2023年，北京“兩區”建設以增強開放實效為導向，堅持高位統籌，聚焦穩步擴大制度型開放，在政府支撐度、市場感受度、開放引領度方面持續發力，政策紅利和落地任務成效不斷釋放，政務審批流程縮減、服務流程優化、技術轉讓所得稅及公司型創投企業所得稅優惠、境外職業資格認可、高新技術企業認定“報備即批準”等政策獲企業認可，以高水平開放推動高質量發展取得實效。

一、開放活力不斷增強，新設企業保持活躍

隨著“證照分離”改革持續推進，優化營商環境系列措施落地實施，招商引資取得積極進展。2023年，全市新設外資企業1729家，同比增長22.8%，主要集中在科學研究和技術服務業，租賃和商務服務業，批發和零售業以及文化、體育和娛樂業4個行業，合計占比近9成。從自貿試驗區看，新設外資企業數量占全市比重為14.9%，占比較1—9月提高0.8個百分點。

圖1         2023年全市新設外資企業數量行業分布情況

二、貿易便利持續提升，對外貿易平穩運行

面對復雜嚴峻的外部環境，全市立足平臺、產業等方面持續加大政策供給，建成北京首個國家級跨境貿易便利化標準化試點項目，建設“京貿興”新型國際貿易服務平臺，支持綜保區高質量發展，助力外貿實現增長。2023年，北京地區進出口總值3.65萬億元，同比增長0.3%。從進出口結構看，出口增勢較好，同比增長2%，占進出口總值的16.4%。從貿易伙伴看，與共建“一帶一路”國家進出口總值1.92萬億元，占地區進出口總值的52.7%；其中，出口3496億元，同比增長2.1%。從自貿試驗區看，進出口總值4624.3億元，同比增長2.7%；占地區進出口總值的12.7%，同比提高3.4個百分點。

三、開放平臺蓄勢賦能，支撐引領作用彰顯

自貿試驗區、中德產業園、中日產業園是北京“兩區”建設的重要載體，開放發展的重要平臺。隨著自貿試驗區提升行動深入實施，自貿試驗區對全市經濟發展的支撐作用增強，1—11月規模以上企業實現營業收入2.9萬億元，占全市規模以上企業營業收入比重為16.5%，同比提高0.2個百分點。從產業園區看，國際合作新集群初見成效。中德產業園重點發展中德優勢互補的新能源智能汽車、智能裝備、數字經濟等產業，初步形成德企集聚發展的良好態勢，1—11月規模以上企業實現營業收入同比增長33.2%。中日產業園注重改善“硬環境”、提升“軟服務”、打造區域品牌形象，已累計引入外資企業100余家。

四、開放發展取得實效，外資企業發展向好

外資企業既是開放發展的參與者，也是受益者。隨著外資準入準營持續放寬，惠企政策不斷升級，外資經濟呈現良好發展態勢。1—11月，全市規模以上外資企業實現營業收入5.6萬億元，同比增長10.2%。其中，服務業擴大開放重點行業中的信息傳輸、軟件和信息技術服務業，文化、體育和娛樂業，衛生和社會工作3個行業外資企業營業收入增速均超過30%。從自貿試驗區看，外資企業集聚優勢明顯，11月末規模以上企業中外資企業數量占比超2成，高出全市外資企業數量占比11.8個百分點，實現營業收入1.9萬億元，占自貿試驗區營業收入的比重超6成，高出全市外資企業營業收入占比33.1個百分點。

圖2   2023年1—11月規模以上外資企業數量及營業收入占比情況

北京“兩區”建設持續推動制度和政策創新，高水平開放發展格局逐漸形成，以開放促發展取得積極成效。下階段將在對標國際高標準經貿規則、加快推進《支持北京深化國家服務業擴大開放綜合示范區建設工作方案》落地實施、強化開放平臺示范引領作用等方面繼續發力，持續釋放“兩區”建設紅利，為更深層次的開放探索貢獻“北京經驗”，為推動北京經濟高質量發展注入新興動能。