京勞社服發(fā)〔2006〕45號

各區(qū)縣勞動和社會保障局、財政局：

為鼓勵本市城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員通過依法從事個體經(jīng)營實現(xiàn)自謀職業(yè)(自主創(chuàng)業(yè))，帶動更多失業(yè)人員就業(yè)。現(xiàn)將《北京市鼓勵城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員自謀職業(yè)(自主創(chuàng)業(yè))社會保險補貼辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：北京市鼓勵城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員自謀職業(yè)(自主創(chuàng)業(yè))社會保險補貼辦法

北京市勞動和社會保障局

北京市財政局

二○○六年四月四日

附件：

北京市鼓勵城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員自謀職業(yè)(自主創(chuàng)業(yè))社會保險補貼辦法

第一條　為鼓勵本市城鎮(zhèn)失業(yè)人員中的就業(yè)困難人員依法申領(lǐng)個體工商戶營業(yè)執(zhí)照從事個體經(jīng)營，實現(xiàn)自謀職業(yè)(自主創(chuàng)業(yè))，并帶動更多失業(yè)人員就業(yè)，根據(jù)《北京市人民政府貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作文件的通知》(京政發(fā)〔2006〕4號)精神，制定本辦法。

第二條　從事個體經(jīng)營的本市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員符合下列條件的(以下簡稱“自謀職業(yè)(自主創(chuàng)業(yè))人員”)，可以申請自謀職業(yè)(自主創(chuàng)業(yè))社會保險補貼：

(一)女年滿40周歲以上，男年滿50周歲以上及在法定勞動年齡內(nèi)的中、重度殘疾人；

(二)在失業(yè)期間依法申領(lǐng)《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》，正常經(jīng)營3個月以上，并按規(guī)定辦理了就業(yè)登記手續(xù)；

(三)在市或區(qū)、縣職業(yè)介紹服務(wù)中心辦理了個人委托存檔手續(xù)。

第三條　自謀職業(yè)(自主創(chuàng)業(yè))人員享受過下崗職工、失業(yè)人員自謀職業(yè)補助政策、破產(chǎn)企業(yè)職工自謀職業(yè)安置費的，不能再次按本辦法享受自謀職業(yè)(自主創(chuàng)業(yè))社會保險補貼。

自謀職業(yè)(自主創(chuàng)業(yè))人員享受社會保險補貼后，再次失業(yè)并自謀職業(yè)(自主創(chuàng)業(yè))的，不再享受自謀職業(yè)(自主創(chuàng)業(yè))社會保險補貼。

第四條　自謀職業(yè)(自主創(chuàng)業(yè))社會保險補貼標(biāo)準(zhǔn)

(一)基本養(yǎng)老保險：以本市上年末職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為繳費基數(shù)，按照28%的費率，補助20%，個人繳納8%。自謀職業(yè)(自主創(chuàng)業(yè))人員達到國家規(guī)定的退休年齡時，按規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險待遇。

(二)失業(yè)保險：以本市上年末職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為繳費基數(shù)，按照2%的費率，補助1.5%，個人繳納0.5%。自謀職業(yè)(自主創(chuàng)業(yè))人員失業(yè)后，按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。

(三)基本醫(yī)療保險：以本市上年職工月平均工資的70%為繳費基數(shù)，按照7%的費率，補助6%，個人繳納1%。自謀職業(yè)(自主創(chuàng)業(yè))人員患病時，按照《北京市個人委托存檔人員參加基本醫(yī)療保險暫行辦法》(京勞社醫(yī)發(fā)〔2001〕186號)的規(guī)定享受基本醫(yī)療保險待遇。

上述標(biāo)準(zhǔn)遇本市有關(guān)規(guī)定調(diào)整時，按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第五條　自謀職業(yè)(自主創(chuàng)業(yè))社會保險補貼期限

(一)申請補貼時，女年滿40周歲，男年滿50周歲的及中度殘疾人，可按第四條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)享受3年的社會保險補貼。享受期滿后，對經(jīng)營狀況良好并吸納5名以上本市城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)的，可再享受2年的社會保險補貼；

