京勞社失發(fā)[2000]245號

各區(qū)、縣勞動和社會保障局, 市屬各委、辦、局、總公司 (集團)、計劃單列企業(yè), 中央在京單位、軍事單位, 各用人單位:

為了做好用人單位參加失業(yè)保險和失業(yè)人員的失業(yè)保障工作, 現(xiàn)就執(zhí)行《北京市失業(yè)保險規(guī)定》(市政府1999年第38號令, 以下簡稱《規(guī)定》）的有關問題, 提出以下處理意見:

一、社會團體及其專職人員, 應當按照國務院《失業(yè)保險條例》(國務院第 258號令) 和《規(guī)定》參加失業(yè)保險, 繳納失業(yè)保險費。其專職人員1999年10月31日前符合國家規(guī)定的連續(xù)工齡, 視同為繳納失業(yè)保險費時間。

二、用人單位招用的殘疾職工, 應當按《規(guī)定》參加失業(yè)保險, 繳納失業(yè)保險費。本市城鎮(zhèn)殘疾職工1999年10月31日前符合國家規(guī)定的連續(xù)工齡, 視同為繳納失業(yè)保險費時間。

三、國家機關公務員、復轉(zhuǎn)軍人和依照、參照公務員管理單位的在編職工調(diào)動(安置)到其他繳費單位的, 其在國家機關和依照、參照公務員管理的單位的工作時間、服兵役時間, 視同為繳納失業(yè)保險費時間, 與實際繳費時間累計計算。

四、 1999年10月31日前未中斷過就業(yè)的職工, 可以參照養(yǎng)老保險認定的連續(xù)工齡和繳費時間認定失業(yè)保險的視同繳費時間(在用人單位工作期間農(nóng)轉(zhuǎn)非的職工, 其失業(yè)保險視同繳費時間從辦理招用手續(xù)之日起計算) 。

五、 1979年4月27日至1988年12月31日期間從事過臨時工作, 申請補辦《城鎮(zhèn)待業(yè)青年工齡審批表》的, 用人單位必須持當時批準使用臨時工的證明、當時繳納臨時工管理費的證明和職工檔案到單位所在地的區(qū)、縣勞動和社會保障局就業(yè)管理部門進行審核。經(jīng)批準后, 到其原戶口所在地的街道勞動部門補辦《城鎮(zhèn)待業(yè)青年工齡審批表》。沒有當時的批準證明和繳納臨時工管理費證明以及檔案記載不全的, 不予補辦。

六、個人在市、區(qū)(縣)職業(yè)介紹服務中心存檔, 并按規(guī)定參加了失業(yè)保險的人員, 存檔期滿后不再續(xù)存或存檔期間停止存檔的, 失業(yè)后均可比照終止勞動合同轉(zhuǎn)移檔案關系的規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。

單位集體委托存檔的, 用人單位與職工終止、解除 (聘用)合同時, 應及時通知存檔機構(gòu), 并按規(guī)定及時轉(zhuǎn)移失業(yè)人員檔案和社會保險關系。

七、 1999年10月31日前從外省市調(diào)入本市的職工( 含按照有關政策回京的人員), 調(diào)(回)京后沒有中斷就業(yè), 并按規(guī)定參加了失業(yè)保險的, 其在外省市工作期間符合國家規(guī)定的連續(xù)工齡, 視同為繳納失業(yè)保險費時間。

八、從2001年起, 用人單位按照下列規(guī)定繳納失業(yè)保險費:

( 一 ) 參加養(yǎng)老保險的單位, 單位和職工個人繳納失業(yè)保險費的基數(shù)均按照繳納養(yǎng)老保險費的基數(shù)進行核定。

( 二 ) 未納入養(yǎng)老保險覆蓋范圍的單位，按照本單位上年104號報表中的在崗職工年平均工資標準和職工本人上年月平均工資進行核定；沒有104號報表的，按照上年全市職工平均工資和職工本人上年月平均工資進行核定。

