更新時(shí)間:2020年11月27日
北京住房公積金繳存管理辦法(修訂征求意見(jiàn)稿)全文
第一章 總則
第一條為了加強(qiáng)住房公積金繳存管理,維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和北京市人民政府《北京市實(shí)施<住房公積金管理?xiàng)l例>若干規(guī)定》及國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的繳存管理,具體包括:
(一)住房公積金單位登記、開(kāi)戶、變更、注銷;
(二)住房公積金個(gè)人賬戶的設(shè)立、封存、轉(zhuǎn)移;
(三)住房公積金繳存額的核定;
(四)住房公積金的匯繳、補(bǔ)繳;
(五)住房公積金的計(jì)息、對(duì)賬、查詢。
第三條 北京住房公積金管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱管委會(huì))是本市住房公積金管理的決策機(jī)構(gòu)。在繳存管理方面履行下列職責(zé):
(一)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策,制定和調(diào)整住房公積金的具體管理措施,并監(jiān)督實(shí)施;
(二)負(fù)責(zé)擬訂住房公積金的具體繳存比例;
(三)確定降低繳存比例、緩繳住房公積金的適用條件,審批或授權(quán)北京住房公積金管理中心(以下簡(jiǎn)稱管理中心)審批單位降低繳存比例或緩繳的申請(qǐng);
(四)確定繳存額上限、下限。
第四條管理中心負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的繳存管理,應(yīng)充分利用信息技術(shù)手段提升繳存管理效能,建立與市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市人力資源社會(huì)保障局、人民銀行營(yíng)業(yè)管理部等部門的信息共享機(jī)制,提供網(wǎng)上住房公積金繳存服務(wù),方便單位及職工辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)。
第五條管理中心應(yīng)建立健全單位及職工住房公積金繳存信用信息管理制度,推進(jìn)與社會(huì)信用信息系統(tǒng)信息共享,促進(jìn)單位和職工依法依規(guī)誠(chéng)信辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)。
第六條 下列單位及其在職職工應(yīng)繳存住房公積金:
(一)國(guó)家機(jī)關(guān);
(二)國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)、其他城鎮(zhèn)企業(yè);
(三)事業(yè)單位;
(四)民辦非企業(yè)單位;
(五)社會(huì)團(tuán)體。
其他單位及其在職職工可以按照雙方自愿的原則繳存住房公積金。在北京就業(yè)的港澳臺(tái)同胞均可按照《住房公積金管理?xiàng)l例》和相關(guān)政策的規(guī)定繳存住房公積金,實(shí)行與北京地區(qū)在職職工一致的政策規(guī)定。
第七條在職職工指是指在國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體(以下統(tǒng)稱單位)中工作,并由單位支付工資的各類人員,包括與單位簽定勞動(dòng)合同或符合勞動(dòng)保障部門認(rèn)定的形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的在崗職工,不包括已離開(kāi)本單位仍保留勞動(dòng)關(guān)系的離崗職工。
第八條 個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者可以申請(qǐng)繳存住房公積金。
第九條 以1993年以前標(biāo)準(zhǔn)價(jià)優(yōu)惠辦法購(gòu)房的職工夫婦雙方,符合下列情形的,單位應(yīng)為其建立住房公積金:
(一)夫妻雙方工齡之和滿65年且在職的,從夫妻工齡和滿65年第二個(gè)月起建立住房公積金;
