京人社能發(fā)〔2016〕150號(hào)

各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，各有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（人社廳發(fā)〔2015〕197號(hào)）文件精神，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，提升創(chuàng)業(yè)能力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，現(xiàn)就推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)有關(guān)工作通知如下：

一、建立健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)制度

創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)是提高勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)能力的重要途徑，是推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的重要手段，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作具有重要意義。各區(qū)人力社保局要以服務(wù)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向，調(diào)動(dòng)各方積極性，發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)公共服務(wù)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)規(guī)模，提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量，建立政府激勵(lì)引導(dǎo)、社會(huì)廣泛參與、勞動(dòng)者自主選擇的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作新機(jī)制，使具有明確創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)需求、勇于投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的城鄉(xiāng)各類(lèi)勞動(dòng)者都有機(jī)會(huì)獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。進(jìn)一步落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，完善政府購(gòu)買(mǎi)培訓(xùn)成果機(jī)制，大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。

二、搭建優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)

各區(qū)人力社保局要結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)需求和培訓(xùn)規(guī)模等實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)培訓(xùn)資源的統(tǒng)籌規(guī)劃，積極培育創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力量，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持社會(huì)各類(lèi)優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源投入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。為方便各區(qū)整合培訓(xùn)資源，提高工作效率，從2016年10月1日起，創(chuàng)業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由區(qū)人力社保局認(rèn)定。各區(qū)要按照“條件公開(kāi)、合理布局、平等競(jìng)爭(zhēng)、動(dòng)態(tài)管理”的原則，面向區(qū)域內(nèi)高等院校、中等職業(yè)學(xué)校和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，擇優(yōu)認(rèn)定承擔(dān)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。

各區(qū)人力社保局可根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（京人社能發(fā)〔2012〕34號(hào)）中定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基本條件和認(rèn)定程序，制定本區(qū)域內(nèi)創(chuàng)業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定辦法，并對(duì)現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新認(rèn)定，對(duì)違規(guī)培訓(xùn)、長(zhǎng)期不開(kāi)展創(chuàng)業(yè)工作、培訓(xùn)質(zhì)量不高或開(kāi)業(yè)率低的，應(yīng)取消定點(diǎn)資格。各區(qū)人力社保局重新認(rèn)定創(chuàng)業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)后，將認(rèn)定結(jié)果報(bào)市人力社保局備案。各區(qū)人力社保局要加大對(duì)創(chuàng)業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)與服務(wù)，及時(shí)做好政策解讀、解釋工作，了解定點(diǎn)機(jī)構(gòu)在制訂培訓(xùn)計(jì)劃、規(guī)范教學(xué)管理、組織實(shí)施培訓(xùn)等方面的情況，并指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家、北京市相關(guān)的法律、法規(guī)開(kāi)展培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)工作實(shí)效。

三、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式

各區(qū)人力社保局要積極探索不同群體、不同階段、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的培訓(xùn)模式，針對(duì)創(chuàng)業(yè)需求，開(kāi)展內(nèi)容豐富、針對(duì)性強(qiáng)的培訓(xùn)。創(chuàng)業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要積極采取互動(dòng)式教學(xué)培訓(xùn)方式，輔以創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、考察觀(guān)摩、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等培訓(xùn)方式，大力開(kāi)展能力培訓(xùn)、知識(shí)傳授、政策咨詢(xún)等服務(wù)，切實(shí)提高培訓(xùn)的實(shí)效。各區(qū)人力社保局要指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)一體化教程》和《北京市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程教學(xué)大綱》（試行）的要求，面向本市失業(yè)人員和農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等重點(diǎn)人群開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。鼓勵(lì)和支持有條件的創(chuàng)業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、信息化實(shí)訓(xùn)平臺(tái)等載體，試點(diǎn)推廣“慕課”、“微課”等“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)新模式。各創(chuàng)業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所開(kāi)發(fā)的課程模塊經(jīng)北京市勞服管理中心組織專(zhuān)家進(jìn)行認(rèn)證后方可實(shí)施。

四、建立績(jī)效評(píng)估制度

各區(qū)人力社保局要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量的管理，建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)績(jī)效評(píng)估制度，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后創(chuàng)業(yè)情況與就業(yè)數(shù)據(jù)相對(duì)照，把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行情況、創(chuàng)業(yè)成功率、新辦企業(yè)吸納就業(yè)情況等作為評(píng)價(jià)創(chuàng)業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作的重要指標(biāo)，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。從2016年10月1日起，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼方式由原來(lái)的按班級(jí)考核調(diào)整為按人考核。參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)取得《北京市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)》的人員，按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的40%給予補(bǔ)貼；創(chuàng)業(yè)成功的，再按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的60%給予補(bǔ)貼,創(chuàng)業(yè)不成功的，不予補(bǔ)貼。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和申領(lǐng)程序按照《關(guān)于印發(fā)北京市職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金管理辦法（試行）的通知》（京人社能發(fā)〔2010〕233號(hào)）執(zhí)行。

五、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)

各區(qū)人力社保局要積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)的有效銜接、統(tǒng)籌發(fā)展，完善公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能；指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，吸納具有企業(yè)管理專(zhuān)業(yè)背景和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、專(zhuān)家教授以及熟悉經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)政策的相關(guān)部門(mén)人員，建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍。全市將組建統(tǒng)一的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫(kù)，統(tǒng)籌組織創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師開(kāi)展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)等服務(wù)，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的開(kāi)展,具體辦法由北京市勞動(dòng)服務(wù)管理中心制定。各區(qū)人力社保局要指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)自身開(kāi)展培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐能力的基礎(chǔ)上，建立與創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)的對(duì)接機(jī)制，實(shí)施培訓(xùn)、孵化、服務(wù)“一條龍”幫扶，幫助學(xué)員盡快將培訓(xùn)所成付諸于創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，通過(guò)孵化服務(wù)和政策落實(shí)，使其穩(wěn)定發(fā)展并能成功創(chuàng)業(yè)。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的開(kāi)展，是促進(jìn)就業(yè)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要措施，各區(qū)人力社保局要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和北京市的工作要求，結(jié)合首都核心功能定位和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確工作任務(wù)。各區(qū)人力社保局要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，建立相關(guān)政府職能部門(mén)密切配合、各司其職以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體廣泛參與的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)工作的組織實(shí)施。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督管理。各區(qū)人力社保局要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的監(jiān)管，提高資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性，保證資金安全。建立健全培訓(xùn)資金管理制度，強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)全過(guò)程的監(jiān)管，嚴(yán)格培訓(xùn)補(bǔ)貼的條件、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真執(zhí)行培訓(xùn)資金審批的工作流程。對(duì)弄虛作假、騙取、冒領(lǐng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的，按申請(qǐng)渠道追回所得資金，并取消創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)資格；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳。發(fā)揮社會(huì)各方面支持和推動(dòng)創(chuàng)業(yè)工作的積極作用，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神。各區(qū)人力社保局要拓寬宣傳渠道，充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)客戶(hù)端、微信、微博等新興媒體開(kāi)展宣傳工作，廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的政策、服務(wù)舉措和經(jīng)驗(yàn)做法，樹(shù)立創(chuàng)業(yè)典型，從而營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心、支持、參與創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

北京市人力資源和社會(huì)保障局

2016年8月10日