(本指引由市文化和旅游局制定并解釋,由市疾控歸口并發(fā)布)
一、總體原則
1.牢固樹立“人民至上、生命至上”的理念,堅(jiān)決扛起首都疫情防控這一重大政治責(zé)任,落實(shí)“四方責(zé)任”,從嚴(yán)從緊做實(shí)做細(xì)“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)措施,堅(jiān)決服從北京新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署。
2.全面履行崗位職責(zé),壓緊壓實(shí)防控責(zé)任,堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé),把責(zé)任落實(shí)到具體崗位、具體人員、各個(gè)環(huán)節(jié),杜絕形式主義、官僚主義,以疫情防控的具體行動(dòng)和實(shí)際成效踐行初心使命、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
3.堅(jiān)持常態(tài)化防控,各地要時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦,切實(shí)做好公共圖書館、文化館(站)常態(tài)化疫情防控工作,堅(jiān)持防疫優(yōu)先、措施到位、創(chuàng)新服務(wù),在抓好疫情防控的同時(shí),靈活有效開展公共文化服務(wù),不斷提高服務(wù)效能。
二、基本要求
1.各級(jí)文化旅游行政部門應(yīng)當(dāng)在屬地黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)承擔(dān)部門責(zé)任,加強(qiáng)對公共圖書館、文化館、綜合文化中心(室)疫情防控指導(dǎo),要采取明察暗訪相結(jié)合、“四不兩直”等方式,深入公共文化場館一線開展檢查和督導(dǎo),指導(dǎo)督促各有關(guān)單位落實(shí)好各項(xiàng)疫情防控措施,各級(jí)公共圖書館、文化館、綜合文化中心(室)主要負(fù)責(zé)人是本單位疫情防控第一責(zé)任人,要明確責(zé)任分工,制定本單位疫情防控期間工作方案和應(yīng)急預(yù)案,并開展演練,確保有效實(shí)施。
2.各地要根據(jù)疫情防控風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別調(diào)整情況,按照屬地黨委、政府要求,加強(qiáng)公共圖書館、文化館、綜合文化中心(室)管理,堅(jiān)持“一館一策”的原則,科學(xué)動(dòng)態(tài)調(diào)整開放的時(shí)間和項(xiàng)目,并建立相應(yīng)的工作機(jī)制。
3.防控風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)調(diào)整為中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的,建議暫時(shí)關(guān)閉場館,暫停舉辦各類文化活動(dòng)。發(fā)現(xiàn)可疑癥狀員工或病例的場館,要立即采取隔離措施,配合開展密切接觸者追蹤、疫點(diǎn)消毒等工作,暫時(shí)關(guān)閉場館,待情況得到控制后再恢復(fù)開放。
三、防控措施
各級(jí)公共圖書館、文化館、綜合文化中心(室)要遵守屬地防疫要求,結(jié)合實(shí)際,重點(diǎn)采取以下防控措施。
(一)場館防控
1.開展開放區(qū)域的安全排查,對公共活動(dòng)區(qū)域、安技防設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行全面檢查,消除安全隱患,確保館內(nèi)物資安全。
2.加強(qiáng)消毒清潔。對公共區(qū)域(如大廳、書刊借閱區(qū)、展廳、排練廳、培訓(xùn)教室、食堂、樓梯間和衛(wèi)生間等)、辦公區(qū)域(如辦公室、會(huì)議室等),及圖書報(bào)刊、桌椅、電子觸摸屏、門把手、電梯按鈕、服裝器具等高頻接觸的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定時(shí)消毒,做到消毒全覆蓋,不留死角空白,并做好記錄,合理設(shè)置“已消毒”公示牌。保持場館內(nèi)清潔衛(wèi)生,產(chǎn)生的垃圾做到“日產(chǎn)日清”,清運(yùn)過程中應(yīng)采取密閉化運(yùn)輸。
