?2022年北京電動(dòng)自行車樓道充電將影響征信

　　為了杜絕電動(dòng)自行車“上樓入戶”的危險(xiǎn)行為，北京再出新辦法。今后，把電動(dòng)自行車推進(jìn)樓道充電，可能將會(huì)影響車主的個(gè)人征信。

　　關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市電動(dòng)自行車全鏈條管控的實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)電動(dòng)自行車領(lǐng)域全鏈條管控工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)安全充電，按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于開展電動(dòng)自行車消防安全綜合治理工作的通知》(安委辦〔2018〕13號(hào))等文件要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，本著”安全第一、合理使用、適度發(fā)展”原則，推進(jìn)電動(dòng)自行車集中充電設(shè)施建設(shè)(以下簡(jiǎn)稱充電設(shè)施)，規(guī)范電動(dòng)自行車充電安全，建立全鏈條管控體系。

　　(二)工作目標(biāo)

　　2022年底前，力爭(zhēng)全市居住區(qū)充電設(shè)施建設(shè)基本覆蓋。建立健全電動(dòng)自行車及充電設(shè)施銷售、使用、管理、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、執(zhí)法等環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)充電設(shè)施智能化安全監(jiān)管，推動(dòng)電動(dòng)自行車及蓄電池產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升、電動(dòng)自行車使用及充電行為明顯規(guī)范。

　　2023年底前，形成規(guī)范管理、安全有序的電動(dòng)自行車及充電服務(wù)市場(chǎng)，基本杜絕電動(dòng)自行車及蓄電池上樓入戶充電安全隱患，推動(dòng)電動(dòng)自行車及充電設(shè)施產(chǎn)業(yè)可持續(xù)、協(xié)同發(fā)展，電動(dòng)自行車火災(zāi)事故及亡人數(shù)量明顯下降。

　　(三)基本原則

　　1.安全化。促進(jìn)電動(dòng)自行車使用、停放、充電安全、規(guī)范，實(shí)現(xiàn)停放充電有人管、室外充電有安全保障和防范措施。

　　2.標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)電動(dòng)自行車、蓄電池及充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，筑牢標(biāo)準(zhǔn)基石。

　　3.市場(chǎng)化。堅(jiān)持”政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的積極作用，更好體現(xiàn)企業(yè)在技術(shù)路線選擇、運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)等方面的優(yōu)勢(shì)，政府加大政策支持，推動(dòng)建立可持續(xù)發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)制。

　　4.規(guī)模化。形成開放融通、互利共贏的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，培育電動(dòng)自行車及充電設(shè)施產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)企業(yè)規(guī)模化發(fā)展。

　　5.智能化。搭建數(shù)據(jù)共享、安全監(jiān)測(cè)、互聯(lián)互通的市級(jí)智能化監(jiān)管平臺(tái)，推動(dòng)電動(dòng)自行車、蓄電池及充電設(shè)施產(chǎn)品科技推廣應(yīng)用，促進(jìn)電動(dòng)自行車及充電設(shè)施使用、管理智能化。

　　二、加強(qiáng)市場(chǎng)流通管控

　　(四)嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入

　　嚴(yán)格電動(dòng)自行車市場(chǎng)監(jiān)管，推動(dòng)完善電動(dòng)自行車蓄電池標(biāo)準(zhǔn)，將電池管理系統(tǒng)(BMS)等涉及安全的技術(shù)要求納入電動(dòng)自行車管理目錄采信推廣。及時(shí)調(diào)整電動(dòng)自行車產(chǎn)品目錄，動(dòng)態(tài)刪除違法、違規(guī)車型。督促行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)自律管理，鼓勵(lì)非機(jī)動(dòng)車相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)參與車輛目錄的編制，引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督行業(yè)依法從事銷售和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。(市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市公安局交管局、市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市城市管理委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(五)強(qiáng)化銷售管理

　　依法加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車及蓄電池電子商務(wù)領(lǐng)域、銷售門店等銷售主體監(jiān)管，以強(qiáng)制產(chǎn)品認(rèn)證一致性、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)性為重點(diǎn)，把好”線上、線下”產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車、蓄電池銷售主體監(jiān)督檢查，依法查處偽造、冒用認(rèn)證證書，無照經(jīng)營(yíng)、銷售不符合強(qiáng)制認(rèn)證等違法行為,構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。加強(qiáng)快遞行業(yè)監(jiān)督管理，禁止寄遞蓄電池。規(guī)范市場(chǎng)秩序，建立良好的銷售體系及售后服務(wù)保障機(jī)制。(市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市公安局、市公安局交管局、市消防救援總隊(duì)、市郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　三、加強(qiáng)電動(dòng)自行車使用管理