(二)按標(biāo)準(zhǔn)價(jià)優(yōu)惠辦法購(gòu)房的職工夫妻雙方,補(bǔ)交房?jī)r(jià)款后,可按照《關(guān)于購(gòu)房職工調(diào)整住房等有關(guān)問(wèn)題的試行規(guī)定》([95]京房改辦字第056號(hào))、《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于購(gòu)房職工調(diào)整住房等有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充規(guī)定〉的通知》([97]京房改辦字第071號(hào))、《北京市關(guān)于按標(biāo)準(zhǔn)價(jià)給優(yōu)惠辦法購(gòu)房的職工建立住房公積金的通知》([98]京房改辦字第178號(hào))和《關(guān)于我市出售公有住宅樓房取消標(biāo)準(zhǔn)價(jià)后有關(guān)政策銜接問(wèn)題的通知》([99]京房改字第042號(hào))規(guī)定,申請(qǐng)建立住房公積金。
第二章 登記及賬戶設(shè)立
第十條 單位應(yīng)向管理中心辦理住房公積金繳存登記。
新設(shè)立的單位應(yīng)自設(shè)立之日起30日內(nèi)向管理中心辦理住房公積金繳存登記。
第十一條 單位應(yīng)指定專人代為辦理住房公積金相關(guān)業(yè)務(wù)。
單位經(jīng)辦人應(yīng)向管理中心登記備案。需要更換經(jīng)辦人的,應(yīng)及時(shí)辦理變更登記手續(xù)。
第十二條 單位應(yīng)在辦理完成住房公積金繳存登記之日起20日內(nèi)為職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)。
單位錄用職工,應(yīng)自錄用之日起30日內(nèi)為職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)。
第十三條 每個(gè)職工只能有一個(gè)住房公積金賬戶,且不能重復(fù)繳存同一月份住房公積金。
外省市單位駐京機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)在本市雇用的職工,未繳存住房公積金的,應(yīng)在本市建立住房公積金賬戶。
第十四條 單位名稱、地址等登記信息發(fā)生變更的,應(yīng)自發(fā)生變更之日起30日內(nèi)向管理中心變更登記。
第十五條 單位合并、分立、撤銷、解散或者破產(chǎn)的,應(yīng)自發(fā)生上述情況之日起30日內(nèi)由原單位或者清算組織向管理中心辦理變更登記或者注銷登記。
第十六條 職工姓名、身份證號(hào)等個(gè)人登記信息發(fā)生變更的,應(yīng)及時(shí)辦理變更登記。
第三章 繳存
第十七條 住房公積金年度為本年7月1日至次年6月30日。
第十八條 住房公積金的月繳存額每年核定調(diào)整一次。
住房公積金的月繳存額由職工住房公積金月繳存額和單位住房公積金月繳存額兩部分組成。
職工住房公積金月繳存額為職工住房公積金月平均工資乘以職工住房公積金繳存比例。
單位住房公積金月繳存額為職工住房公積金月平均工資乘以單位住房公積金繳存比例。
第十九條職工月平均工資,按照職工本人上一年1月1日至12月31日期間的工資總額除以12確定。上一年在繳存單位工作時(shí)間不滿一年的,按實(shí)際工作月份確定月平均工資。
工資總額按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行<關(guān)于工資總額組成的規(guī)定>》(統(tǒng)制字[1990]第1號(hào))的規(guī)定計(jì)算。
第二十條新參加工作的職工從參加工作第二個(gè)月起開(kāi)始繳存住房公積金。月繳存額為該職工本人當(dāng)月全月應(yīng)發(fā)工資分別乘以當(dāng)年單位和職工住房公積金繳存比例之和。
調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之月起繳存住房公積金。月繳存額為職工本人首月全月應(yīng)發(fā)工資分別乘以當(dāng)年單位和職工住房公積金繳存比例之和。
當(dāng)年新參加工作職工或者調(diào)入職工年度內(nèi)遇全市職工住房公積金月繳存額統(tǒng)一調(diào)整時(shí),不再重新調(diào)整。
第二十一條對(duì)部分實(shí)行承包、提成等薪酬制度無(wú)法統(tǒng)計(jì)上一年度月平均工資的職工,單位可申請(qǐng)按與職工集體協(xié)商確定的月繳存額繳存。集體協(xié)商確定的月繳存額應(yīng)符合住房公積金繳存額上限、下限規(guī)定。