3.確保有效通風(fēng)換氣。首選自然通風(fēng),加強(qiáng)通風(fēng)換氣,增加通風(fēng)頻次,每次不少于30分鐘,如使用集中空調(diào),開啟前檢查設(shè)備是否正常,新風(fēng)口和排風(fēng)口是否保持一定距離;運(yùn)行過程中以最大新風(fēng)量運(yùn)行,定期對送風(fēng)口等設(shè)備和部件進(jìn)行清洗、消毒或更換。
4.加強(qiáng)防控宣傳。各場館通過設(shè)置提示牌提示、LED顯示屏播放、網(wǎng)站宣傳等多種方式,使公眾和員工充分了解和掌握疫情防治知識(shí)、支持配合防控工作。
5.做好安全保障。要配備消毒劑、醫(yī)用口罩、一次性手套、非接觸式體溫測量工具等防護(hù)物資。有條件時(shí)可在咨詢臺(tái)、電梯口、圖書借閱室等處配備速干手消毒劑或感應(yīng)式手消毒設(shè)備。加強(qiáng)與所在地衛(wèi)生、防疫部門的聯(lián)系,按照疫情防控要求,制定完善切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案,明確疫情防控應(yīng)急措施和處置流程。場館內(nèi)設(shè)立應(yīng)急處置區(qū)域,有條件的單位應(yīng)設(shè)立臨時(shí)隔離點(diǎn)或醫(yī)療救助點(diǎn)。
6.當(dāng)出現(xiàn)新冠肺炎確診病例、疑似病例和無癥狀感染者時(shí),應(yīng)在當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,對場所進(jìn)行終末消毒,同時(shí)對空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行清洗和消毒處理,經(jīng)衛(wèi)生學(xué)評價(jià)合格后方可重新啟用。
7.落實(shí)新冠肺炎疫情防控資金和防控用品的保障工作,配備充足的口罩、非接觸式測溫設(shè)備、消毒液、洗手液等防控物資。在讀者入口處配置體溫檢測設(shè)備,并配備專人開展相關(guān)檢測登記工作。
(二)員工防護(hù)
1.做好員工健康管理。工作人員應(yīng)按“應(yīng)接盡接”原則完成新冠病毒疫苗加強(qiáng)免疫接種,接種疫苗后仍需注意個(gè)人防護(hù)。建立員工日常的健康檢測和管理制度,及時(shí)掌握員工狀態(tài)、出行軌跡等情況,并按當(dāng)?shù)匾?guī)定定期進(jìn)行核酸檢測,確保員工健康上崗。工作人員工作期間,要全程規(guī)范佩戴醫(yī)用外科口罩或以上級(jí)別口罩,出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀要及時(shí)到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診,堅(jiān)決杜絕帶病上崗。
2.注意個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)。工作人員要及時(shí)洗手消毒,避免用未清潔的手觸摸口、眼、鼻,打噴嚏、咳嗽時(shí)用紙巾遮住口鼻或采用肘臂遮擋等;口罩弄濕或弄臟后,及時(shí)更換。
3.加強(qiáng)單位員工的健康排查,員工在體溫正常、無確診或疑似病例密切接觸史的情況下方可安排上崗,嚴(yán)禁帶病上崗。加強(qiáng)對駐館服務(wù)人員、外包人員、保安、保潔、物業(yè)等員工的管理,做好員工健康監(jiān)測和報(bào)告。到崗員工應(yīng)做到正確佩戴口罩、勤洗手、勤換衣,不相互串崗、不扎堆聊天、少集中會(huì)議。員工就餐采取分時(shí)段或分餐制方式。
4.要建立健全全員定期核酸檢測機(jī)制,及時(shí)對全體員工進(jìn)行核酸檢測,對冷鏈員工和廚師、講解員、檢票員、保安、保潔等頻繁接觸服務(wù)對象或相關(guān)物品的重點(diǎn)崗位工作人員每周至少進(jìn)行一次核酸檢測。
