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免費學(xué)前教育最新消息(不斷更新中)

  免費學(xué)前教育最新消息(不斷更新中)

  2025年8月5日中國政府網(wǎng)最新消息

  國務(wù)院辦公廳關(guān)于逐步推行免費學(xué)前教育的意見

  國辦發(fā)〔2025〕27號

  各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):

  學(xué)前教育是國民教育體系的組成部分,是重要的社會公益事業(yè),關(guān)系億萬兒童健康成長。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,逐步推行免費學(xué)前教育,推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展,經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)提出以下意見。

  一、總體要求

  以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,全面貫徹黨的教育方針,聚焦人民群眾所急所需所盼,按照強化普及普惠、穩(wěn)妥有序推進(jìn)、加大政府投入、經(jīng)費合理分擔(dān)的原則,逐步免除學(xué)前教育保育教育費,有效降低教育成本,提高基本公共教育服務(wù)水平,辦好人民滿意的教育。

  二、逐步免除學(xué)前教育保育教育費

  (一)免保育教育費對象。從2025年秋季學(xué)期起,免除公辦幼兒園學(xué)前一年在園兒童保育教育費。對在教育部門批準(zhǔn)設(shè)立的民辦幼兒園就讀的適齡兒童,參照當(dāng)?shù)赝愋凸k幼兒園免除水平,相應(yīng)減免保育教育費。財政部、教育部將統(tǒng)籌考慮學(xué)齡人口變化、財力狀況等因素,研究適時完善免費學(xué)前教育政策。西藏,四川、云南、甘肅、青海四省涉藏州縣,新疆喀什、和田、阿克蘇、克孜勒蘇柯爾克孜四地州等地區(qū)在園兒童繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行政策。

  (二)免保育教育費標(biāo)準(zhǔn)。按照縣級以上地方人民政府及其教育、價格主管部門批準(zhǔn)的公辦幼兒園保育教育費收費標(biāo)準(zhǔn)(不含伙食費、住宿費、雜費等)執(zhí)行。民辦幼兒園保育教育費高出免除水平的部分,幼兒園可以按規(guī)定繼續(xù)向在園兒童家庭收取。

  (三)財政補助方式。對因免保育教育費導(dǎo)致幼兒園收入減少的部分,由財政部門綜合考慮免保育教育費在園兒童人數(shù)、所在地保育教育費生均實際收費水平等情況補助幼兒園。各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)(以下統(tǒng)稱省)要密切關(guān)注本省公辦幼兒園辦園成本、保育教育費實際收費等情況,科學(xué)統(tǒng)計全省公辦幼兒園保育教育費生均實際收費水平。財政部、教育部參考各省公辦幼兒園保育教育費生均實際收費水平,分區(qū)域確定免保育教育費生均財政補助標(biāo)準(zhǔn)上限,逐省核定免保育教育費生均財政補助標(biāo)準(zhǔn),定期對政策實施等情況進(jìn)行評估,根據(jù)評估結(jié)果研究調(diào)整生均財政補助標(biāo)準(zhǔn),評估周期不超過3年。

  (四)財政補助資金分擔(dān)方式。中央財政根據(jù)核定的各省免保育教育費生均財政補助標(biāo)準(zhǔn)以及在園兒童人數(shù),按照中央與地方分擔(dān)比例,核定中央財政免保育教育費補助資金。其中中央與地方分擔(dān)比例:第一檔中央財政分擔(dān)80%,第二檔中央財政分擔(dān)60%,第三檔、第四檔、第五檔中央財政分擔(dān)50%。各檔所包括地區(qū)依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)教育領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》(國辦發(fā)〔2019〕27號)執(zhí)行。黨中央、國務(wù)院明確規(guī)定比照享受相關(guān)區(qū)域政策的地區(qū)按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各省保育教育費生均實際收費水平高出本區(qū)域生均財政補助標(biāo)準(zhǔn)上限的部分,所需資金由地方承擔(dān);免保育教育費政策范圍超出本意見要求的,可繼續(xù)執(zhí)行,超出部分所需資金由地方承擔(dān)。

  三、統(tǒng)籌做好支持學(xué)前教育發(fā)展相關(guān)工作

  (一)鞏固落實家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童等群體資助政策。在國家統(tǒng)一實施的免保育教育費政策基礎(chǔ)上,鼓勵各省結(jié)合實際,進(jìn)一步鞏固落實家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童等群體資助政策,做好兜底保障,具體資助內(nèi)容和資助標(biāo)準(zhǔn)等由各省自行確定。中央財政統(tǒng)籌考慮地方資助政策實施效果等,繼續(xù)予以獎補,適時研究建立統(tǒng)一的家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童等群體資助制度。同時,各省要進(jìn)一步落實完善鼓勵捐資助學(xué)的優(yōu)惠政策,積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)、社會團(tuán)體及個人等捐資助學(xué);鼓勵幼兒園從事業(yè)收入中安排一定經(jīng)費,幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童等群體接受學(xué)前教育。

