北京加強(qiáng)本市公租房資格復(fù)核管理通知(征求意見稿)

　　各區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委、房管局：

　　為進(jìn)一步規(guī)范本市公共租賃住房資格復(fù)核管理，簡化優(yōu)化工作流程，提升工作效率，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)保障，根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號)和《北京市人民政府關(guān)于加強(qiáng)本市公共租賃住房建設(shè)和管理的通知》(京政發(fā)[2011]61號)，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

　　一、進(jìn)一步簡化家庭復(fù)核申報(bào)材料

　　各區(qū)住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)對取得公共租賃住房(以下簡稱“公租房”)備案資格的家庭在輪候期間組織開展資格定期復(fù)核工作。復(fù)核內(nèi)容包括家庭人口、戶籍、婚姻、收入、住房、財(cái)產(chǎn)等情況。

　　公租房資格備案家庭參加復(fù)核時(shí)，應(yīng)按照《關(guān)于進(jìn)一步簡化保障性住房申請手續(xù)有關(guān)工作的通知》(京建發(fā)〔2019〕442號)要求，提交申報(bào)材料和《申請承諾及授權(quán)書》。家庭人口、戶籍、婚姻、收入、住房、財(cái)產(chǎn)等情況未發(fā)生變化的，可直接填寫《復(fù)核情況說明書》和《申請承諾及授權(quán)書》，無須重復(fù)填寫家庭情況。

　　二、明確定期復(fù)核家庭申報(bào)期限

　　公租房資格備案家庭在輪候期間應(yīng)當(dāng)自取得備案資格之日起，每滿24個(gè)月并提前1個(gè)月主動申報(bào)家庭情況，如實(shí)填寫申報(bào)表格。在一個(gè)申報(bào)期間內(nèi)，公租房資格備案家庭因資格變更或分配入住已申報(bào)家庭情況的，可自此次申報(bào)日起重新計(jì)算申報(bào)期限。

　　街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)在定期復(fù)核申報(bào)期限滿2個(gè)月前，采取電話、短信、電子郵件、紙質(zhì)郵件(掛號信或EMS郵政快遞)等方式，主動告知家庭主申請人復(fù)核申報(bào)期限、內(nèi)容、方式、地點(diǎn)等事項(xiàng)。各區(qū)也可采取政府購買服務(wù)方式，委托第三方承擔(dān)定期復(fù)核告知工作。

　　對老齡、大病、重殘、低保、低收入等困難家庭，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障部門應(yīng)當(dāng)采取集中辦理、入戶辦理、開辟綠色通道等方式，協(xié)助困難家庭辦理定期復(fù)核申報(bào)事宜。

　　街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障管理部門完成告知工作后，備案家庭未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)申報(bào)的，其公租房備案資格自動終止，并由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障管理部門向家庭發(fā)放公租房備案資格終止通知單。家庭備案資格終止情況應(yīng)在各區(qū)政府官方網(wǎng)站進(jìn)行公告。

　　三、優(yōu)化復(fù)核工作程序

　　各區(qū)住房保障管理部門組織開展公租房備案資格定期復(fù)核、分配入住和合同到期前復(fù)核，應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：

　　1、通知。

　　各區(qū)住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)在區(qū)政府官方網(wǎng)站發(fā)布開展復(fù)核工作的通知，明確復(fù)核人員名單、復(fù)核內(nèi)容、工作時(shí)限、申報(bào)逾期處理等事項(xiàng)，并由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障管理部門按照本通知要求告知備案家庭。區(qū)住房保障管理部門同步在管理服務(wù)平臺進(jìn)行發(fā)起資格復(fù)核操作，導(dǎo)入復(fù)核人員名單，對復(fù)核家庭直接開展信息比對核查。

　　對公租房承租家庭進(jìn)行合同到期前資格復(fù)核時(shí)，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)在合同期限屆滿前3個(gè)月，向區(qū)住房保障管理部門報(bào)送復(fù)核人員名單。

　　2、初審。

　　公租房資格備案家庭按規(guī)定向戶籍所在地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障管理部門申報(bào)家庭情況，填寫申報(bào)表格，提交相關(guān)材料。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障管理部門根據(jù)家庭申報(bào)情況和系統(tǒng)信息比對核查結(jié)果，在20個(gè)工作日內(nèi)完成初審工作。經(jīng)初審符合條件的，由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障管理部門提出初審意見并通過信息系統(tǒng)上報(bào)區(qū)住房保障管理部門復(fù)審。