　　(六)打擊違法違規(guī)充電行為

　　消防救援、公安等部門及街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))等要進(jìn)一步加大對(duì)電動(dòng)自行車違法違規(guī)充電行為的查處力度，開展聯(lián)合執(zhí)法，依法查處在建筑公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口等部位，以及其他公共區(qū)域停放電動(dòng)自行車及充電行為;住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)發(fā)現(xiàn)、勸阻、制止和報(bào)告制度，針對(duì)拒不改正、情節(jié)嚴(yán)重的報(bào)告相關(guān)部門處理，并逐步納入征信體系。(市消防救援總隊(duì)、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市城管執(zhí)法局、各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(七)加強(qiáng)拆改整治管理

　　市場(chǎng)監(jiān)管、公安、公安交管、消防等部門要開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法改裝電動(dòng)自行車及蓄電池等違法違規(guī)行為，嚴(yán)禁私自改裝原廠配件、外設(shè)蓄電池托架、拆除限速器等關(guān)鍵性組件、更換大功率蓄電池、將回收車輛配件和蓄電池以舊充新再次出售等行為。嚴(yán)懲改裝的單位和個(gè)人。(市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市商務(wù)局、市公安局、市公安局交管局、市消防救援總隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(八)加快清理違規(guī)車輛

　　1.公安交管、交通部門要對(duì)全市臨牌、無牌、超標(biāo)電動(dòng)自行車，以及2018年11月1日前購(gòu)買的不在產(chǎn)品目錄內(nèi)或申請(qǐng)登記材料不齊全的電動(dòng)自行車，持續(xù)推進(jìn)淘汰超標(biāo)電動(dòng)自行車回收處置工作，嚴(yán)查其上路行駛并加快淘汰。(市公安局交管局、市交通委、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　2.本市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)等要切實(shí)履行本單位電動(dòng)自行車停放、充電管理責(zé)任，加強(qiáng)安全管理措施，認(rèn)真組織開展單位內(nèi)部停放的違規(guī)電動(dòng)自行車的集中清理，首都環(huán)境建設(shè)管理辦要協(xié)調(diào)中央在京單位開展電動(dòng)自行車規(guī)范管理工作。(市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市國(guó)資委、首都環(huán)境建設(shè)管理辦、各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(九)加強(qiáng)車輛行駛停放管理

　　1.對(duì)懸掛臨時(shí)牌照、無牌、超標(biāo)及拼改裝的電動(dòng)自行車，持續(xù)落實(shí)2021年11月1日后不得上路行駛的要求，加大執(zhí)法力度，對(duì)違規(guī)上路行駛的車輛堅(jiān)決依法處理。加強(qiáng)電動(dòng)自行車道路停放管理。(市公安局交管局、市交通委牽頭，各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　2.針對(duì)建材市場(chǎng)、家居市場(chǎng)等場(chǎng)所使用非法改裝電動(dòng)自行車的群體，要研究制定針對(duì)性措施，切實(shí)加強(qiáng)管控。(市商務(wù)局牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局、各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　四、大力推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)

　　(十)摸清充電設(shè)施底數(shù)

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要統(tǒng)籌各區(qū)(地區(qū))，組織街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))完成對(duì)居住區(qū)電動(dòng)自行車數(shù)量及充電設(shè)施情況的摸排，建立信息臺(tái)賬，分場(chǎng)所、分類別地明確居住區(qū)電動(dòng)自行車充電需求及充電設(shè)施建設(shè)數(shù)量等任務(wù)內(nèi)容。組織各區(qū)指導(dǎo)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、村(居)民委員會(huì)、建筑物產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)轄區(qū)電動(dòng)自行車集中充電設(shè)施統(tǒng)籌和具體建設(shè)任務(wù)，向國(guó)網(wǎng)北京市電力公司提出報(bào)裝、增容等電力服務(wù)申請(qǐng)。城市管理部門要開發(fā)完善數(shù)據(jù)信息填報(bào)處理系統(tǒng)(運(yùn)行APP或小程序)，便于街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)每周動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù)，及時(shí)掌握基層建設(shè)現(xiàn)狀。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭，市城市管理委、各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十一)遴選優(yōu)質(zhì)充電設(shè)施建設(shè)企業(yè)

