? ? ? 2016年1月1日起，北京市實(shí)施全面兩孩政策。政策調(diào)整前的獨(dú)生子女家庭繼續(xù)按規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)、年限享受各項(xiàng)獎勵扶助、特別扶助、優(yōu)先優(yōu)惠政策。政策調(diào)整后自愿生育一個子女的夫妻，不再發(fā)放《獨(dú)生子女父母光榮證》，不再享受獨(dú)生子女父母獎勵和優(yōu)待政策。之前已經(jīng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》又再生育的，收回《獨(dú)生子女父母光榮證》，不再享受獨(dú)生子女父母獎勵優(yōu)惠，此前已經(jīng)享受的獎勵費(fèi)不退還。

　　關(guān)于落實(shí)《北京市人口與計(jì)劃生育條例》有關(guān)獎勵政策的通知

　　各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各委、辦、局(公司)：

　　根據(jù)《北京市人口與計(jì)劃生育條例》(以下簡稱《條例》)和北京市計(jì)生委、人事局、財(cái)政局、勞動和社會保障局《關(guān)于落實(shí)〈北京市人口與計(jì)劃生育條例〉規(guī)定的有關(guān)獎勵等問題的通知》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，通知如下：

一、關(guān)于獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)

　　《條例》第二十一條第一項(xiàng)規(guī)定，獨(dú)生子女父母憑《獨(dú)生子女父母光榮證》(以下簡稱《光榮證》)“每月發(fā)給10元獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)，獎勵費(fèi)自領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》之月起發(fā)至其獨(dú)生子女滿十八周歲止”。

　　(一)領(lǐng)取條件：

　　獨(dú)生子女父母憑《光榮證》領(lǐng)取。

　　1、辦理《光榮證》的條件

　　符合下列條件之一，且子女年齡在十八周歲以內(nèi)的，可申請辦理《光榮證》。

　　(1)一對夫妻生育一個子女后不再生育;

　　(2)再婚夫妻雙方再婚前累計(jì)只生育(包括收養(yǎng))一個子女，符合生育第二個子女條件，再婚后不再生育的;

　　(3)夫妻生育的第一個子女死亡后，又生育了一個子女，不再生育的;

　　(4)夫妻依法生育了兩個子女，其中一個子女死亡，現(xiàn)只有一個子女，書面表示不再生育的;

　　(5)夫妻依法收養(yǎng)一個子女后，書面表示不再生育的。

　　按照《中華人民共和國收養(yǎng)法》規(guī)定，無配偶的收養(yǎng)子女的，不予辦理《光榮證》。

　　2、辦理《光榮證》程序

　　辦理《光榮證》，需由夫妻雙方申請，并由夫妻雙方所在單位(無工作單位的和農(nóng)民，由戶籍所在地居民委員會或村民委員會)出具證明，報(bào)女方戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處計(jì)劃生育辦公室審批發(fā)證。

　　(二)發(fā)放辦法：

　　獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)夫妻雙方各發(fā)給50%。原則上應(yīng)當(dāng)按月發(fā)放，經(jīng)發(fā)放單位同意，也可以每年領(lǐng)取一次。當(dāng)年沒有領(lǐng)取的，不予補(bǔ)發(fā)。

　　(三)發(fā)放渠道：

　　1、有工作單位的人員，憑《光榮證》、《結(jié)婚證》，由所在單位發(fā)給。

　　2、在人才服務(wù)中心、職業(yè)介紹服務(wù)中心單位委托存檔人員，憑《光榮證》、《結(jié)婚證》、《戶口本》，到委托單位領(lǐng)取。

　　3、在人才服務(wù)中心、職業(yè)介紹服務(wù)中心個人委托存檔者，按照屬地管理的原則，憑在人才服務(wù)中心、職業(yè)介紹服務(wù)中心存檔證(卡)或人才服務(wù)中心、職業(yè)介紹服務(wù)中心出具的記載本年度存檔期限的證明、《光榮證》、《結(jié)婚證》、《戶口本》，到本人戶籍所在地鎮(zhèn)、街道辦事處計(jì)劃生育辦公室領(lǐng)取。

