1.為什么要制定這個(gè)辦法?

　　近些年，學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(以下稱“機(jī)構(gòu)”)普遍采取預(yù)收費(fèi)模式，該收費(fèi)模式雖然在保證機(jī)構(gòu)資金流動(dòng)便利性方面發(fā)揮了一定作用，但也存在風(fēng)險(xiǎn)隱患，比如：機(jī)構(gòu)將預(yù)收學(xué)費(fèi)當(dāng)作金融杠桿，盲目擴(kuò)大規(guī)模，導(dǎo)致資金鏈斷裂，無法保證履約。機(jī)構(gòu)誘導(dǎo)學(xué)員違規(guī)使用“培訓(xùn)貸”支付培訓(xùn)費(fèi)引發(fā)糾紛爭(zhēng)議等等。因此，加強(qiáng)預(yù)收費(fèi)的制度性防范很有必要。

　　2.在加強(qiáng)預(yù)收費(fèi)資金管理方面，有哪些主要規(guī)定?

　　對(duì)預(yù)收費(fèi)資金加強(qiáng)管理，是一個(gè)系統(tǒng)工程，從資金流入、資金沉淀、資金劃撥等各環(huán)節(jié)都要進(jìn)行全過程監(jiān)管。文件從合同規(guī)范(第4條)、收費(fèi)規(guī)范(第5、6、7條)、退費(fèi)規(guī)范(第10、11條)、預(yù)收費(fèi)存管(第13條)、政府監(jiān)管職責(zé)(16、17條)等方面提出了明確要求，構(gòu)筑制度性的“防火墻”。

　　3.在預(yù)收培訓(xùn)費(fèi)存管方面，有哪些具體要求?

　　第13條規(guī)定：機(jī)構(gòu)預(yù)收學(xué)員培訓(xùn)費(fèi)的，須采用銀行存管模式開展資金監(jiān)管，同時(shí)機(jī)構(gòu)應(yīng)將必要的交易信息提供至存管銀行。存管資金撥付須與授課進(jìn)度同步、同比例。機(jī)構(gòu)授課完成并經(jīng)學(xué)員確認(rèn)同意，存管銀行應(yīng)于5日內(nèi)完成資金撥付;機(jī)構(gòu)授課完成且履行告知義務(wù)后，學(xué)員超過15日未確認(rèn)的，存管銀行視為確認(rèn)同意，履行資金撥付。

　　另外，機(jī)構(gòu)可采用全額保證金監(jiān)管模式進(jìn)行過渡，過渡期原則上不超過一年。保證金總額不得低于本機(jī)構(gòu)所有學(xué)員單個(gè)收費(fèi)周期繳納的總金額。總金額可按上年度機(jī)構(gòu)收取所有學(xué)員單個(gè)收費(fèi)周期費(fèi)用的平均值測(cè)算。

　　4.機(jī)構(gòu)是否可以自主選定存管銀行?

　　第15條規(guī)定，機(jī)構(gòu)可以自主選擇符合預(yù)收費(fèi)資金存管條件的銀行，開立一個(gè)資金存管賬戶。

　　5.在銀行存管資金是否需要繳納費(fèi)用?

　　第15條明確，存管銀行不得因預(yù)收費(fèi)資金存管額外收取機(jī)構(gòu)、學(xué)員任何費(fèi)用，也不得侵占、挪用預(yù)收費(fèi)資金。

　　6.如何管理那些應(yīng)納入而不納入資金監(jiān)管的機(jī)構(gòu)?

　　機(jī)構(gòu)預(yù)收學(xué)員培訓(xùn)費(fèi)的，須采用銀行存管模式開展資金監(jiān)管(第13條)。對(duì)于機(jī)構(gòu)不配合資金監(jiān)管，以及未履行資金監(jiān)管義務(wù)的，由教育部門對(duì)機(jī)構(gòu)提出警告，情節(jié)嚴(yán)重的或拒不整改的，應(yīng)移交相關(guān)執(zhí)法部門依法做出行政處理(第14條)。

　　7.在收費(fèi)方面有哪些要求?

