)注天氣變化情況，在大風(fēng)、降雪等惡劣天氣及時(shí)通過廣播、微信、短信等方式發(fā)布安全提示，提醒居民注意取暖安全。

　?。ㄎ澹┯米惴ㄒ?guī)，嚴(yán)格開展責(zé)任倒查

　　對(duì)于企業(yè)法人及經(jīng)營(yíng)者、出租房主不履行安全管理責(zé)任，致使員工或居住人煤氣中毒的，公安部門可依據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、《北京市房屋租賃管理若干規(guī)定》追究其法律責(zé)任，構(gòu)成過失致人死亡等情況的，依據(jù)《中華人民共和國刑法》有關(guān)條款追究其刑事責(zé)任。監(jiān)察部門可依據(jù)國務(wù)院《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》和相關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)單位和責(zé)任人的管理責(zé)任，后果嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。對(duì)死亡3人（含）以上的事故，市預(yù)防辦直接進(jìn)行倒查。

　?。┘訌?qiáng)督導(dǎo)檢查和培訓(xùn)考核

　　一是組建、培訓(xùn)鎮(zhèn)、村社兩級(jí)督導(dǎo)檢查隊(duì)。鎮(zhèn)預(yù)防辦抽調(diào)各成員單位工作人員組成鎮(zhèn)級(jí)督導(dǎo)檢查隊(duì)，采取“1+10+10”模式對(duì)各成員單位進(jìn)行督導(dǎo)檢查。即對(duì)每個(gè)成員單位隨機(jī)選取1個(gè)社區(qū)（村），檢查方案、取暖戶臺(tái)賬等基礎(chǔ)工作以及推進(jìn)情況，并隨機(jī)抽取10名便民服務(wù)隊(duì)工作人員和10戶取暖戶，采取便民服務(wù)隊(duì)答卷和入戶檢查相結(jié)合的方式，督促各項(xiàng)措施落實(shí)到位。各成員單位參照鎮(zhèn)里模式成立村（居委會(huì)）級(jí)督導(dǎo)檢查隊(duì)，督導(dǎo)檢查預(yù)防工作落實(shí)情況。二是落實(shí)工作考核。按照分類考核，綜合評(píng)定的原則，各成員單位結(jié)合自身任務(wù)確定考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。內(nèi)容圍繞方案制定、機(jī)構(gòu)建設(shè)、宣傳檢查落實(shí)、事故應(yīng)急處置及情況信息上報(bào)等要點(diǎn)，通過實(shí)地指導(dǎo)、檢查倒查等方式，分階段對(duì)各村、各社區(qū)進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果上報(bào)鎮(zhèn)預(yù)防辦，由鎮(zhèn)預(yù)防辦綜合評(píng)定，納入對(duì)各成員單位平安建設(shè)考核。

　　七、工作要求

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

　　各單位要對(duì)預(yù)防煤氣中毒工作予以高度重視，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件、通知和方案，及時(shí)傳達(dá)部署，確保各項(xiàng)工作措施切實(shí)落實(shí)到位。

　?。ǘ┟鞔_職責(zé)，落實(shí)責(zé)任

　　各單位要指定專職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。要根據(jù)各自的職責(zé)任務(wù)，制定具體的實(shí)施方案，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。認(rèn)真做好系統(tǒng)內(nèi)的組織部署、宣傳檢查和監(jiān)督指導(dǎo)工作。各村、各社區(qū)、五連環(huán)公司要逐級(jí)明確責(zé)任，落實(shí)分片包戶實(shí)名制，確保責(zé)任到人；要做好人員配備、措施落實(shí)以及保障等方面的工作，確保工作取得實(shí)效。

　?。ㄈ┱莆招畔?，及時(shí)上報(bào)

　　各村、各社區(qū)、五連環(huán)公司要按照階段部署和通知要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)及時(shí)上報(bào)工作信息。對(duì)發(fā)生的煤氣中毒事故，工作中的突出情況和疑難問題要隨時(shí)上報(bào)。出現(xiàn)漏報(bào)、瞞報(bào)、不及時(shí)上報(bào)等情況的，將追究相關(guān)單位和人員的管理責(zé)任。

　　大興區(qū)西紅門鎮(zhèn)人民政府　　　　

　　2023年11月9日　　

　?。?lián)系人：任建闖；聯(lián)系電話：13910627224）