(二)申請補貼時，女年滿45周歲，男年滿55周歲的及重度殘疾人，可按第四條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)享受最長5年的社會保險補貼(中、重度殘疾人劃分標(biāo)準(zhǔn)見附件1)。

第六條　自謀職業(yè)(自主創(chuàng)業(yè))社會保險補貼申請審批程序

(一)自謀職業(yè)(自主創(chuàng)業(yè))人員到戶口所在地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社保所交驗本人《身份證》、《北京市城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)登記卡》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》(副本)、《稅務(wù)登記證》(副本)、個人委托存檔證明材料、提供經(jīng)營場地的產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議，填寫《自謀職業(yè)(自主創(chuàng)業(yè))社會保險補貼申報審批表》(見附件2)。

(二)社保所受理申請材料后7個工作日內(nèi)組織對申請人的條件進行初審，對其經(jīng)營情況進行調(diào)查，對符合條件的，在《自謀職業(yè)(自主創(chuàng)業(yè))社會保險補貼申報審批表》中填寫社保所意見，報區(qū)縣勞動保障部門審核。

(三)區(qū)縣勞動保障部門在5個工作日內(nèi)對申請材料進行調(diào)查核實，報市勞動保障部門審批。市勞動保障部門在10個工作日內(nèi)對申請材料進行核查，對符合條件的下達批復(fù)。

(四)社保所應(yīng)于接到批復(fù)之日起5個工作日內(nèi)通知批準(zhǔn)享受自謀職業(yè)(自主創(chuàng)業(yè))社會保險補貼的人員，與其簽訂《自謀職業(yè)(自主創(chuàng)業(yè))人員享受社會保險補貼協(xié)議書》(見附件3)。自批準(zhǔn)之月起為其申請基本養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療保險補貼手續(xù)并辦理個人繳費手續(xù)；對未批準(zhǔn)的，書面通知申請人。

第七條　經(jīng)批準(zhǔn)享受自謀職業(yè)(自主創(chuàng)業(yè))社會保險補貼的人員，可在批準(zhǔn)享受社會保險補貼期限內(nèi)，在市或區(qū)縣職介中心按照物價部門批準(zhǔn)的個人存檔收費標(biāo)準(zhǔn)的50%繳納存檔費，享受各項存檔服務(wù)。

第八條　享受自謀職業(yè)(自主創(chuàng)業(yè))社會保險補貼人員應(yīng)于每月5日(遇法定節(jié)假日順延)前向社保所如實報告經(jīng)營狀況并繳納個人應(yīng)承擔(dān)的社會保險費。

第九條　享受自謀職業(yè)(自主創(chuàng)業(yè))社會保險補貼人員出現(xiàn)下列情形之一的，將停止社會保險補貼：

(一)未按照第八條規(guī)定時間向社保所報告經(jīng)營狀況超過30日的；

(二)未按照第八條規(guī)定時間足額繳納個人應(yīng)負擔(dān)的社會保險費超過30日的；

(三)因各種原因歇業(yè)、停業(yè)、轉(zhuǎn)租以及個體營業(yè)執(zhí)照未通過年檢的；

(四)個人提出高于本辦法第四條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，享受社會保險補貼的；

(五)已實現(xiàn)其他形式就業(yè)的；

(六)社會保險補貼期滿的；

(七)達到國家規(guī)定的退休年齡或享受基本養(yǎng)老保險待遇的；

(八)弄虛作假，騙取社會保險補貼的；

(九)違反法律、行政法規(guī)及有關(guān)文件規(guī)定的其他情形。

第十條　自謀職業(yè)(自主創(chuàng)業(yè))社會保險補貼按照年度預(yù)算批復(fù)，按月審核劃撥的方法進行管理。

社保所根據(jù)市勞動保障部門的審批意見，每月10日前，將自謀職業(yè)(自主創(chuàng)業(yè))人員繳納(補繳)社會保險費名單和社會保險補貼臺賬報區(qū)縣勞動保障部門核實。區(qū)縣勞動保障部門核實匯總后于每月15日前將當(dāng)月社會保險補貼用款計劃報市勞動保障部門審核，同時抄送區(qū)縣財政部門。市勞動保障部門將社會保險補貼計劃審核匯總后抄送市財政部門，市財政部門按規(guī)定撥付社會保險補貼經(jīng)費。各級社保經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)按月將社會保險補貼劃入相應(yīng)社會保險基金。