第二十二條 本市住房公積金繳存比例,由管委會(huì)擬訂,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后,向社會(huì)公布。
第二十三條 職工個(gè)人繳存的住房公積金,由所在單位每月從其工資中代扣代繳。
單位應(yīng)于每月發(fā)放職工工資之日起5日內(nèi)將單位繳存的和為職工代繳的住房公積金匯繳到管理中心在銀行開(kāi)設(shè)的住房公積金專戶內(nèi)。待資金到賬后,管理中心將相應(yīng)資金分配計(jì)入職工住房公積金個(gè)人賬戶。
借調(diào)、外派職工,由與職工確立勞動(dòng)關(guān)系的單位負(fù)責(zé)落實(shí)住房公積金的繳存。
第二十四條職工工資扣除職工住房公積金月繳存額后,低于北京市人力資源和社會(huì)保障局公布的當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)的,職工住房公積金月繳存額可以降低,以達(dá)到最低工資標(biāo)準(zhǔn)為限。單位住房公積金月繳存額不變。
下崗、內(nèi)退等類似情況職工工資扣除住房公積金月繳存額后,低于北京市人力資源和社會(huì)保障局公布的當(dāng)年下崗職工基本生活費(fèi)的,職工住房公積金月繳存額可以降低,以達(dá)到下崗職工基本生活費(fèi)為限。單位住房公積金月繳存額不變。
第二十五條住房公積金月繳存額上限,按北京市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資的300%,分別乘以當(dāng)年單位和職工住房公積金繳存比例之和確定。住房公積金月繳存額下限,按北京市人力資源和社會(huì)保障局公布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)分別乘以當(dāng)年單位和職工住房公積金繳存比例之和確定。
住房公積金月繳存額上限、下限執(zhí)行期為一個(gè)住房公積金年度。
住房公積金月繳存額上限、下限,由管委會(huì)適時(shí)調(diào)整并公布。
第二十六條單位應(yīng)按核定的月繳存額按時(shí)、足額繳納住房公積金,不得逾期繳存、少繳或者多繳。少繳的應(yīng)當(dāng)補(bǔ)足,多繳的由單位告知職工本人,經(jīng)職工本人確認(rèn)后從職工住房公積金賬戶中扣除多繳部分,劃回繳存單位。
第二十七條對(duì)繳存住房公積金確有困難的單位,經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過(guò),無(wú)職工代表大會(huì)或工會(huì)的,經(jīng)全體職工2/3以上同意,并經(jīng)管理中心審核,報(bào)管委會(huì)批準(zhǔn)后,可以辦理降低繳存比例或者緩繳。
對(duì)單位申請(qǐng)降低繳存比例或緩繳住房公積金的審核、審批工作應(yīng)自收到單位申請(qǐng)之日起10日內(nèi)完成。
第二十八條降低繳存比例或緩繳住房公積金,每次申請(qǐng)期限不超過(guò)一個(gè)住房公積金年度。單位不能恢復(fù)正常繳存,需要繼續(xù)辦理降低繳存比例或緩繳的,在到期前一個(gè)月內(nèi)重新辦理申請(qǐng)手續(xù)。
第二十九條 降低繳存比例的單位,待單位經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后,應(yīng)恢復(fù)正常住房公積金繳存比例。
緩繳住房公積金的單位,待單位經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后,應(yīng)補(bǔ)繳緩繳的住房公積金。單位與職工解除勞動(dòng)關(guān)系的,應(yīng)將欠繳的住房公積金繳存至職工個(gè)人住房公積金賬戶。
第三十條 尚未建立住房公積金的單位,應(yīng)向管理中心辦理繳存登記,為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù),繳存住房公積金。
管理中心應(yīng)建立住房公積金繳存與社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納情況定期比對(duì)核查機(jī)制,督促未建立住房公積金的單位辦理繳存登記等手續(xù)。
對(duì)單位不依法辦理住房公積金繳存登記,或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù),逾期不繳住房公積金或者少繳住房公積金等行為,管理中心應(yīng)依照《住房公積金管理?xiàng)l例》、《北京市實(shí)施<住房公積金管理?xiàng)l例>若干規(guī)定》等規(guī)定予以處理。