　　各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應(yīng)組織居(村)委會(huì)、小區(qū)產(chǎn)權(quán)單位、業(yè)委會(huì)(物管會(huì))等在充分征求居民意見后，由小區(qū)產(chǎn)權(quán)單位、業(yè)委會(huì)或授權(quán)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)選取優(yōu)質(zhì)規(guī)模化充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)作為建設(shè)主體，確定建設(shè)方案，簽訂建設(shè)運(yùn)營(yíng)合作協(xié)議。遴選的充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)具備健全的安全生產(chǎn)管理體系和較強(qiáng)的平臺(tái)運(yùn)維監(jiān)管能力，生產(chǎn)的充電設(shè)施產(chǎn)品應(yīng)符合國(guó)家及本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、關(guān)聯(lián)產(chǎn)品安全責(zé)任保險(xiǎn)等要求，承諾落實(shí)安全管理主體責(zé)任、充電服務(wù)費(fèi)不高于電費(fèi)并接入市級(jí)充電設(shè)施監(jiān)管平臺(tái)。今后街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))不再作為建設(shè)主體。(各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))

　　(十二)分類別分場(chǎng)所推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)全覆蓋

　　1.對(duì)于新建、改建、擴(kuò)建居住區(qū)項(xiàng)目，要加快制定標(biāo)準(zhǔn)，將電動(dòng)自行車停放場(chǎng)所和充電設(shè)施納入公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)指標(biāo)，明確充電設(shè)施配建比例，具體標(biāo)準(zhǔn)由規(guī)劃自然資源部門會(huì)同城市管理部門另行制定。(市規(guī)劃自然資源委牽頭，市城市管理委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　2.對(duì)于現(xiàn)有居住區(qū)，鼓勵(lì)各區(qū)(地區(qū))因地制宜，按照”充(換)電柜為主、充電樁為輔”的原則，大力推進(jìn)居住區(qū)充電設(shè)施建設(shè)全覆蓋，按照市民群眾實(shí)際充電需求配建充電接口，鼓勵(lì)推廣更具安全性的換電柜。(各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)牽頭，市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　3.對(duì)無固定停放場(chǎng)所、無電源條件、場(chǎng)地資源緊張的居住小區(qū)或平房院落，鼓勵(lì)結(jié)合路側(cè)停車及電源條件，研究在小區(qū)周邊有條件的公共場(chǎng)所、邊角地、橋下空間及支路、次干路，按照”充(換)電柜為主、充電樁為輔”的原則試點(diǎn)建設(shè)公用充電設(shè)施。(各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)牽頭，市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　4.將補(bǔ)建電動(dòng)自行車停放場(chǎng)所及充電設(shè)施納入老舊小區(qū)綜合整治工作完善類改造內(nèi)容，按照”能建盡建”原則，制定改造方案，確保在規(guī)定期限內(nèi)完成。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭，市規(guī)劃自然資源委及各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　五、健全運(yùn)營(yíng)維護(hù)體系

　　(十三)全面落實(shí)運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理責(zé)任

　　充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)落實(shí)運(yùn)營(yíng)管理主體責(zé)任，健全內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范、巡檢維護(hù)制度、投訴處理制度等，為其所運(yùn)營(yíng)維護(hù)的充電設(shè)施制定完備的充電設(shè)施使用制度，不斷提升運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平。(市城市管理委牽頭，市應(yīng)急局、市消防救援總隊(duì)、各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十四)規(guī)范充電收費(fèi)

　　在居住區(qū)內(nèi)設(shè)置的充電設(shè)施，充電收費(fèi)采取”電費(fèi)+服務(wù)費(fèi)”模式，兩者應(yīng)分別計(jì)價(jià)、收取，不可打包混合收取。其中，充電電費(fèi)執(zhí)行政府規(guī)定的電價(jià)政策，按照居民生活用電價(jià)格收取;各小區(qū)在確定充電設(shè)施建設(shè)主體時(shí)，即應(yīng)明確規(guī)范充電服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)，確保居民愿意用、用得起。(市發(fā)展改革委牽頭，市城市管理委、各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十五)推進(jìn)”互聯(lián)網(wǎng)+充電設(shè)施”運(yùn)維體系建設(shè)