第十一條　自謀職業(yè)(自主創(chuàng)業(yè))人員停止享受社會保險補貼的，由社保所填寫《停止自謀職業(yè)(自主創(chuàng)業(yè))人員享受社會保險補貼審批表》(見附件4)，經(jīng)區(qū)縣勞動保障部門批準(zhǔn)，報市勞動保障部門備案后，書面通知自謀職業(yè)(自主創(chuàng)業(yè))人員。

第十二條　工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、營私舞弊造成自謀職業(yè)(自主創(chuàng)業(yè))社會保險補貼損失的，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任，直至法律責(zé)任，并追回自謀職業(yè)(自主創(chuàng)業(yè))社會保險補貼。

第十三條　對于弄虛作假騙取自謀職業(yè)(自主創(chuàng)業(yè))社會保險補貼的人員，一經(jīng)查實，由社保所按照第十一條規(guī)定的程序停止其社會保險補貼，并協(xié)助區(qū)縣勞動保障部門追回被騙取的自謀職業(yè)(自主創(chuàng)業(yè))社會保險補貼。今后不得再次享受自謀職業(yè)(自主創(chuàng)業(yè))社會保險補貼。

第十四條　市、區(qū)縣勞動保障部門、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社保所應(yīng)積極宣傳自謀職業(yè)(自主創(chuàng)業(yè))社會保險補貼的政策，鼓勵就業(yè)困難人員自謀職業(yè)(自主創(chuàng)業(yè))，并樹立自謀職業(yè)(自主創(chuàng)業(yè))帶動其他失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)的典型。

第十五條  各級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要進一步加強就業(yè)服務(wù)工作，向批準(zhǔn)享受自謀職業(yè)(自主創(chuàng)業(yè))社會保險補貼的人員推介創(chuàng)業(yè)項目，加強創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，組織專家開展跟蹤服務(wù)，對符合條件的人員提供小額擔(dān)保貸款、財政貼息、稅收減免的政策支持。自謀職業(yè)(自主創(chuàng)業(yè))人員應(yīng)當(dāng)接受相關(guān)單位提供的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

第十六條　市勞動保障、財政部門對自謀職業(yè)(自主創(chuàng)業(yè))社會保險補貼的撥付、使用情況進行監(jiān)督、檢查，對違反規(guī)定的單位和個人按照有關(guān)規(guī)定進行處理。

第十七條　本《辦法》自2006年5月1日起執(zhí)行，《關(guān)于印發(fā)<北京市城鎮(zhèn)失業(yè)人員自謀職業(yè)社會保險費補助辦法>的通知》(京勞社服發(fā)〔2002〕50號)同時廢止。

第十八條　對2006年4月30日前經(jīng)區(qū)縣勞動保障部門批準(zhǔn)享受自謀職業(yè)社會保險費補助但未到期的自謀職業(yè)人員，在剩余期限內(nèi)的補貼按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十九條  本辦法由市勞動保障、財政部門根據(jù)各自職責(zé)負責(zé)解釋。

附件1：

中、重度殘疾人劃分標(biāo)準(zhǔn)(僅限于本《辦法》)

一、中度殘疾人包括

(一)視力殘疾中的一級低視力、二級低視力；

(二)聽力殘疾中的二、三級；

(三)言語殘疾中的二、三級；

(四)肢體殘疾中的二級；

(五)智力殘疾中的三、四級；

(六)精神殘疾中的二、三級。

二、重度殘疾人包括

(一)視力殘疾中的一級盲、二級盲；

(二)聽力殘疾中的一級；

(三)言語殘疾中的一級；

(四)肢體殘疾中的一級；

(五)智力殘疾中的一、二級；

(六)精神殘疾中的一級。

注：殘疾類別、等級以《中華人民共和國殘疾人證》的認定為準(zhǔn)。