根據《中華人民共和國義務教育法》《北京市實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》等法律法規(guī)，落實《中共中央 國務院關于深化教育教學改革  全面提高義務教育質量的意見》《中共北京市委教育工作領導小組關于印發(fā)<北京市關于進一步深化教育教學改革  全面提高義務教育質量的意見>的通知》精神，為依法保障本市適齡兒童少年平等接受義務教育權利，經市政府批準，市教委印發(fā)《關于2020年義務教育階段入學工作的意見》(以下簡稱《入學意見》)。為便于大家更好了解我市今年義務教育入學有關政策，現(xiàn)就各界比較關心的問題予以解讀。

　　1.近年來北京市在推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展方面做了哪些工作?

　　多年來北京市將推進教育公平作為基本價值取向，加大政府統(tǒng)籌力度，盤活存量，擴大增量，通過資源公平與機會公平雙輪驅動，推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，積極回應群眾上好學需求。一是推進集團化辦學和學區(qū)制改革，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)質教育資源的輻射帶動作用，優(yōu)化基礎教育資源布局和結構。全市現(xiàn)有各類教育集團158個，學區(qū)131個，三分之二以上的中小學校納入學區(qū)制管理。二是加強市級統(tǒng)籌,  采取市建共管、市建區(qū)辦方式在重點區(qū)域建設一批優(yōu)質學校，完善城市公共服務功能，優(yōu)化重點地區(qū)營商環(huán)境，增強優(yōu)質教育對優(yōu)秀人才的吸引力，為首都經濟社會發(fā)展提供強有力的服務支撐。三是加強學段聯(lián)動，發(fā)揮學段傳導和杠桿作用，中招市級統(tǒng)籌、校額到校的實施大幅增加了一般初中學校升入優(yōu)質高中機會，提前三年明確升學預期，引導小升初學生就近登記入學。2019年一般初中就近登記入學2.4萬人，小學、初中就近入學率雙達到99%以上。

　　2.《入學意見》出臺背景是怎樣的?

　　一是深入貫徹落實中央精神。2019年6月中共中央、國務院印發(fā)《關于深化教育教學改革  全面提高義務教育質量的意見》，要求推進義務教育學校免試就近入學全覆蓋，民辦義務教育學校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學校同步招生，對報名人數超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。2019年7月召開的全國基礎教育工作會議強調，要正確處理好公辦教育與民辦教育的關系，按照公辦民辦學校一視同仁、公平發(fā)展、互不享有招生特權的原則，嚴格落實中央關于公辦民辦義務教育學校同步招生的規(guī)定，維護正常招生秩序。這次義務教育規(guī)范招生行為、完善入學政策，全國統(tǒng)一步調，要求在2020年招生入學工作中全面落地。

　　二是持續(xù)鞏固免試就近入學成果。近年來我市認真落實《義務教育法》規(guī)定和中央要求，堅持統(tǒng)籌施策、標本兼治，推進免試就近入學。積極擴大優(yōu)質教育資源，通過學區(qū)制、集團化、城鄉(xiāng)一體化等方式快速擴大優(yōu)質學校覆蓋面，努力滿足群眾上好學需求。加強學段聯(lián)動，通過資源和機會雙輪驅動，統(tǒng)籌小、初、高各學段入學聯(lián)動政策，以促進教育公平為導向，形成公平完善的就近入學規(guī)則，積極穩(wěn)妥推進免試就近入學全覆蓋。今年在此基礎上保持入學條件、入學方式等政策穩(wěn)定，有利于穩(wěn)定各方預期。

　　3.《入學意見》工作依據是什么?

　　根據《中華人民共和國義務教育法》《北京市實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》等法律法規(guī)，按照《中共中央 國務院關于深化教育教學改革  全面提高義務教育質量的意見》《中共北京市委教育工作領導小組關于印發(fā)<北京市關于進一步深化教育教學改革  全面提高義務教育質量的意見>的通知》和教育部有關工作部署，市教委制定了《關于2020年義務教育階段入學工作的意見》。

　　4.《入學意見》指導思想是什么?

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹黨的教育方針，積極落實全國和北京市教育大會精神，堅持以人民為中心發(fā)展教育，牢固樹立“四個意識”，提高“四個服務”水平，大力促進教育公平，依據相關法律法規(guī)，進一步完善義務教育入學規(guī)則，嚴格規(guī)范入學秩序，加強入學工作管理，確保本市義務教育階段入學工作有序推進，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。

　　5.義務教育入學工作原則有哪些?