　　文件第6、7、10條做出明確規(guī)定。

　　一是規(guī)范收費(fèi)時(shí)限(課時(shí)限制)。按培訓(xùn)周期收費(fèi)的，機(jī)構(gòu)不得一次性收取或變相收取時(shí)間跨度超過 3  個(gè)月的費(fèi)用;按課時(shí)收費(fèi)的，每科不得一次性收取或變相收取超過 60 課時(shí)的費(fèi)用。按周期收費(fèi)和按課時(shí)收費(fèi)同時(shí)進(jìn)行的，只能選擇收費(fèi)時(shí)段較短的方式，不得變相超過 3  個(gè)月。

　　二是規(guī)范提前收費(fèi)時(shí)間。規(guī)范提前收費(fèi)時(shí)間。按培訓(xùn)周期收費(fèi)的，機(jī)構(gòu)不得早于新課開始前1  個(gè)月收取費(fèi)用;按課時(shí)收費(fèi)的，不得早于本門科目剩余20課時(shí)或新課開始前1個(gè)月收取費(fèi)用。防止機(jī)構(gòu)過早收費(fèi)或誘導(dǎo)學(xué)員“囤課”。

　　三是公示收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在機(jī)構(gòu)辦學(xué)場(chǎng)所、網(wǎng)站等顯著位置進(jìn)行公示，并于培訓(xùn)服務(wù)前向?qū)W員明示。機(jī)構(gòu)不得在公示的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)外收取其他費(fèi)用，不得以任何名義向?qū)W員攤派費(fèi)用或者強(qiáng)行集資。

　　四是學(xué)費(fèi)須入機(jī)構(gòu)專門賬戶。學(xué)員預(yù)收費(fèi)用須全部進(jìn)入機(jī)構(gòu)學(xué)費(fèi)專用賬戶，不得使用機(jī)構(gòu)其他賬戶或非本機(jī)構(gòu)賬戶收取培訓(xùn)費(fèi)用。

　　8.在退費(fèi)方面有哪些規(guī)定?

　　文件第10、11條做出明確規(guī)定。

　　一是學(xué)員在課程開始前提出退費(fèi)的，機(jī)構(gòu)原則上在 5 日內(nèi)按原渠道一次性退還所有費(fèi)用。

　　二是學(xué)員在課程開始后提出退費(fèi)要求的，應(yīng)按已完成課時(shí)的比例扣除相應(yīng)費(fèi)用，其余費(fèi)用原則上在 15  日內(nèi)按原渠道一次性退還。合同條款另有約定且不違反上述退費(fèi)原則的除外。

　　此外，學(xué)員與機(jī)構(gòu)發(fā)生退費(fèi)糾紛的，機(jī)構(gòu)不得以資金監(jiān)管或?qū)W員使用培訓(xùn)貸方式繳納培訓(xùn)費(fèi)用為由，拒絕學(xué)員的合理訴求。

　　9.資金監(jiān)管過程中，如何保護(hù)學(xué)員個(gè)人信息?

　　第18條規(guī)定，在預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管過程中，有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)、存管銀行應(yīng)當(dāng)對(duì)收集的學(xué)員及家長個(gè)人信息嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。

　　10.在保障學(xué)員合法權(quán)益，還有哪些規(guī)定?

　　一是必須簽訂格式合同(第4條)。機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)應(yīng)全部使用教育部、市場(chǎng)監(jiān)管總局制定的《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同(示范文本)》，嚴(yán)禁利用不公平格式條款侵害學(xué)員合法權(quán)益。

　　二是必須開具消費(fèi)憑證(第8條)。機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定向?qū)W員出具以機(jī)構(gòu)名義開具的發(fā)票等消費(fèi)憑證，學(xué)員索要消費(fèi)憑證的，機(jī)構(gòu)不得以任何理由拒絕。同時(shí)機(jī)構(gòu)不得以舉辦者名義或其他公司名義向?qū)W員開具消費(fèi)憑證。

　　三是限制培訓(xùn)貸(第9條)。面向中小學(xué)生的培訓(xùn)不得使用培訓(xùn)貸方式繳納培訓(xùn)費(fèi)用。機(jī)構(gòu)不得誘導(dǎo)其他年齡段學(xué)員使用培訓(xùn)貸方式繳納費(fèi)用。