　　3、信息比對核查。

　　街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障管理部門在初審過程中，對因信息比對核查系統(tǒng)自動鎖定以及居民經(jīng)濟(jì)狀況核對報(bào)告與申報(bào)材料不符的家庭，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保障性住房資格審核管理有關(guān)工作的通知》(京住審〔2015〕41號)規(guī)定，將核查結(jié)果、原因及復(fù)查權(quán)利等書面告知有關(guān)家庭，備案家庭有異議的，可按規(guī)定進(jìn)行異議復(fù)查。

　　備案家庭提出復(fù)查申請且異議成立的，區(qū)住房保障管理部門進(jìn)行系統(tǒng)解鎖操作，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障管理部門恢復(fù)后繼續(xù)復(fù)核初審工作(復(fù)查時(shí)間不計(jì)入資格復(fù)核工作時(shí)限)

　　家庭提出復(fù)查申請但異議不成立、在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未提出異議或逾期申請的，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障管理部門應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)信息比對核查數(shù)據(jù)結(jié)果，對其備案資格作出變更或終止的初審意見，并上報(bào)區(qū)住房保障管理部門。

　　4、復(fù)審。

　　區(qū)住房保障管理部門在15個(gè)工作日內(nèi)完成對備案家庭的復(fù)審工作，依據(jù)復(fù)核結(jié)果對備案家庭作出資格通過、變更(退回街道)或終止的決定，將《復(fù)查結(jié)果告知書》通知相關(guān)家庭，并在政府官方網(wǎng)站進(jìn)行公告。其中對于終止資格的已入住公共租賃住房家庭，區(qū)住房保障管理部門應(yīng)同時(shí)將終止結(jié)果及原因通知房屋產(chǎn)權(quán)單位。

　　四、加大信息比對核查力度

　　自本通知實(shí)施之日起，對公租房資格備案家庭復(fù)核時(shí)，均需進(jìn)行系統(tǒng)信息比對核查，信息比對時(shí)間不計(jì)入審核時(shí)限。

　　區(qū)和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障管理部門應(yīng)對信息比對核查未通過的家庭，進(jìn)行重點(diǎn)核查。必要時(shí)，可要求家庭補(bǔ)充提交其他相關(guān)憑證材料。

　　對信息比對核查不通過、系統(tǒng)自動鎖定的家庭，區(qū)和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出資格處理決定。區(qū)或街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))保障部門對系統(tǒng)鎖定超過6個(gè)月的家庭仍未作出處理決定的，將對相關(guān)區(qū)進(jìn)行通報(bào)并責(zé)令整改。

　　五、加強(qiáng)公租房分配管理

　　1、經(jīng)復(fù)核通過的公租房資格備案家庭，由各區(qū)住房保障管理部門可根據(jù)房源情況，按照一定比例確定入圍家庭，通過公開搖號方式確定選房順序;也可采取快速配租、實(shí)時(shí)配租等方式，直接依據(jù)備案時(shí)間、優(yōu)先資格等條件排定選房順序。

　　對于輪候時(shí)間超過5年的備案家庭，區(qū)住房保障管理部門也可結(jié)合實(shí)際情況，直接發(fā)放選房通知單組織選房。直接發(fā)放選房通知單的，備選房源應(yīng)當(dāng)不少于兩處，且戶型應(yīng)當(dāng)與通知選房家庭資格相匹配。

　　2、各區(qū)住房保障管理部門發(fā)放選房通知單時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知該家庭放棄選房或簽約累計(jì)兩次的，一年內(nèi)不再向其提供房源。

　　區(qū)住房保障管理部門對同一公租房備案家庭放棄選房或簽約累計(jì)兩次的，應(yīng)在信息系統(tǒng)對該家庭保障房備案資格進(jìn)行鎖定，注明鎖定原因?yàn)榉艞夁x房或簽約，鎖定期限一年。鎖定期滿后，經(jīng)該家庭申請，區(qū)住房保障管理部門應(yīng)按照復(fù)核程序?qū)υ摷彝ミM(jìn)行資格復(fù)核，經(jīng)復(fù)核仍然符合條件的，可予以解鎖。

　　公租房備案家庭再次累計(jì)兩次放棄選房或簽約的，由區(qū)住房保障管理部門取消該家庭公租房備案資格，且5年內(nèi)不得再次提出申請。

　　六、各區(qū)住房保障管理部門應(yīng)按本通知要求，本年度應(yīng)對本區(qū)輪候公租房家庭集中開展一次資格復(fù)核工作。具體復(fù)核工作的開展，根據(jù)各區(qū)住房保障管理部門實(shí)際工作情況可分期、分批進(jìn)行安排。

　　七、本通知自 年 月 日起施行。《關(guān)于簡化本市公共租賃住房備案家庭資格復(fù)核工作的通知》(京住審〔2016〕109號)同時(shí)廢止。