  (二)健全學(xué)前教育投入機(jī)制。各省要認(rèn)真落實《中華人民共和國學(xué)前教育法》,堅持保基本、保普惠,進(jìn)一步健全學(xué)前教育投入機(jī)制,明確省以下分擔(dān)責(zé)任,將公辦幼兒園教師工資納入財政保障范圍,確保教師工資及時足額發(fā)放;制定并落實公辦幼兒園生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)或生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn),以及普惠性民辦幼兒園生均財政補助標(biāo)準(zhǔn),提升辦園質(zhì)量水平。

  四、工作要求

  (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各省要發(fā)揮省級統(tǒng)籌作用,完善工作機(jī)制,明確責(zé)任分工,制定具體實施方案,結(jié)合實際分類細(xì)化公辦幼兒園和民辦幼兒園的省域內(nèi)免保育教育費生均財政補助標(biāo)準(zhǔn)等,及時評估、動態(tài)調(diào)整,與本地區(qū)已實施的學(xué)前教育資助政策做好銜接。各省級財政、教育部門要統(tǒng)籌中央財政免保育教育費補助資金和地方相關(guān)資金,制定地方各級應(yīng)承擔(dān)的免保育教育費財政補助資金具體分擔(dān)辦法,落實省域內(nèi)幼兒園免保育教育費財政補助資金。

  (二)加強資金管理。地方各級財政、教育部門要依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)等信息化手段,加強日常監(jiān)控,強化資金保障和使用管理,及時足額撥付資金,確保幼兒園正常運轉(zhuǎn),嚴(yán)禁拖欠教師工資。各省要加強監(jiān)督檢查和信息公開,確保資金使用規(guī)范、安全、有效,對于虛報冒領(lǐng)、擠占挪用、滯撥緩撥國家相關(guān)補助資金等行為,依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。財政部、教育部推動建立長效監(jiān)督體系,按照有關(guān)規(guī)定適時開展督導(dǎo)檢查。

  (三)夯實工作基礎(chǔ)。地方各級教育部門要進(jìn)一步加強學(xué)前教育學(xué)籍管理,認(rèn)真審核在園兒童人數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),做好與相關(guān)部門數(shù)據(jù)對接、共享和稽核,確保真實準(zhǔn)確、不重不漏;強化培訓(xùn)指導(dǎo),提高幼兒園園長和資助工作人員業(yè)務(wù)能力,不斷提升資助管理服務(wù)水平;嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任,規(guī)范辦園行為,切實守護(hù)好在園兒童身心健康。

  (四)做好宣傳解讀。逐步推行免費學(xué)前教育是涉及千家萬戶、事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要惠民舉措,要通過多種渠道加強宣傳引導(dǎo)和政策解讀,主動回應(yīng)社會關(guān)切,營造有利于學(xué)前教育發(fā)展的良好社會氛圍。

  本意見自印發(fā)之日起施行。《財政部、教育部關(guān)于建立學(xué)前教育資助制度的意見》(財教〔2011〕410號)同時廢止。

  國務(wù)院辦公廳

  2025年7月31日

  (此件公開發(fā)布)

  2025年7月25日央視新聞最新消息

  7月25日,國務(wù)院召開常務(wù)會議,部署逐步推行免費學(xué)前教育有關(guān)舉措。會議指出,逐步推行免費學(xué)前教育是涉及千家萬戶、事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要惠民舉措。

  要指導(dǎo)各地盡快細(xì)化工作方案,按照分擔(dān)比例安排好補助資金,確保按時足額撥付。

  要加強動態(tài)監(jiān)測評估,科學(xué)核算辦園成本,統(tǒng)籌好公辦、民辦幼兒園補助政策,做好家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童等群體政策銜接和兜底保障。

  要統(tǒng)籌考慮學(xué)齡人口變化、財力狀況等因素,堅持保基本保普惠原則,進(jìn)一步完善學(xué)前教育投入機(jī)制,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善幼兒園教師待遇,提升辦園質(zhì)量水平。

  要加強學(xué)前教育監(jiān)督管理,嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任,規(guī)范辦園行為,切實守護(hù)好在園兒童身心健康。

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