　　4、檔案關(guān)系在鎮(zhèn)、街道辦事處的失業(yè)人員，憑社保所出具的有效證明、《光榮證》、《結(jié)婚證》、《戶口本》，到戶籍所在地的鎮(zhèn)、街道辦事處計(jì)劃生育辦公室領(lǐng)取。

　　5、個體工商戶憑《營業(yè)執(zhí)照副本》、《光榮證》、《結(jié)婚證》、《戶口本》，到戶籍所在地鎮(zhèn)、街道辦事處計(jì)劃生育辦公室經(jīng)查驗(yàn)合格后領(lǐng)取。

　　6、農(nóng)村居民(含非農(nóng)散居人員)，由鎮(zhèn)、街道辦事處財(cái)政撥款，憑《光榮證》、《結(jié)婚證》、《戶口本》，到戶籍所在地的村(居)委會領(lǐng)取。

　　(四)資金來源：

　　此項(xiàng)獎勵資金來源，按照財(cái)政管理體制范圍負(fù)責(zé)。

二、可生育第2個子女但不生育的一次性獎勵

　　《條例》第二十二條規(guī)定“已婚育齡夫妻按照規(guī)定可以生育第二個子女，但書面表示不再生育的，由各自所在單位或者戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處給予表彰，并給予每人不少于500元的一次性獎勵”。

　　(一)領(lǐng)取條件：

　　1、領(lǐng)取人員憑《戶口本》、《獻(xiàn)出“第二個子女生育服務(wù)證”獎勵證明》、《結(jié)婚證》領(lǐng)取。

　　2、女方年齡在四十九周歲以內(nèi)。

　　(二)發(fā)放渠道：

　　1、有工作單位的人員，應(yīng)持《戶口本》、《獻(xiàn)出“第二個子女生育服務(wù)證”獎勵證明》、《光榮證》、《結(jié)婚證》到本人工作單位，經(jīng)查驗(yàn)合格后領(lǐng)取。

　　2、在人才服務(wù)中心、職業(yè)介紹服務(wù)中心單位委托存檔的人員，應(yīng)持《戶口本》、《獻(xiàn)出“第二個子女生育服務(wù)證”獎勵證明》、《結(jié)婚證》到委托單位，經(jīng)查驗(yàn)合格后領(lǐng)取。

　　3、在人才服務(wù)中心、職業(yè)介紹服務(wù)中心個人存檔的人員，憑人才服務(wù)中心、職業(yè)介紹服務(wù)中心的存檔證(卡)或開具的《證明》、《戶口本》、《獻(xiàn)出“第二個子女生育服務(wù)證”獎勵證明》、《結(jié)婚證》，到戶籍所在地鎮(zhèn)、街道辦事處計(jì)劃生育辦公室經(jīng)查驗(yàn)合格后領(lǐng)取。

　　4、檔案關(guān)系在鎮(zhèn)、街道辦事處的失業(yè)人員，憑社保所出具的有效證明、《戶口本》、《獻(xiàn)出“第二個子女生育服務(wù)證”獎勵證明》、《結(jié)婚證》，到鎮(zhèn)、街道辦事處計(jì)劃生育辦公室經(jīng)查驗(yàn)合格后領(lǐng)取。

　　5、個體工商戶憑《營業(yè)執(zhí)照副本》、《光榮證》、《結(jié)婚證》、《戶口本》，到戶籍所在地鎮(zhèn)、街道辦事處計(jì)劃生育辦公室經(jīng)查驗(yàn)合格后領(lǐng)取。

　　6、農(nóng)村居民(含非農(nóng)散居人員)，由鎮(zhèn)、街道辦事處財(cái)政撥款，領(lǐng)取人員持《戶口本》、《獻(xiàn)出“第二個子女生育服務(wù)證”獎勵證明》、《結(jié)婚證》，到所在村(居)委會經(jīng)查驗(yàn)合格后領(lǐng)取。