　　推動(dòng)建立市級(jí)充電設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管平臺(tái)，通過建立標(biāo)準(zhǔn)開放的互聯(lián)互通技術(shù)接口，有效整合不同企業(yè)的充電服務(wù)平臺(tái)信息資源，實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè)、安全監(jiān)管、預(yù)警功能，加強(qiáng)與消防、應(yīng)急、公安交管等部門信息共享，推動(dòng)設(shè)施建設(shè)與車輛行駛熱點(diǎn)、充電需求有效結(jié)合。提高充電安全管理和服務(wù)質(zhì)量。(市城市管理委牽頭，市應(yīng)急局、市消防救援總隊(duì)、市公安局交管局、各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十六)開展電動(dòng)自行車及充電責(zé)任保險(xiǎn)工作

　　推動(dòng)電動(dòng)自行車銷售門店為電動(dòng)自行車用戶購(gòu)買財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)、人身險(xiǎn)以及防盜險(xiǎn)。推動(dòng)充電設(shè)施生產(chǎn)(制造)廠商為其生產(chǎn)的產(chǎn)品購(gòu)買產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)按照”誰擁有、誰投保”的原則，為自身經(jīng)營(yíng)的充電設(shè)施購(gòu)買充電安全責(zé)任保險(xiǎn)、火災(zāi)保險(xiǎn)及公眾責(zé)任險(xiǎn)。(市應(yīng)急局、北京銀保監(jiān)局、市城市管理委、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　六、加強(qiáng)安全監(jiān)督管理

　　(十七)強(qiáng)化行業(yè)安全管理

　　完善電動(dòng)自行車、折疊電動(dòng)車等帶有蓄電池類物品不得乘坐地鐵、公交車等公共交通工具的相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化公共交通領(lǐng)域電動(dòng)自行車及蓄電池的安全管理。進(jìn)一步壓實(shí)外賣平臺(tái)、快遞企業(yè)安全責(zé)任，督促其嚴(yán)格履行和落實(shí)員工使用電動(dòng)自行車的安全管理職責(zé)。(市交通委、市商務(wù)局、市郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十八)加強(qiáng)消防安全管理

　　指導(dǎo)推進(jìn)每個(gè)社區(qū)(村)建設(shè)不少于1支能夠承擔(dān)日常消防安全巡查、初期火災(zāi)撲救的自防自救力量，研究制定電動(dòng)自行車消防安全使用指南，并加強(qiáng)消防安全知識(shí)和業(yè)務(wù)的培訓(xùn)指導(dǎo)。(市消防救援總隊(duì)牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十九)落實(shí)安全管理責(zé)任

　　街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、居(村)委會(huì)等要做好本轄區(qū)電動(dòng)自行車充電火災(zāi)防控安全管理工作，將電動(dòng)自行車停放、充電納入居(村)民管理公約，監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)、產(chǎn)權(quán)單位等管理主體落實(shí)管理責(zé)任。物業(yè)服務(wù)企業(yè)、停車管理單位、產(chǎn)權(quán)單位等要按照要求，積極開展電動(dòng)自行車停放、充電巡查檢查，將其納入日常管理。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市公安局、市應(yīng)急局、市消防救援總隊(duì)、各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　七、強(qiáng)化支撐保障

　　(二十)建立健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

　　加快制定本市電動(dòng)自行車蓄電池安全標(biāo)準(zhǔn)以及電動(dòng)自行車充電接口技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)。推進(jìn)建立充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范，進(jìn)一步明確充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)、服務(wù)、安全、消防等要求。建立健全電動(dòng)自行車及廢舊蓄電池回收和管理體系，加強(qiáng)廢舊鉛酸電池等危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)來源、去向可追溯。(市市場(chǎng)監(jiān)管局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市城市管理委、市消防救援總隊(duì)、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二十一)開展”一車一池一碼”示范應(yīng)用

　　鼓勵(lì)智能傳感器、電子標(biāo)簽(二維碼)、電子芯片(RFID)在電動(dòng)自行車及蓄電池上的推廣應(yīng)用，通過”一車一池一碼”身份認(rèn)證方式，將車主與車輛、電池信息綁定，保持生產(chǎn)、銷售、登記等前端環(huán)節(jié)與騎行、充停、維修、回收等后端環(huán)節(jié)信息一致，助力實(shí)現(xiàn)全鏈條全生命周期來源可溯、去向可查、質(zhì)量可控的閉環(huán)管理。(市城市管理委牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局交管局、各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二十二)加大對(duì)新技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用