　　堅持政府統(tǒng)籌，將義務教育階段入學工作作為政府行為予以保障。堅持區(qū)級為主，組織實施本區(qū)義務教育階段入學工作。堅持免試、就近，確保每一個適齡兒童少年接受義務教育。堅持平穩(wěn)有序、嚴格規(guī)范，通過鞏固成果，完善制度，引導預期，努力保障入學機會均等。

　　6.民辦義務教育學校招生納入審批地統(tǒng)一管理基本要求是什么?

　　民辦義務教育學校招生計劃、范圍、時間、方式、流程、結果公布和學籍管理各項工作均要納入審批地統(tǒng)一管理，由審批地區(qū)教委統(tǒng)一設定并向社會公布。報名、審核、錄取、結果公布等各項工作均由審批地區(qū)教委統(tǒng)一組織實施。區(qū)教委要加強對民辦學校的管理和指導。

　　7.民辦學校與公辦學校同步招生如何要求?

　　《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》要求，民辦義務教育學校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學校同步招生;對報名人數超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。我市嚴格落實中央文件要求和教育部工作部署，民辦義務教育學校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學校同步報名、同步開展錄取、同步注冊學籍(即三個同步);對報名人數超過招生計劃的，電腦隨機錄取。

　　8.民辦學校招生范圍如何確定?

　　民辦學校以招生其審批機關所在區(qū)域學生為主，有寄宿條件的民辦學校可適當安排跨區(qū)計劃，由區(qū)教委具體確定。

　　9.民辦學校是否可以組織校園開放日?

　　5月6日全市義務教育入學工作啟動后，民辦學校可以組織線上校園開放日，向家長介紹辦學特色、培養(yǎng)方向、收費標準等情況，便于家長選擇。

　　10.公辦寄宿學校電腦隨機錄取有何要求?

　　2018年入學文件提前公布了公辦寄宿招生實行登記派位入學政策。今年，城區(qū)公辦寄宿學校招生實行電腦隨機錄取，對招生范圍、招生名額、招生方式、錄取名單進行公示。今后將逐年壓縮城區(qū)公辦寄宿學校招生計劃。

　　11.今年對單校劃片和多校劃片相結合的入學方式有哪些要求?

　　在去年工作基礎上，今年繼續(xù)穩(wěn)妥推進單校劃片和多校劃片相結合入學方式，對房產、戶口具備條件且居住達到一定年限的居民子女繼續(xù)實行原有單校劃片，不完全符合學校單校劃片入學的將實施多校劃片。由各區(qū)根據學位供給情況和戶籍、房產、居住年限等因素制定相應辦法。

　　12.哪些非本市戶籍適齡兒童少年入學時按本市戶籍對待?

　　區(qū)臺辦認定的臺胞子女、區(qū)僑務部門認定的華僑子女、持有全國博士后管理部門開具的《博士后研究人員子女介紹信》及其父(或母)《博士后研究人員進站備案證明》(加蓋博士后設站單位公章)、現(xiàn)役軍人證件及部隊師(旅)級單位政治工作部門出具的隨軍家屬身份確認函等能確認身份函件的適齡兒童少年按本市戶籍對待。

　　13.非本市戶籍適齡兒童少年如何入學?

　　非本市戶籍適齡兒童少年入學政策保持平穩(wěn)。非本市戶籍的適齡兒童少年因父母或其他法定監(jiān)護人在本市工作或居住，需要在本市接受義務教育的，由其父母或其他法定監(jiān)護人持本人在京務工就業(yè)證明、在京實際住所居住證明、全家戶口簿、北京市居住證(或有效期內居住登記卡)等相關材料，到居住地所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，通過審核后參加學齡人口信息采集，并到居住地所在區(qū)教委確定的學校聯(lián)系就讀。學校接收有困難的，可申請居住地所在區(qū)教委協(xié)調解決。各區(qū)政府結合實際制定并公布實施細則，建立聯(lián)合審核機制，具體要求可向各區(qū)咨詢。

　　14.共有產權住房家庭子女如何入學?

　　2017年9月《北京市共有產權住房管理暫行辦法》發(fā)布當年已經明確，共有產權住房是指政府提供政策支持，由建設單位開發(fā)建設，銷售價格低于同地段、同品質商品住房價格水平，并限定使用和處分權利，實行政府與購房人按份共有產權的政策性商品住房。共有產權住房屬于產權類住房，與其他普通商品住房入學政策一致。

　　15.本市戶籍無房家庭適齡子女在租房所在區(qū)入學有何要求?