　　(三)資金來源

　　此項(xiàng)獎勵資金來源，按照財(cái)政管理體制范圍負(fù)責(zé)。

三、關(guān)于獨(dú)生子女父母年老時的一次性獎勵

　　《條例》第二十一條第四項(xiàng)規(guī)定“獨(dú)生子女父母，女方年滿五十五周歲，男方年滿六十周歲的，每人享受不少于1000元的一次性獎勵”。

　　(一)領(lǐng)取條件：

　　獨(dú)生子女的母親年滿五十五周歲時，獨(dú)生子女的父親年滿六十周歲時領(lǐng)取。

　　(二)發(fā)放辦法：

　　獨(dú)生子女父母憑《光榮證》、《結(jié)婚證》或《離婚證》、雙方單位證明(無單位的由戶籍所在地的村、居委會出具證明)領(lǐng)取。

　　(三)發(fā)放渠道：

　　1、有工作單位的人員，應(yīng)持《光榮證》、《結(jié)婚證》或《離婚證》到本人工作單位，經(jīng)查驗(yàn)合格后領(lǐng)取。

　　2、在人才服務(wù)中心、職業(yè)介紹服務(wù)中心單位委托存檔的人員，應(yīng)持《光榮證》、《結(jié)婚證》或《離婚證》、《戶口本》到委托單位，經(jīng)查驗(yàn)合格后領(lǐng)取。

　　3、在人才服務(wù)中心、職業(yè)介紹服務(wù)中心個人存檔的人員，憑人才服務(wù)中心、職業(yè)介紹服務(wù)中心的存檔證(卡)或開具的《證明》、《光榮證》、《結(jié)婚證》或《離婚證》、《戶口本》，到戶籍所在地鎮(zhèn)、街道辦事處計(jì)劃生育辦公室經(jīng)查驗(yàn)合格后領(lǐng)取。

　　4、檔案關(guān)系在鎮(zhèn)、街道辦事處的失業(yè)人員，憑社保所出具的有效證明、《光榮證》、《結(jié)婚證》或《離婚證》，到鎮(zhèn)、街道辦事處計(jì)劃生育辦公室經(jīng)查驗(yàn)合格后領(lǐng)取。

　　5、個體工商戶憑《營業(yè)執(zhí)照副本》、《光榮證》、《結(jié)婚證》、《戶口本》，到戶籍所在地鎮(zhèn)、街道辦事處計(jì)劃生育辦公室經(jīng)查驗(yàn)合格后領(lǐng)取。

　　6、農(nóng)村居民(含非農(nóng)散居人員)，持《光榮證》、《結(jié)婚證》或《離婚證》、《戶口本》，到戶籍所在地村(居)委會經(jīng)查驗(yàn)合格后領(lǐng)取。

　　(四)資金來源

　　此項(xiàng)獎勵資金來源，按照財(cái)政管理體制范圍負(fù)責(zé)。

四、獨(dú)生子女意外傷殘、死亡后，對其父母的經(jīng)濟(jì)幫助

　　《條例》第二十三條規(guī)定“獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘致使基本喪失勞動能力或者死亡，其父母不再生育或者收養(yǎng)子女的，女方年滿五十五周歲，男方年滿六十周歲的，所在區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)給予每人不少于5000元的一次性經(jīng)濟(jì)幫助”。