　　對(duì)充電設(shè)施新技術(shù)的示范項(xiàng)目給予支持，助力技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)通過”揭榜掛帥”的形式，組織開展電動(dòng)自行車火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)研發(fā)，并提出技術(shù)推廣獎(jiǎng)勵(lì)方案。鼓勵(lì)在市場(chǎng)探索車電分離、共享換電模式并推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)國(guó)網(wǎng)北京市電力公司對(duì)符合條件的小區(qū)開展電表智能化升級(jí)改造示范應(yīng)用，對(duì)電動(dòng)自行車室內(nèi)充電做到及時(shí)預(yù)警;鼓勵(lì)充電設(shè)施監(jiān)控預(yù)警技術(shù)、充電電池管理技術(shù)(BMS)等新技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)先試先行。(市科委、中關(guān)村管委會(huì)牽頭，市城市管理委、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市消防救援總隊(duì)、國(guó)網(wǎng)北京市電力公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二十三)建立完善退出機(jī)制

　　推動(dòng)小區(qū)產(chǎn)權(quán)單位、業(yè)委會(huì)(物管會(huì))等單位與充電設(shè)施企業(yè)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)合作協(xié)議進(jìn)一步規(guī)范，通過訂立民事合同約束條款，明確服務(wù)事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)、期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、退出要求等，加強(qiáng)履約監(jiān)督，明確協(xié)議到期后充電設(shè)施的處理方式。協(xié)議期滿，由充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)收回所有電動(dòng)自行車充電設(shè)施，負(fù)責(zé)清理現(xiàn)場(chǎng),并配合國(guó)網(wǎng)北京市電力公司做好充電樁用電客戶檔案注銷或信息變更;對(duì)于協(xié)議期間充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)不到位、服務(wù)不達(dá)標(biāo)、出現(xiàn)安全事故或矛盾糾紛的企業(yè)，或經(jīng)考核評(píng)價(jià)存在安全問題、管理服務(wù)不達(dá)標(biāo)后整改不力復(fù)查通不過的，由委托方按照違約處理解除民事合同，騰退企業(yè)。其中因充電設(shè)施質(zhì)量或管理發(fā)生事故造成損失的，由充電設(shè)施企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任并支付相應(yīng)的賠償;對(duì)于企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善、破產(chǎn)等原因無法繼續(xù)履行協(xié)議的，充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)可通過協(xié)商途徑解除協(xié)議，主動(dòng)退出市場(chǎng)，負(fù)責(zé)做好充電設(shè)施的轉(zhuǎn)讓或者拆除，并且承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。其中，對(duì)享受政府投資補(bǔ)助的充電插口設(shè)施，運(yùn)營(yíng)企業(yè)退出時(shí)，不可撤除。(各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))

　　八、做好組織實(shí)施

　　(二十四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　市級(jí)部門要加強(qiáng)電動(dòng)自行車及充電設(shè)施相關(guān)政策研究和行業(yè)規(guī)劃，建立及時(shí)溝通反饋、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的常態(tài)化工作機(jī)制，做好政策解讀、會(huì)商調(diào)度、工作指導(dǎo)和交流培訓(xùn)，及時(shí)總結(jié)和推廣各區(qū)(地區(qū))充電設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，市級(jí)按照以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，制定獎(jiǎng)勵(lì)政策，加大支持力度。各區(qū)政府和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)為此項(xiàng)工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)落實(shí)推進(jìn)，出臺(tái)本區(qū)(地區(qū))建設(shè)補(bǔ)助支持政策，精心組織實(shí)施，確保各項(xiàng)管理措施落到實(shí)處。

　　(二十五)加強(qiáng)監(jiān)督考核

　　將充電設(shè)施建設(shè)納入首都環(huán)境建設(shè)管理月度考核，明確月度考核內(nèi)容、考核指標(biāo)、考核主體、考核方式等有關(guān)內(nèi)容，考評(píng)結(jié)果作為創(chuàng)建首都文明城區(qū)、評(píng)選首都文明單位的重要內(nèi)容;并將電動(dòng)自行車火災(zāi)事故壓減指標(biāo)”雙下達(dá)、雙扣分”工作納入北京市事故控制目標(biāo)管理及千分制考核評(píng)價(jià)機(jī)制，電動(dòng)自行車火災(zāi)及其亡人數(shù)作為各區(qū)(地區(qū))和相關(guān)部門的考核內(nèi)容，強(qiáng)化責(zé)任和任務(wù)落實(shí)。

