京體辦字〔2010〕82號

各區縣體育局、經濟技術開發區社會發展局、燕山體育運動中心，市級體育協會：

　　為進一步貫徹《全民健身條例》，落實市領導關于創建北京群眾體育國際品牌賽事活動的指示精神，提高首都國際影響力，加快建設國際體育中心城市步伐，推動北京市群眾體育活動廣泛開展，展現“人文北京、科技北京、綠色北京”的建設成果，不斷滿足廣大群眾日益增長的健身需求，促進群眾體育賽事活動向國際化、品牌化發展，根據市領導對群眾體育工作發展的要求，結合北京市群眾體育活動開展情況和特點，現就有關工作提出以下意見：

　　一、指導思想

　　以黨的十七屆四中全會精神為指導，以貫徹實踐科學發展觀為統領，以落實《全民健身條例》為契機，以首都建設世界城市和國際體育中心城市為目標，以滿足廣大人民群眾日益增長的健身需求為宗旨，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，整合項目資源，擴大受眾人群，吸納社會資源，引導體育項目與其他領域資源的融合，加強同國際體育組織的聯合，營造良好的全民健身氛圍，推動群眾體育活動廣泛開展，為首都經濟社會穩定發展和構建和諧社會貢獻力量。

　　二、工作定位

　　（一）選擇開展多年且具有國際性及社會影響力的群眾體育賽事活動項目。

　　（二）具有廣泛群眾基礎，社會參與面廣的賽事活動。

　　（三）實現體育、文化、旅游等相關產業的融合，促進區域基礎建設和經濟發展。

　　（四）通過創建群眾體育國際品牌賽事活動推動體育社團實體化發展，提高組織能力與水平。

　　（五）推進體育社會化、市場化、產業化發展。

　　三、創建標準

　　群眾體育國際品牌賽事活動要充分體現首都各項工作建設的豐碩成果，提高北京市國際影響力，展現奧運舉辦城市的組織能力和管理水平，為首都經濟建設服務。

　　（一）充分體現廣泛的群眾參與性

　　創建品牌賽事活動的項目單位所開展的賽事活動應具備廣泛群眾基礎，要充分調動各類體育項目的愛好者積極參與、發動會員單位吸納不同人群，利用行政部門和相關行業體協資源優勢，協調機關、企事業單位、街道（鄉鎮）、社區等各單位、部門組織不同群體參與賽事活動，擴大受眾群體的覆蓋面，提高社會影響力，力爭實現千人、萬人共同參與體育健身的熱烈場面，為提高群眾身體素質和生活質量夯實基礎。

　　（二）賽事活動特點突出國際化

　　在各項目成功舉辦和開展群眾體育賽事活動的基礎上，創新思維、拓寬思路，加強本項目在國際上的推廣和引進。一是要加強與本項目國際單項體育組織及相關機構的接洽和聯系，發展或成為國際體育組織的會員；二是在項目資源方面力爭與國際慣例接軌，引進發展成熟的項目標準和規則；三是發動和組織本項目在其他國家和地區的愛好者共同參與，吸引駐京使領館、CBD商圈、外資企業、留學生、在京外國人等群體加入，展現首都各界人士以體育為媒介，溝通交流、歡樂祥和的社會氛圍。

　　（三）競技性和群眾性相融合

　　要充分借鑒舉辦北京奧運會的成功經驗，發揮首都組織和管理大型群眾體育賽事活動的能力。在賽事組織、管理和運營方面高水平、高起點定位，本市選手應具備較高的競技水平。在賽事活動實施方面，既要融合體育賽事的競技性特點，吸引高水平運動員參與其中，突出比賽的激烈性和觀賞性；也要涵蓋體育活動的群眾性特征，適宜各類人群共享體育樂趣，展現活動的廣泛性和參與性，達到以賽事創品牌、以活動促發展的目的。

　　（四）以市場運作為主要運營手段

　　賽事運作應依靠市場運營實現，以市場運營為手段，通過宣傳、組織、協調等方式，吸納各類社會資金，整合相關資源，多層次、多角度地利用市場促進發展，形成共贏互利、共同發展的局面。

　　（五）促進區域經濟發展，具備可持續發展能力

　　群眾體育國際品牌賽事活動應對區域經濟發展起到推動作用，促進體育、文化、旅游、會展、餐飲、基礎建設等相關產業共同發展，爭取行業組織、區域政府對賽事活動強有力的支持。

　　（六）打造品牌，形成定期舉辦的系列賽事

　　充分考慮賽事活動的培育和推廣過程，力爭打造連續舉辦、定期舉辦的系列賽事活動，形成組織規模不斷擴大、賽事級別不斷提高、社會經濟效益不斷發展，國際影響力不斷增強的品牌效應，推動賽事活動健康、有序、可持續發展。

　　四、創建群眾體育國際品牌賽事活動申報資質

　　（一）具有舉辦體育賽事活動的資質。

　　（二）與國際體育組織有合作基礎。

　　（三）具有創建群眾體育國際品牌賽事活動相配套的保障資金。

　　五、政策和資金保障

　　符合創建群眾體育國際品牌賽事活動標準的項目，北京市體育局支持并協助立項，依照《國務院辦公廳關于加快發展體育產業的指導意見》，體育產業引導資金應給予相應扶持，項目單位要按照體育產業引導資金政策要求，依程序申請，扶持資金由體育產業部門聯席會議審定通過后劃撥。

　　六、申報辦法

　　（一）申請周期：每年12月底之前申報下一年度創建群眾體育國際品牌賽事活動的計劃。

　　（二）申報程序：項目單位提出申請，由市體育總會牽頭，成立相應工作組，對申報項目進行初審后上報市體育局。

　　（三）申報材料：

　　1.賽事活動名稱和背景介紹

　　2.賽事活動時間和地點

　　3.賽事規模和人數

　　4.主、承辦單位構成

　　5.組織機構

　　(1)組委會人員構成

　　(2)各部門設置及工作職責

　　6.賽事活動主要內容

　　7.競賽組織工作方案

　　8.宣傳方案

　　9.安保方案

　　10.經費來源

　　七、工作要求

　　（一）統一思想、提高認識

　　創建群眾體育國際品牌賽事活動的項目單位要從市委、市政府建設世界城市和國際體育中心城市的目標著眼，充分認識群眾體育國際品牌賽事活動對推動首都體育工作和社會發展的重大意義，把創建北京群眾體育國際品牌賽事活動作為本市全民健身工作加快發展的重要措施，切實抓緊抓好。

　　（二）加強領導、健全組織

　　各項目單位要對創建群眾體育國際品牌賽事活動高度重視，切實加強領導，把群眾體育國際品牌賽事活動建設工作納入重要議事日程，制定和組織實施賽事活動發展規劃，要有相關組織或部門具體落實，為賽事活動的開展奠定堅實基礎。

　　（三）完善制度、制定方案

　　建立健全服務保障制度，制定和完善競賽組織、宣傳、安保、交通、醫療、應急等實施方案，促進賽事活動向規范化、制度化方向發展。

　　（四）加強宣傳、擴大影響

　　加強與各類新聞媒體的合作，借助互聯網等現代化宣傳渠道，拓展賽事活動在社會各領域、各層面的宣傳空間，使賽事活動在賽前、賽中、賽后得到不同程度的關注和報道，擴大社會影響力。

來源：北京市體育局

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