2019年5月23日，北京市教育委員會印發(fā)《北京市中小學(xué)教師專項績效獎勵實施辦法》(以下簡稱《辦法》)，現(xiàn)將《辦法》政策解讀如下：

　　一、為什么要出臺這個《辦法》?

　　2015年我市建立市級優(yōu)質(zhì)教育資源統(tǒng)籌機制之初，向參與統(tǒng)籌招生學(xué)校、部屬大學(xué)附中附小在京承辦的新校區(qū)、教師專業(yè)發(fā)展體驗式培訓(xùn)等項目投入的經(jīng)費主要用于了學(xué)校硬件條件改善，而在各個項目中超倍工作量付出的一線教師和管理干部沒有體現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬。2016年市教委與市人社局、市財政局聯(lián)合印發(fā)了《北京市中小學(xué)教師績效獎勵激勵機制項目管理補充辦法》(京教人〔2016〕9號)，明確提出由市級財政每年安排1.5億元用于增加專項績效獎勵，獎勵對象為本市優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校跨區(qū)承辦分校、市級高中統(tǒng)籌項目學(xué)校、體驗式培訓(xùn)項目學(xué)校等承擔(dān)的教育教學(xué)管理與改革等工作任務(wù)的干部教師。

　　二、《辦法》是如何制定出臺的?

　　總結(jié)提煉統(tǒng)籌項目管理經(jīng)驗。依據(jù)《北京市中小學(xué)教師績效獎勵激勵機制項目管理補充辦法》中規(guī)定的市教委職責(zé)，總結(jié)梳理統(tǒng)籌項目管理有效做法和經(jīng)驗，搭建科學(xué)高效、措施可行的制度框架。

　　開展深入調(diào)研。2018年上半年對參與市級主導(dǎo)跨區(qū)辦學(xué)項目的52所學(xué)校承辦的78個項目開展全覆蓋調(diào)研，重點了解獎勵分配情況、實施效果及困難問題等方面內(nèi)容。調(diào)研發(fā)現(xiàn)項目存在獎勵分配政策執(zhí)行不到位、缺少動態(tài)調(diào)整機制和考核管理需加強等問題，針對性措施體現(xiàn)在實施辦法中。

　　多方征求意見修改完善實施辦法。《辦法》起草過程中先后兩輪征求人事處、財務(wù)處等相關(guān)處室意見。《辦法》起草完成后又多次專門召開統(tǒng)籌學(xué)校校長意見征求會，幾經(jīng)修改完善，形成目前實施辦法。

　　三、《辦法》的起草思路是什么?

　　強化監(jiān)管，建立項目動態(tài)調(diào)整機制。制定項目分類年度績效考評制度和項目庫動態(tài)調(diào)整機制。明確新增獎勵項目標準和程序，考核不合格項目暫停獎勵直至取消，成熟穩(wěn)定運行項目原則下放區(qū)級管理。

　　明確標準，獎勵工作公開透明。《辦法》中確定的獎勵標準與先前保持一致，統(tǒng)籌招生和體驗式培訓(xùn)項目獎勵按照實際人數(shù)核算，市級主導(dǎo)的跨區(qū)辦學(xué)類獎勵，綜合考慮辦學(xué)規(guī)模、派遣師資的層次和數(shù)量、實際辦學(xué)效果等因素確定。標準已沿用三年，執(zhí)行過程中學(xué)校認為額度合理，能適度起到激勵作用，故本辦法延續(xù)使用了2016年標準。

　　明確要求，實施分類管理。對三類項目分別提出針對性管理要求，并將管理工作與績效考核掛鉤。對統(tǒng)籌招生類學(xué)校針對統(tǒng)籌生開展的教育教學(xué)活動和教學(xué)質(zhì)量提出要求;對體驗式培訓(xùn)項目學(xué)校學(xué)員管理、個性化培訓(xùn)及質(zhì)量提出要求;對市級主導(dǎo)跨區(qū)辦學(xué)類中的重點支持項目明確要求，優(yōu)質(zhì)資源輸出校要擔(dān)任承辦校法人并派駐管理團隊，實行一體化管理，開展常態(tài)化的教師培訓(xùn)、交流、教研等教育教學(xué)活動;其他承擔(dān)跨區(qū)辦學(xué)項目的優(yōu)質(zhì)資源輸出學(xué)校需與承辦校屬地區(qū)教委簽訂合作協(xié)議，明確職責(zé)。

　　優(yōu)勞優(yōu)酬，激發(fā)直接投身改革干部教師積極性。延續(xù)內(nèi)部工作口徑，按照“多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬”的原則，獎勵分配重點向法人校長、跨區(qū)派駐的執(zhí)行校長、干部教師及參與支教干部的教師傾斜。此辦法實施以來得到校長和干部教師認可，擬延續(xù)實施。

　　四、《辦法》的主要內(nèi)容有哪些?

　　《辦法》共六章二十一條。

　　第一章是總則。本章說明了制定本辦法目的和依據(jù)，明確了獎勵范圍和獎勵項目新增、取消和轉(zhuǎn)軌制度。每年將按績效考核結(jié)果，動態(tài)調(diào)整獎勵對象和獎勵資金，建立績效考核與獎勵掛鉤機制。

　　第二章是考核內(nèi)容。本章明確了市級統(tǒng)籌招生類項目、市級主導(dǎo)跨區(qū)辦學(xué)類項目和中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展體驗式培訓(xùn)類項目的重點考核內(nèi)容。

　　第三章是獎勵標準。本章明確了納入獎勵范圍的市級統(tǒng)籌招生類、市級主導(dǎo)跨區(qū)辦學(xué)類和中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展體驗式培訓(xùn)類各項目的專項績效獎勵標準。

　　第四章是獎勵發(fā)放。本章規(guī)定了市、區(qū)、學(xué)校專項績效獎勵撥付流程和“多勞多得、優(yōu)績優(yōu)籌”的校級分配要求。

　　第五章是監(jiān)督與管理。按照分類管理方式，結(jié)合各項目特點，本章明確了納入獎勵范圍的三類項目的具體管理要求。

　　明確監(jiān)督檢查形式和重點內(nèi)容，強調(diào)了財經(jīng)紀律和追責(zé)機制。

　　第六章是附則。