　　(二十六)加大宣傳力度

　　各有關(guān)部門、企業(yè)和新聞媒體要通過多種形式加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車及充電設(shè)施政策、布局、建設(shè)動(dòng)態(tài)及安全使用規(guī)范等的宣傳，讓社會(huì)了解電動(dòng)自行車及充電設(shè)施管理政策，吸引更多社會(huì)主體參與電動(dòng)自行車及充電設(shè)施的維護(hù)管理。同時(shí)，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，曝光阻礙充電設(shè)施建設(shè)、損害消費(fèi)者權(quán)益等行為，營(yíng)造有利于電動(dòng)自行車及充電設(shè)施發(fā)展的良好氛圍。

　　(二十七)加強(qiáng)市民訴求響應(yīng)

　　暢通以12345市民服務(wù)熱線及微博、微信等舉報(bào)渠道為主的接訴即辦工作機(jī)制，及時(shí)受理充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理方面的訴求;重大、疑難問題應(yīng)借助”街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))召集區(qū)級(jí)相關(guān)職能部門、設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)協(xié)商處置，做到對(duì)群眾的投訴件件有核查、有反饋。

　　九、附則

　　(二十八)加強(qiáng)外賣快遞領(lǐng)域集中充電設(shè)施建設(shè)管理

　　盡快出臺(tái)外賣快遞等特殊行業(yè)電動(dòng)自行車管理規(guī)范，進(jìn)一步壓實(shí)外賣平臺(tái)、快遞企業(yè)落實(shí)電動(dòng)自行車集中停放、集中充電的管理責(zé)任，統(tǒng)一車輛運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)一在線監(jiān)控、統(tǒng)一換電模式，加強(qiáng)人員及車輛管理。統(tǒng)籌外賣快遞電動(dòng)自行車充電需求，按照”充(換)電柜為主”的原則，在單位內(nèi)部、商務(wù)樓宇、騎手驛站等區(qū)域設(shè)置充電設(shè)施，為外賣快遞領(lǐng)域電動(dòng)自行車集中充電、換電提供便利，原則上外賣快遞等領(lǐng)域電動(dòng)自行車不得在居住區(qū)內(nèi)集中充電。(市商務(wù)局、市郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二十九)鼓勵(lì)公共區(qū)域充電設(shè)施建設(shè)

　　鼓勵(lì)各區(qū)(地區(qū))、各相關(guān)單位統(tǒng)一規(guī)劃布局，結(jié)合環(huán)境整治提升工作，在商業(yè)區(qū)、地鐵周邊等公共場(chǎng)所新(改)建充電設(shè)施，并納入公共服務(wù)設(shè)施管理范圍，參照上述要求擇優(yōu)選取充電設(shè)施企業(yè)開展建設(shè)運(yùn)營(yíng)工作。(各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))

　　(三十)鼓勵(lì)單位內(nèi)部充電設(shè)施建設(shè)

　　鼓勵(lì)各單位統(tǒng)籌考慮單位和職工購(gòu)買使用電動(dòng)自行車的需求，充分挖潛內(nèi)部停車場(chǎng)資源，自主投資或聯(lián)合充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)投資，建設(shè)充電設(shè)施。鼓勵(lì)單位內(nèi)部充電設(shè)施對(duì)外開放服務(wù)。(各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))

　　(三十一)推進(jìn)充電設(shè)施升級(jí)改造

　　對(duì)于既有存量充電設(shè)施中不符合新國(guó)標(biāo)技術(shù)要求的，應(yīng)參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求，優(yōu)先提升充電設(shè)施企業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和安全管理能力，并分期、分批次逐步對(duì)不達(dá)標(biāo)硬件設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，不滿足要求的逐步淘汰，促進(jìn)市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展。本方案印發(fā)前已由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))作為充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體的，要加快向市場(chǎng)化方式轉(zhuǎn)變，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任。(各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))

　　相關(guān)解讀：文件圖解——《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市電動(dòng)自行車全鏈條管控的實(shí)施方案》的問答解讀

　　附件1：電動(dòng)自行車集中充電設(shè)施建設(shè)指引

　　附件2：電動(dòng)自行車集中充電設(shè)施安裝技術(shù)規(guī)范(試行)

　　附件3：電動(dòng)自行車全鏈條管控推進(jìn)工作政策清單

　　附件4：電動(dòng)自行車充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)合作協(xié)議