　　(一)領(lǐng)取條件：

　　1、獨(dú)生子女父母憑《光榮證》、子女傷殘或死亡的有效證明和雙方單位證明(無單位的由戶籍所在地村、居委會出具證明)領(lǐng)取。

　　2、獨(dú)生子女的母親年滿五十五周歲時，獨(dú)生子女的父親年滿六十周歲時領(lǐng)取。

　　(二)獨(dú)生子女意外傷殘的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　“獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘致使基本喪失勞動能力”的標(biāo)準(zhǔn)，參照北京市計(jì)劃生育委員會和北京市衛(wèi)生局《關(guān)于遠(yuǎn)郊區(qū)、縣農(nóng)民夫婦一方傷殘申請生育第二個子女的規(guī)定》的附件“北京市遠(yuǎn)郊區(qū)、縣農(nóng)民夫婦一方傷殘申請生育第二個子女審批標(biāo)準(zhǔn)”的第二項(xiàng)執(zhí)行，由北京市計(jì)劃生育委員會和北京市衛(wèi)生局規(guī)定的市、區(qū)(縣)指定醫(yī)院進(jìn)行檢查鑒定。

　　(三)發(fā)放辦法：

　　1、獨(dú)生子女意外傷殘，對其父母經(jīng)濟(jì)幫助的領(lǐng)取

　　(1)獨(dú)生子女的母親年滿五十五周歲時，獨(dú)生子女的父親年滿六十周歲時，向戶籍地鎮(zhèn)、街道辦事處計(jì)劃生育辦公室提出書面申請，由鎮(zhèn)、街道計(jì)劃生育辦公室查驗(yàn)其《光榮證》、傷殘證明，雙方單位證明(無單位的由戶籍所在地村、居委會出具證明)，對符合條件的簽署意見并加蓋公章后，報(bào)區(qū)計(jì)劃生育委員會。

　　(2)區(qū)計(jì)生委鑒定組在30日內(nèi)，根據(jù)區(qū)指定醫(yī)院出具的評殘?jiān)\斷證明進(jìn)行鑒定，出具鑒定意見并加蓋鑒定組公章。

　　(3)區(qū)審批小組根據(jù)鑒定組意見和評殘證明，進(jìn)行審批，審批合格的按規(guī)定發(fā)放。

　　2、獨(dú)生子女死亡的，對其父母經(jīng)濟(jì)幫助的領(lǐng)取

　　獨(dú)生子女的母親年滿五十五周歲時，獨(dú)生子女的父親年滿六十周歲時，向戶籍所在地鎮(zhèn)、街道計(jì)劃生育辦公室提出書面申請，由鎮(zhèn)、街道計(jì)劃生育辦公室查驗(yàn)其《光榮證》、獨(dú)生子女死亡證明、雙方單位證明(無單位的由戶籍所在地村、居委會出具證明)，對符合條件的簽署意見并加蓋公章后，報(bào)區(qū)計(jì)劃生育委員會審查批準(zhǔn)。

　　3、此項(xiàng)經(jīng)濟(jì)幫助，由區(qū)財(cái)政撥款，到區(qū)計(jì)劃生育委員會領(lǐng)取。

五、其他問題答疑

　　(一)需要說明的問題：

　　1、享受以上獎勵和經(jīng)濟(jì)幫助的人員，應(yīng)具有本市戶籍。

　　2、已領(lǐng)取《光榮證》的夫妻，離婚或喪偶后，再婚前其本人享受獨(dú)生子女父母的獎勵和經(jīng)濟(jì)幫助;再婚后，如符合生育第二個子女條件而表示不再生育的，在退出第二個子女《生育服務(wù)證》(不包括市計(jì)生委特批的)后，應(yīng)重新辦理《光榮證》，按規(guī)定領(lǐng)取。

　　3、已領(lǐng)取《光榮證》的夫妻，一方死亡，死亡一方的獎勵或經(jīng)濟(jì)幫助停止發(fā)放，另一方享受單方獎勵或經(jīng)濟(jì)幫助。

　　4、再婚夫妻，雙方各有一個子女，再婚前雙方已領(lǐng)取了《光榮證》的，再婚后應(yīng)收回《光榮證》，不享受本辦法規(guī)定的獎勵費(fèi)和經(jīng)濟(jì)幫助。此對夫妻如又離異，雖雙方各自只有一個子女，但不再辦理《光榮證》，亦不再享受獨(dú)生子女父母獎勵。

