一、《管理規(guī)定》起草的背景

　　2013年，市政府辦公廳出臺《關于印發(fā)消防工作考核實施辦法和考核責任分工的通知》(京政辦發(fā)〔2013〕46號)，按照責任分工，要求“市教育、民族事務、民政、住房城鄉(xiāng)建設、交通、商務、旅游、文化、衛(wèi)生、廣電、文物、體育、民防等部門充分發(fā)揮行業(yè)、系統(tǒng)監(jiān)管(管理)作用，針對學校、宗教活動場所、社會福利機構(gòu)和烈士紀念設施、施工現(xiàn)場和普通地下室、交通場站、商場市場、賓館飯店和旅游景區(qū)(點)、文化和演出活動場所、醫(yī)院、廣播電影電視機構(gòu)、文博場所、體育場館、人防工程等場所，制定加強消防安全管理辦法，實行標準化管理，并加強日常監(jiān)管(管理)，督促單位認真落實消防安全管理措施”。

　　二、《管理規(guī)定》制定目的

　　學校是重點防火單位，發(fā)生火災易造成群死群傷的惡性事故。為了做好學校的消防安全工作，督促學校落實消防安全主體責任，強化學校消防安全管理，提升消防安全管理水平，研究制定了《北京市學校消防安全標準化管理》。

　　三、《管理規(guī)定》制定依據(jù)

　　《中華人民共和國消防法》，《北京市消防條例》，《國務院關于進一步加強和改進消防工作的意見》(國發(fā)〔2011〕46號)，《市政府關于進一步加強和改進消防工作的意見》(京政發(fā)〔2012〕22號)，教育部、公安部《高等學校消防安全管理規(guī)定》(28號令)，公安部《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部61號令)，市政府辦公廳《關于印發(fā)消防工作考核實施辦法和考核責任分工的通知》(京政辦發(fā)〔2013〕46號)，《市委教工委、市教委關于印發(fā)北京高校學生公寓管理辦法的通知》(京教工〔2012〕33號)等法律、法規(guī)、文件。

　　四、《管理規(guī)定》適應范圍

　　《管理規(guī)定》適用于本市高等學校、中等職業(yè)學校、中小學、幼兒園及經(jīng)教育部門審批的民辦學校和教育機構(gòu)(以下簡稱“學校”)消防安全標準化管理使用。

　　五、《管理規(guī)定》文件內(nèi)容

　　《管理規(guī)定》主要分為總則、工作檔案標準化、消防設施標識化、宣傳培訓常態(tài)化、預案演練正規(guī)化、隱患查改規(guī)范化、考核獎懲制度化、特定管理和附則等九部分內(nèi)容。分別就工作檔案、消防設施設備、宣傳培訓、疏散演練、隱患排查整改、考核獎懲、特定工作管理等方面對學校消防安全管理工作進行了規(guī)范，提出了相關工作要求和管理標準，以促進學校落實消防安全主體責任，強化消防安全管理工作，提升單位消防安全“四個能力”建設，提高師生消防安全意識和自救技能，養(yǎng)成良好的安全習慣，全面提高學校火災防范能力和水平，達到降低學校火災風險，保證學校和師生財產(chǎn)安全的目的。