　　本市戶籍無房家庭，長期在非戶籍所在區(qū)工作、居住，符合在同一區(qū)連續(xù)單獨承租并實際居住3年以上且在住房租賃監(jiān)管平臺登記備案、夫妻一方在該區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)3年以上等條件的，其適齡子女可在該區(qū)接受義務教育。具體辦法由各區(qū)人民政府結合實際情況制定。依托北京市住房租賃監(jiān)管平臺核驗本市戶籍無房家庭住房租賃登記備案信息，租賃信息核驗自5月6日與入學信息采集工作同步啟動。

　　16.小學學齡兒童家長如何參加信息采集?

　　登錄小學入學服務系統(tǒng)(yjrx.bjedu.cn)，確認入學登記的區(qū)，選擇對應的戶籍類型入口，在規(guī)定時間內注冊，并填寫詳細信息。信息真實性審核通過后可打印信息采集表，到學校登記報名時須出示信息采集表。

　　17.如果回戶籍所在地和家庭實際居住地參加小升初，如何辦理手續(xù)?

　　回戶籍所在地或家庭實際居住地入學的學生需向畢業(yè)學校提出申請，并由學校在統(tǒng)一平臺中打印申請表，簽字確認后通過網絡平臺進行審核，由畢業(yè)學校發(fā)起申請，轉出區(qū)審核后，轉入區(qū)再進行審核。申請通過后自動將信息變更到轉入區(qū)。審核具體時間、地點及要求請向轉出區(qū)、轉入區(qū)咨詢。

　　18.針對新冠肺炎疫情的影響，在入學安排上采取了哪些應對措施?

　　從義務教育入學工作特點看，信息采集、報名、派位等主要通過線上實施，線下環(huán)節(jié)較少并且是在后期進行，因此總體上疫情對義務教育入學工作的影響有限。

　　考慮疫情防控需要，今年區(qū)教委受理回戶口所在區(qū)和到家庭實際居住地所在區(qū)初中入學申請、審核、登記工作時間比去年延長了2天，小學入學材料審核時間比去年延長了7天，各區(qū)還將適當延長非本市戶籍適齡兒童材料受理審核時間。按照國家和北京市疫情期間延緩繳納社會保險有關規(guī)定，對符合延遲繳費條件的在京就業(yè)證明予以審核通過，各區(qū)今年不得提高非本市戶籍入學這項審核條件。

　　入學材料審核堅持非必要不線下原則，盡量采取線上方式審核，需現(xiàn)場提交材料的，各區(qū)將通過增加受理時段和服務窗口，分時段、分批次錯峰預約等方式控制現(xiàn)場人數，做好人員登記、體溫檢測、疏導分流、通風消毒等工作。市教委將根據疫情防控情況不斷優(yōu)化入學工作方案。

　　19.關于疫情防控一線醫(yī)務人員子女入學有何措施?

　　深入貫徹落實習近平總書記在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作部署會議上的重要講話精神，按照中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組和我市有關文件精神，今年對疫情防控一線醫(yī)務人員子女入學，在所在區(qū)入學政策范圍內根據入學意愿優(yōu)先安排保障。

　　20.如何查詢市、區(qū)入學文件和咨詢方式?

　　5月1日在北京市義務教育入學服務平臺(yjrx.bjedu.cn)啟動入學政策宣傳,家長可在該平臺上查詢市區(qū)入學文件、政策問答、學校信息、技術服務電話和各區(qū)政策咨詢電話等信息。涉及適齡兒童少年入學方式、學校劃片、入學結果等具體問題請向當地區(qū)教委咨詢。

　　21.嚴肅入學紀律方面有什么要求?

　　嚴禁以考試成績和各類競賽證書、培訓競賽成績、考級證明等作為招生依據。嚴禁以面試、評測等名義選拔學生。嚴禁學校和校外培訓機構以培訓班、校園開放日、冬夏令營等形式提前招生、選拔學生。嚴禁初中校違規(guī)在小學非畢業(yè)年級提前招生。嚴禁任何學校以實驗班、特色班、國際部、國際課程班等名義招生。嚴禁以寄宿招生方式招收非寄宿學生。義務教育學校實行隨機均衡編班，嚴禁分班前組織考試，嚴禁以任何名義設立重點班、快慢班、實驗班。嚴禁校外培訓機構曲解宣傳入學政策，炒作公辦學校排名，將培訓成績與入學掛鉤。嚴禁任何學校私自招生。對于出現(xiàn)違規(guī)違紀行為的交有關部門依規(guī)依紀處理。