京教財〔2022〕6號
各區(qū)教委、財政局、經(jīng)濟和信息化局:
為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》,根據(jù)《北京市關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的措施》要求,現(xiàn)就進一步做好采購義務(wù)教育階段校外優(yōu)質(zhì)教育資源(以下簡稱采購校外資源)有關(guān)工作提出如下意見。
一、總體要求
支持采購校外資源,豐富校內(nèi)教育資源供給,優(yōu)化學(xué)校教育教學(xué)管理,減輕校內(nèi)教師負擔(dān),讓每個學(xué)生在校內(nèi)能夠?qū)W得會、學(xué)得好、學(xué)得足。
一是堅持質(zhì)量優(yōu)先。采購校外資源要注重質(zhì)量,充分考慮資源供給單位的資質(zhì)合法性、團隊專業(yè)性、資源合規(guī)性、理念先進性以及行業(yè)口碑等因素,避免非優(yōu)質(zhì)資源進入校內(nèi)。
二是堅持內(nèi)外互補。義務(wù)教育學(xué)校的教育教學(xué)和課后服務(wù)要堅持校內(nèi)為主,允許采購校外比較成熟的優(yōu)質(zhì)教育資源,與校內(nèi)資源形成優(yōu)勢互補,提升校內(nèi)教育質(zhì)量。
三是堅持按需引進。采購校外資源要充分開展科學(xué)論證,立足教育教學(xué)實際,量力而行、按需采購,避免盲目跟風(fēng)。
四是堅持規(guī)模效益。對同類校外優(yōu)質(zhì)資源,鼓勵各區(qū)采取集中購買方式采購,在降低采購成本的同時提高優(yōu)質(zhì)資源的使用效益。
二、采購內(nèi)容和方式
市級教育行政部門負責(zé)推進市級教育公共服務(wù)平臺建設(shè),統(tǒng)籌整合既有線上優(yōu)質(zhì)資源上云共享,適時采購具有集約效應(yīng)、可供全市中小學(xué)通用的校外資源;鼓勵區(qū)級教育行政部門結(jié)合區(qū)域特點和學(xué)校共性需求集中采購校外資源供所屬學(xué)校使用;支持學(xué)校按需采購校外資源,滿足學(xué)校特色化發(fā)展需求。
(一)采購內(nèi)容
市、區(qū)教育行政部門、學(xué)??砂凑铡恫少徯M鈨?yōu)質(zhì)教育資源指導(dǎo)性目錄》采購用于提升教育教學(xué)質(zhì)量和豐富課后服務(wù)供給的校外資源,也可根據(jù)工作需要采購其他類型校外資源?!恫少徯M鈨?yōu)質(zhì)教育資源指導(dǎo)性目錄》主要包括:
1.課程資源類。這類資源是幫助學(xué)校和教師開展教育教學(xué)工作的線上和線下資源,能夠有效豐富校內(nèi)供給,同時減輕教師負擔(dān),包括課堂輔助教學(xué)資源、課后服務(wù)資源、教師專業(yè)能力提升資源、數(shù)字教學(xué)平臺等。
2.管理服務(wù)類。這類資源是運用信息化手段幫助學(xué)校和教師提高教育教學(xué)效率的輔助軟件平臺,包括教務(wù)管理平臺、教師教學(xué)評價分析平臺、學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測分析平臺、學(xué)生綜合素質(zhì)監(jiān)測分析平臺等。
3.其他資源類。除課程資源類和管理服務(wù)類外的其他資源,包括學(xué)生社工服務(wù)資源、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)資源、心理健康體檢干預(yù)資源等。
(二)采購方式
市、區(qū)教育行政部門和學(xué)??勺鳛椴少徶黧w,要嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,履行采購程序,簽訂購買合同,履行相應(yīng)義務(wù),建立健全內(nèi)部控制制度,嚴格執(zhí)行“三重一大”決策程序。市、區(qū)教育行政部門作為采購主體的,要將采購內(nèi)容納入本單位政府購買服務(wù)目錄。
三、組織保障
(一)加強組織管理
完善市區(qū)管理機制,市級教育行政部門負責(zé)政策制定、統(tǒng)籌指導(dǎo)和監(jiān)督檢查;區(qū)級教育行政部門和學(xué)校負責(zé)推動實施采購校外資源工作。要嚴格按照“誰采購,誰審核;誰使用,誰負責(zé)”的原則對采購的校外資源特別是課程服務(wù)資源加強審核,嚴把入口關(guān)和審核關(guān)。
(二)加強經(jīng)費保障
市、區(qū)教育行政部門采購校外資源所需經(jīng)費要納入本級財政預(yù)算,做到“先有預(yù)算,后買服務(wù)”;學(xué)校采購校外資源所需經(jīng)費可根據(jù)采購資源的性質(zhì)通過日常公用經(jīng)費、教師培訓(xùn)經(jīng)費、課后服務(wù)專項經(jīng)費等予以保障。市級財政向優(yōu)質(zhì)教育資源短缺的區(qū)以及學(xué)校采購校外資源工作給予傾斜支持。
(三)加強安全保障
各區(qū)教育行政部門、各學(xué)校要強化安全意識,結(jié)合疫情防控工作要求,在采購校外資源過程中加強安全教育和安全管理,建立健全制度體系,做好安全預(yù)案。
(四)加強監(jiān)督檢查
鼓勵社會、媒體等對采購校外資源工作進行監(jiān)督,市、區(qū)教育行政部門要暢通舉報電話、舉報郵箱等舉報途徑,對收到的投訴舉報依法依規(guī)及時處理。市、區(qū)教育行政部門要對采購內(nèi)容、采購過程、經(jīng)費使用等進行檢查。
北京市教育委員會 北京市財政局
北京市經(jīng)濟和信息化局
2022年5月20日
采購校外優(yōu)質(zhì)教育資源指導(dǎo)性目錄
來源:北京市教育委員會
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