1.本文件適用哪些機構(gòu)?

　　市教委審批的民辦非學(xué)歷高等教育機構(gòu)適用本文件。

　　2.出臺文件主要目的是什么?

　　一是強調(diào)規(guī)范要求。將易發(fā)高發(fā)新發(fā)的違規(guī)行為，列入辦學(xué)規(guī)范內(nèi)容，劃定規(guī)范辦學(xué)的“硬邊界”。

　　二是明晰發(fā)展方向。文件首次提出非學(xué)歷高等教育發(fā)展總體定位，引導(dǎo)學(xué)校辦學(xué)符合首都經(jīng)濟社會發(fā)展定位，要成為首都教育的有益補充。

　　三是固化實踐成果。經(jīng)過多年實踐，積累了一些行之有效的監(jiān)管措施，如年檢制度、督導(dǎo)專員制度，同時也借鑒吸收了其他領(lǐng)域成熟經(jīng)驗，如信息披露制度、風(fēng)險預(yù)警制度等。通過制定文件，將這些實踐成果固化下來。

　　3.文件的主要內(nèi)容有哪些?

　　一是明確發(fā)展定位。提出學(xué)校為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、為企業(yè)成長、為勞動者職業(yè)發(fā)展和為市民教育需求“四服務(wù)”的辦學(xué)定位。引導(dǎo)學(xué)校辦成區(qū)域緊缺人才培養(yǎng)基地、入職培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展的職教中心以及提升文明素質(zhì)的市民學(xué)校。進一步明確學(xué)校黨組織發(fā)揮作用的具體要求。

　　二是嚴格辦學(xué)條件。明確學(xué)校按規(guī)定配備教育教學(xué)設(shè)施和場所，嚴格教師和受教育者的資質(zhì)。提出受教育者須完成高級中等教育或具備同等學(xué)力。

　　三是規(guī)范辦學(xué)行為。堅持問題導(dǎo)向，對近年來領(lǐng)域內(nèi)違規(guī)行為做出規(guī)范要求，比如對用名用語、招生宣傳、合作辦學(xué)、校園管理、關(guān)聯(lián)交易、信貸消費、教學(xué)點管理作出更明確要求。

　　四是強化法人治理。完善學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，確定《章程》、董事會、舉辦者和校長的職責(zé)與權(quán)限。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，明確實施信息公開制度。依據(jù)相關(guān)文件，明確黨組織參與決策的實現(xiàn)方式。

　　五是構(gòu)建共治格局。借鑒抗疫經(jīng)驗，構(gòu)建市區(qū)兩級監(jiān)管體制機制，明確市區(qū)教委的職責(zé)。創(chuàng)新監(jiān)管手段，建立向相關(guān)政府部門和社會公眾發(fā)布風(fēng)險預(yù)警措施。進一步完善年檢和督導(dǎo)專員制度。探索引導(dǎo)學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展和有序退出。

　　4.文件內(nèi)容如與后續(xù)出臺的上位文件不一致，怎么處理?

　　在文件實施過程中，國家或北京市對高等教育、民辦教育作出新規(guī)定的，新規(guī)定內(nèi)容涉及非學(xué)歷高等教育辦學(xué)行為的，按新規(guī)定執(zhí)行。