　　5、再婚夫妻，雙方各有一個子女，再婚后收回《光榮證》，如其中一個子女意外傷殘、死亡，其親生父(母)一方可以按規(guī)定享受經(jīng)濟(jì)幫助。

　　6、生育第一胎為雙胞胎或多胞胎的夫妻，憑《領(lǐng)取〈獨(dú)生子女父母光榮證〉申請書》和單位證明(無單位的憑村、居委會的證明)領(lǐng)取一份獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)。如果雙胞胎或多胞胎子女全部意外傷殘或死亡。憑傷殘或死亡的有效證明和單位證明(無單位的憑村、居委會的證明)領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)幫助。

　　7、夫妻離異，均未與他人再婚過，這對夫妻又復(fù)婚的，可以繼續(xù)享受獨(dú)生子女父母獎勵待遇，《光榮證》有效;夫妻離異后，其中一人與他人再婚，后又離異與前夫(妻)復(fù)婚的，如果雙方在與他人再婚期間均沒有生育(包括收養(yǎng))過子女，重新辦理《光榮證》，繼續(xù)享受獨(dú)生子女父母獎勵待遇。

　　8、自費(fèi)出國人員，出國期間，獎勵費(fèi)停發(fā)。

　　9、獨(dú)生子女父母，2003年9月1日前，女方已滿五十五周歲，男方已滿六十周歲的，應(yīng)予補(bǔ)發(fā)第二十一條第四項(xiàng)的獎勵費(fèi)和第二十三條的經(jīng)濟(jì)幫助。如單位應(yīng)發(fā)人數(shù)較多，集中補(bǔ)發(fā)有困難，可分期分批補(bǔ)發(fā)。

　　為便于企業(yè)發(fā)放，按國家規(guī)定女職工滿五十周歲退休的，企業(yè)應(yīng)在辦理退休手續(xù)時，一并發(fā)放。2003年9月1日前，已辦理退休手續(xù)的，可分期分批補(bǔ)發(fā)。

　　(二)特殊情況的處理辦法

　　1、對未辦理《光榮證》的人員，不予發(fā)放。

　　2、領(lǐng)取人因各種情況《光榮證》丟失的，子女不滿十八周歲的，可以申請重新辦理;子女超過十八周歲的，不予補(bǔ)辦，按以下原則處理：

　　(1)領(lǐng)取人的檔案中，有《領(lǐng)取〈獨(dú)生子女父母光榮證〉申請書》的，可以將《申請書》復(fù)印并由該檔案所在單位人事、勞資部門簽署證明意見并加蓋公章。

　　(2)領(lǐng)取人原工作單位有過獨(dú)生子女父母獎勵發(fā)放記錄的，由原工作單位人事、勞資部門出具證明并加蓋公章。

　　(3)對原工作單位改制，破產(chǎn)倒閉，或原單位無獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)發(fā)放記錄及領(lǐng)取人變換多家工作單位后不能提供相應(yīng)證明等情況的，可由領(lǐng)取人提出書面申請，由其戶籍所在地村(居)委會出具獨(dú)生子女家庭的證明，經(jīng)原發(fā)證鎮(zhèn)、街道辦事處計(jì)劃生育辦公室審核后，出具證明。

　　(4)無業(yè)人員，憑社區(qū)居委會出具的證明、《光榮證》、《結(jié)婚證》、《戶口本》，到戶籍所在地鎮(zhèn)、街道辦事處計(jì)劃生育辦公室領(lǐng)取。

　　(5)由鎮(zhèn)、街道辦事處計(jì)劃生育辦公室負(fù)責(zé)發(fā)放的，對2003年9月1日后遷入的發(fā)放對象，在查驗(yàn)領(lǐng)取人出示的規(guī)定材料時，同時查驗(yàn)遷出時戶籍所在地鎮(zhèn)、街道辦事處計(jì)劃生育辦公室出具的未領(lǐng)取一次性獎勵證明。