第三十一條 單位補(bǔ)繳以前年度的住房公積金,應(yīng)按照規(guī)定的職工范圍和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
對(duì)補(bǔ)繳額計(jì)算有困難的單位,月繳存額可依據(jù)補(bǔ)繳年度上一年本單位職工月平均工資或北京市人力資源和社會(huì)保障局公布的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資計(jì)算。
單位和職工分別計(jì)算的補(bǔ)繳額,由單位統(tǒng)一繳存到管理中心。
對(duì)補(bǔ)繳以前年度住房公積金有困難的單位,經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過(guò),無(wú)職工代表大會(huì)或工會(huì)的,經(jīng)全體職工2/3以上同意,并經(jīng)管理中心審核,報(bào)管委會(huì)批準(zhǔn)后,可以申請(qǐng)辦理降低繳存比例或者緩繳。
第三十二條 單位合并、分立、撤銷、解散或者破產(chǎn)的,應(yīng)為職工補(bǔ)繳未繳和少繳的住房公積金。
單位合并、分立時(shí),無(wú)力補(bǔ)繳的,應(yīng)在辦理有關(guān)手續(xù)前,明確住房公積金補(bǔ)繳責(zé)任主體。
單位撤銷、解散或者破產(chǎn)時(shí),應(yīng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定,清償欠繳職工的住房公積金。
單位破產(chǎn)時(shí),應(yīng)將欠繳職工的住房公積金視為職工工資組成部分納入破產(chǎn)清償程序優(yōu)先清償。
第四章 封存、轉(zhuǎn)移
第三十三條職工與單位終止勞動(dòng)關(guān)系,或暫時(shí)中止工資關(guān)系但仍保留勞動(dòng)關(guān)系的,單位應(yīng)在勞動(dòng)關(guān)系或工資關(guān)系終止之日起30日內(nèi)日為職工辦理住房公積金賬戶封存手續(xù)。
第三十四條 職工新工作單位為其建立個(gè)人住房公積金賬戶后,原賬戶與新賬戶應(yīng)轉(zhuǎn)移合并。
第三十五條 單位合并、分立、撤銷、解散或者破產(chǎn)的,應(yīng)自辦妥變更登記或者注銷登記之日起20日內(nèi)為本單位職工辦理住房公積金賬戶封存手續(xù)。
第三十六條 單位不為職工辦理住房公積金賬戶封存手續(xù)的,職工可以申請(qǐng)管理中心督促單位辦理,經(jīng)督促仍不辦理的,管理中心可以依本人申請(qǐng)辦理。
第五章 對(duì)賬、查詢、計(jì)息
第三十七條 管理中心應(yīng)每年與繳存單位和職工對(duì)賬。
管理中心于每年7月31日前,向社會(huì)發(fā)布住房公積金對(duì)賬公告,并提供電子對(duì)賬憑證。
第三十八條 管理中心可通過(guò)受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行為住房公積金繳存人提供住房公積金卡,作為繳存住房公積金的有效憑證。
第三十九條 單位有權(quán)查詢本單位住房公積金的繳存情況,管理中心應(yīng)予配合。
職工有權(quán)查詢本人住房公積金的繳存情況,管理中心應(yīng)予配合。
第四十條 職工、單位對(duì)住房公積金賬戶繳存情況有異議的,可以向管理中心申請(qǐng)復(fù)核。管理中心應(yīng)自收到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)給予書(shū)面答復(fù)。
第四十一條 管理中心、受委托銀行及相關(guān)工作人員應(yīng)對(duì)職工的住房公積金賬戶信息保密。
第四十二條 住房公積金自存入職工住房公積金賬戶之日起按照國(guó)家規(guī)定的利率計(jì)息。
職工住房公積金賬戶封存期間,住房公積金照常計(jì)息。
第六章 附則
第四十三條 本辦法所指期限以工作日計(jì)算。
第四十四條 本辦法由北京住房公積金管理中心負(fù)責(zé)解釋,北京住房公積金管理委員會(huì)授權(quán)管理中心依據(jù)本辦法制定具體政策措施并組織實(shí)施。
第四十五條 本辦法自 年 月 日起施行,與本辦法相抵觸的規(guī)定,以本辦法為準(zhǔn)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等上級(jí)監(jiān)管部門另有規(guī)定的,從其規(guī)定。