一、文件背景

　　為進(jìn)一步加強北京實驗室建設(shè)，在總結(jié)“十二五”期間北京實驗室建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合世界科技發(fā)展新態(tài)勢、國家和北京市關(guān)于科技創(chuàng)新的新任務(wù)、新要求，北京市教育委員會于2017年12月印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強北京實驗室建設(shè)的意見》，進(jìn)一步擴(kuò)展了北京實驗室的功能與定位，構(gòu)建北京實驗室發(fā)展體系的總體目標(biāo)。為明確北京實驗室建設(shè)指導(dǎo)思想、建設(shè)原則、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)領(lǐng)域、重點任務(wù)、實施程序、主體責(zé)任、保障措施和績效考核等，制定了《北京實驗室建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2017-2035)》，為進(jìn)一步規(guī)范和加強北京實驗室的建設(shè)與運行管理，制定了《北京實驗室建設(shè)與運行管理辦法》。

　　二、《規(guī)劃》的指導(dǎo)思想

　　堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、引領(lǐng)發(fā)展、科教融合的指導(dǎo)方針，按照國家急需、首善標(biāo)準(zhǔn)的要求，以國家和北京戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，以提升高校創(chuàng)新和貢獻(xiàn)能力為核心，以集聚創(chuàng)新資源為基礎(chǔ)，以深化機(jī)制體制改革為動力，以促進(jìn)科教融合為主線，大力加強北京實驗室建設(shè)，著力建設(shè)高質(zhì)量創(chuàng)新平臺、打造高層次創(chuàng)新人才隊伍、推進(jìn)高精尖學(xué)科發(fā)展、提升創(chuàng)新型人才培養(yǎng)質(zhì)量，探索北京實驗室創(chuàng)新平臺發(fā)展模式，為強化北京“四個中心”功能建設(shè)和國際一流和諧宜居之都建設(shè)提供有力支撐。

　　三、《規(guī)劃》的主要內(nèi)容

　　(一)明確建設(shè)目標(biāo)

　　面向國家和北京市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，以提升北京高校創(chuàng)新能力，引領(lǐng)和支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為宗旨，瞄準(zhǔn)科學(xué)前沿、重點行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展方向和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題，整合優(yōu)勢資源、強化協(xié)同創(chuàng)新，本著“成熟一個，建設(shè)一個”的原則，重點建設(shè)50個左右的北京實驗室。著力構(gòu)建定位清晰、任務(wù)明確、布局合理、特色鮮明、開放協(xié)同、學(xué)科交融、創(chuàng)新卓越、貢獻(xiàn)突出的北京實驗室建設(shè)發(fā)展體系，打造具有重要國際影響的知識創(chuàng)新的高地、技術(shù)創(chuàng)新的源泉、人才薈萃的舞臺和學(xué)術(shù)交流的窗口。

　　(二)明確建設(shè)原則

　　堅持服務(wù)需求支撐發(fā)展，按照“三個面向”，積極重大任務(wù),開展科學(xué)研究和技術(shù)攻關(guān)，解決重大科學(xué)問題，突破關(guān)鍵共性技術(shù)。

　　堅持科教融合創(chuàng)新育人，深入推進(jìn)科教融合理念、模式與實踐創(chuàng)新，充分發(fā)揮實驗室載體功能，構(gòu)建科教融合的長效育人機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與人才培養(yǎng)鏈無縫融合。

　　堅持國際視野開放協(xié)同，加強國際合作與交流，堅持引進(jìn)來與走出去相結(jié)合，構(gòu)建全球開放協(xié)同創(chuàng)新體系。

　　堅持深化改革增強活力，創(chuàng)新北京實驗室建設(shè)運行管理機(jī)制與模式，釋放創(chuàng)新潛能，增強原始創(chuàng)新動力與活力。

　　(三)明確建設(shè)領(lǐng)域

　　依據(jù)《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》《北京加強全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)總體方案》和《北京城市總體規(guī)劃(2016-2035)》，結(jié)合北京高校優(yōu)勢和特色，加強頂層設(shè)計、完善領(lǐng)域布局。

　　(四)明確重點任務(wù)

　　聚焦需求布局科技創(chuàng)新新方向、交叉融合推動學(xué)科建設(shè)新發(fā)展、科教融合探索人才培養(yǎng)新路徑、開放協(xié)同搭建科技合作交流新平臺、深化改革創(chuàng)新運行管理新模式。

　　(五)明確實施程序

　　根據(jù)國家和北京市戰(zhàn)略需求、兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展，強化“自上而下”和“自下而上”有效結(jié)合的組織模式，依托具有較好基礎(chǔ)的高校，集聚整合優(yōu)勢力量，按照“成熟一個，建設(shè)一個”的原則，分步分批實施。具體實施程序包括：總體規(guī)劃、高校培育、高校申請、宏觀論證、領(lǐng)域論證、立項建設(shè)、年度報告、中期評估、周期驗收等9個環(huán)節(jié)。

　　四、《辦法》的主要內(nèi)容

　　《辦法》分七章二十九條。從實驗室定位、機(jī)構(gòu)職責(zé)、立項建設(shè)、運行管理、經(jīng)費保障、考核評估等方面規(guī)范了方面規(guī)范了北京實驗室建設(shè)和管理。第一章總則部分，明確了北京實驗室的定位。第二章職責(zé)部分，進(jìn)一步明確了市教委、依托高校和實驗室的主要職責(zé)。第三章立項建設(shè)部分，說明了實驗室申報條件、立項程序等。第四章運行管理部分，對北京實驗室依托高校和實驗室良好運行進(jìn)行了規(guī)范和要求。第五章經(jīng)費保障部分，明確除市教委給予穩(wěn)定支持外，實驗室應(yīng)積極爭取中央和北京市有關(guān)部門、行業(yè)、企業(yè)、社會等各方面的支持。第六章考核評估部分，說明實驗室建立了年度報告、中期評估、周期驗收的評估方式、動態(tài)調(diào)整。第七章為附則部分。