為進一步推進全市住建領域深化“放管服”改革優化營商環境以及“兩區”建設政策的落地實施,更好服務企業發展,市住房城鄉建設委開展常態化的“處長政策解讀日”活動。 5月28日下午,市住房城鄉建設委舉辦了第四十六期“處長政策解讀日”活動。市住房城鄉建設委建設工程消防驗收處處長胡勝斌以“關于重大產業類項目和公共服務類項目試行分期消防驗收”為主題,分享了分期消防驗收政策的起草背景、起草原則、主要內容及相關考慮,介紹了分期消防驗收政策的適用范圍、適用條件、工作程序。 在互動環節,圍繞企業提出的分期消防驗收制定方案、委托評估、申請材料、申請形式中需注意的事項等相關問題進行了現場解答。地產開發經營企業、施工企業等20余名代表參加了現場互動交流,同時有40余人通過線上方式參加了此次活動,解讀現場你問我答、交談熱烈,達到了“解讀政策、答疑解惑、傾聽訴求”的目的和效果。 下一步,市住房城鄉建設委將堅持貫徹落實黨中央、國務院深化“放管服”改革優化營商環境的決策部署,以打造“北京服務”標桿為目標,不斷推進建設工程消防驗收領域改革落地見效,助力首都工程建設領域高質量發展。 提問&解答 1.建設單位為什么不能任意分期申請消防驗收? 消防工程作為一個系統工程,其中各單體的消防設施和系統相互關聯、彼此作用,共同構成一個整體。因此,應當在工程整體竣工驗收后,由建設單位統一申請消防驗收。隨意進行分期消防驗收,極易造成防火分隔、消防車道、消防水系統、火災自動報警等設施系統在火災時無法實現正常功能,建筑物存在重大安全風險,嚴重影響人民群眾安全利益。 2.市住建委出臺的《關于進一步完善分期竣工聯合驗收的有關規定》(京建發〔2023〕435號)中明確“五、消防工程驗收或備案條件,按照我市重大產業類項目和公共服務類項目分期消防驗收的有關規定執行”,與今天解讀的政策如何適用? 兩個文件是配套使用的,如單獨申請消防驗收,應執行本文件;如申請聯合驗收,除需滿足本文件要求外,還需滿足《關于進一步完善分期竣工聯合驗收的有關規定》(京建發〔2023〕435號)中其他規定。 3.分期消防驗收是新的消防驗收事項嗎? 否。分期消防驗收是為推動重大產業類和公共服務類項目早落地,支持和促進民營經濟發展,不斷完善建設工程消防驗收審批機制的舉措之一。建設工程消防驗收仍堅持以“整體驗收為原則,分期驗收為例外”,對屬于分期消防驗收適用范圍且滿足適用條件的重大產業類和公共服務類項目,建設單位在確保整體消防安全的前提下,可自愿申請分期消防驗收,原則上不得多于兩期。 4.首期分期消防驗收通過后,未驗收單位工程不屬于“必審必驗”類型,可否申請消防驗收備案? 否。嚴禁利用分期驗收將項目人為拆分、化整為零,規避建設工程消防驗收(備案)制度,嚴禁將應當申請消防驗收的工程申請消防驗收備案。 同一建設規劃許可文件上的多個單體建筑視為一項建設工程,任一建筑具有《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》(住建部令第58號)第十四條所列情形的,此項建設工程屬于特殊建設工程,各期均需進行消防驗收。 5.如分期消防驗收產生施工圖變更,建設單位應如何處理? 建設單位應組織設計單位判斷是否屬于施工圖重大設計變更,如屬于應報原審查機構審查,并向行政主管部門重新申請消防設計審查。 6.建設單位在申請分期消防驗收時需要注意什么? 建設單位申請分期消防驗收時應當主動告知行政主管部門,在填寫《特殊建設工程消防驗收申請表》時,應在申請的工程名稱中明確體現是否含有后驗工程,申請面積應據實填寫并在備注欄中如實說明情況。 7.分期消防驗收的申請材料與正常申請消防驗收一樣嗎? 基本一致,對比正常申請消防驗收,建設單位還應把“分期驗收情況說明、完善后的分期消防驗收方案、專家論證會議紀要、評估報告、消防查驗專項報告”,并將其作為《特殊建設工程消防驗收申請表》的附件一并提交。 8.申請分期消防驗收是否可以網上申報?辦結時限如何? 可以,與申請建設工程消防驗收的路徑相同,建設單位可登錄“北京市投資項目在線審批監管平臺”(網址:http://tzxm.beijing.gov.cn)申請。辦結時限與正常消防驗收一致,5個工作日出具受理憑證,7個工作日出具消防驗收意見書。文章來源于:{北京市住房和城鄉建設委員會}
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