(三)公眾防護(hù)
1.采取人員限流措施。各場館要按照“限量、預(yù)約、錯(cuò)峰”的總體要求,合理設(shè)置接待上限,嚴(yán)格落實(shí)預(yù)約制度,對入場公眾數(shù)量進(jìn)行總量控制和動(dòng)態(tài)調(diào)控。做好開放公告公示工作,明確開放時(shí)間、預(yù)約方式、服務(wù)項(xiàng)目、入場須知等有關(guān)內(nèi)容,通過線上線下等多種渠道向公眾發(fā)布。
2.加強(qiáng)人員進(jìn)出管理??茖W(xué)設(shè)置進(jìn)出場館通道,安排專人嚴(yán)格管理,落實(shí)預(yù)約登記、“一米線”、測量體溫、出示健康碼和行程碼、實(shí)名登記等要求,引導(dǎo)公眾規(guī)范佩戴口罩。對不配合或干擾防疫工作的,及時(shí)通知相關(guān)部門依法依規(guī)處置。
3.避免形成人群聚集。各場館要盡量減少在密閉場所舉辦聚集性活動(dòng),按照當(dāng)?shù)匾咔榉揽夭渴鹨?,該限流的限流、該暫停的暫停、該關(guān)閉的關(guān)閉。
4.對所有服務(wù)對象,全部進(jìn)行“健康寶”掃碼登記和體溫檢測,嚴(yán)禁接待14天內(nèi)有1例以上(含1例)本土新冠病毒感染者所在縣(市、區(qū)、旗,下同)旅居史,或14天內(nèi)有陸路邊境口岸所在縣旅居史,以及入境未滿21天且未完成7天健康監(jiān)測等健康碼異常、行程不明的涉疫風(fēng)險(xiǎn)人員。要安排專人專機(jī)值守測溫,嚴(yán)格執(zhí)行掃碼驗(yàn)碼和實(shí)名登記制度。
5.嚴(yán)格落實(shí)人員入館實(shí)名制和身份驗(yàn)證制度,入館人員必須出示本人有效證件,并登記個(gè)人信息。要求使用“健康寶”等數(shù)字化手段掌握入館讀者基本信息,實(shí)現(xiàn)高效追蹤管控。同時(shí)要注重入館讀者個(gè)人信息安全,嚴(yán)防外泄。
6.實(shí)行人員入館必檢流程,入館人員一律佩戴口罩,進(jìn)行體溫測量,檢測體溫超過37.3°C、出現(xiàn)咳嗽等可疑癥狀者不得入館參觀。對不配合體溫檢測、不注意環(huán)境衛(wèi)生等行為要予以制止和勸導(dǎo),對違反防控規(guī)范行為的人員要第一時(shí)間報(bào)告所在地公安部門處置。
四、做好線上線下公共文化服務(wù)
各場館要在加強(qiáng)疫情防控和確保安全的前提下,根據(jù)本地群眾實(shí)際需求,開展形式多樣、規(guī)模適當(dāng)?shù)拈喿x推廣活動(dòng)、群眾文藝活動(dòng)、文化培訓(xùn)輔導(dǎo)和展覽展示等線下服務(wù),嚴(yán)格遵守疫情防控動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制,確保正常舉辦的文化活動(dòng)防疫安全、規(guī)范有序。通過公共文化云、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)和小程序等平臺(tái),不斷加強(qiáng)公共數(shù)字文化內(nèi)容更新,積極推送更多優(yōu)質(zhì)數(shù)字文化資源,宣傳防疫和健康知識(shí),豐富群眾精神文化生活。
五、應(yīng)急處置
1.切實(shí)做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備,加強(qiáng)與所在地衛(wèi)生、防疫部門的溝通,按照疫情防控工作要求,制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案,并做好相關(guān)培訓(xùn)及應(yīng)急演練工作,確保一線員工具備突發(fā)疫情應(yīng)急處置能力。
2.積極配合所在地社區(qū)(街鄉(xiāng))的疫情防控工作,切實(shí)做好本單位的日常防控。館內(nèi)一旦發(fā)現(xiàn)疑似感染者或接到防疫部門信息有確診、疑似病患進(jìn)入過場館,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,做好防控應(yīng)急處置。