( 三 ) 遠郊區(qū)、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校沒有104號報表的, 其單位和職工的繳費基數(shù), 可以按照本區(qū)、縣教育部門的104號報表進行核定。

( 四 ) 單位繳納農(nóng)民合同制工人失業(yè)保險費的基數(shù),按照本單位繳納城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險費的基數(shù)進行核定。

( 五 ) 用人單位和職工個人繳納失業(yè)保險費的基數(shù),不得低于上年本市職工最低工資。

九、職工人數(shù)較少或職工人數(shù)變動不大的單位, 可以在核定繳納失業(yè)保險費的基數(shù)后, 一次性繳納全年的失業(yè)保險費。

十、因工傷(含職業(yè)病)鑒定為完全喪失勞動能力(一至四級), 并按規(guī)定享受傷殘撫恤金的職工, 持《工傷證》可以不再參加失業(yè)保險。

十一、用人單位應當按照職工履行勞動(聘用)合同或者工作的時間依法繳納失業(yè)保險費。因用人單位未按規(guī)定足額繳納失業(yè)保險費, 致使失業(yè)人員不能享受失業(yè)保險待遇的, 用人單位應當按照失業(yè)人員應領取失業(yè)保險金的標準, 賠償由此給失業(yè)人員造成的損失。

十二、用人單位與職工終止、解除勞動(聘用)合同或者工作關系后, 未按規(guī)定及時轉(zhuǎn)移失業(yè)人員檔案的和1999年10月31日前“人”“檔”分離人員的檔案, 可以按照下列規(guī)定向區(qū)、縣失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)移交:

( 一 ) 已經(jīng)終止、解除勞動(聘用)合同或者工作關系, 并有終止、解除勞動 (聘用)合同或者工作關系證明或處理決定的, 可以按照當時的終止、解除勞動 (聘用)合同或者工作關系的證明或處理決定的時間轉(zhuǎn)移檔案關系。

( 二 ) 沒有終止、解除勞動(聘用)或者工作關系證明或處理決定的, 按照《關于進一步規(guī)范勞動關系的通知》(京勞社關發(fā)[1999]34號) 第七條的規(guī)定處理的, 可以按照其自動離職的起始時間轉(zhuǎn)移檔案關系；按照開除、除名、辭退等其他有關規(guī)定處理的, 按作出處理決定的時間轉(zhuǎn)移。

( 三 ) 對沒有勞動(聘用)合同或者工作關系的人員的檔案, 按照《關于進一步規(guī)范勞動關系的通知》(京勞社關發(fā)[1999]34號)第八條的規(guī)定轉(zhuǎn)移其檔案關系時,用人單位必須對該檔案的來源、接收原因、存放時間、參加社會保險情況以及按規(guī)定履行告知程序等情況做出書面說明。失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)按自動離職接收此類人員的檔案關系。

( 四 ) 對出國人員的檔案, 用人單位按照有關規(guī)定做出處理決定后, 可持其注銷戶口的證明, 將出國人員檔案轉(zhuǎn)移到其出國前戶口所在地的區(qū)、縣勞動和社會保障局, 由區(qū)、縣勞動和社會保障局將檔案轉(zhuǎn)移到其原戶口所在地街道。

十三、因違法犯罪被用人單位解除勞動(聘用)合同或者工作關系, 被判刑緩期執(zhí)行或者服刑期間假釋的, 可以進行失業(yè)登記, 符合享受失業(yè)保險待遇條件的, 可按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。

十四、失業(yè)人員在規(guī)定的轉(zhuǎn)移檔案期限內(nèi)患病急診或住院治療的, 其醫(yī)藥費可在進行失業(yè)登記、辦理領取失業(yè)保險金手續(xù)后按規(guī)定報銷。但在此期間報銷的醫(yī)藥費與進行失業(yè)登記后報銷的醫(yī)藥費, 累計不能超過本人應享受醫(yī)療補助金的總額。

北京市勞動和社會保障局

2000年12月20日