2017年3月1日，為規范我市中小學(含中職、幼兒園以及民辦中小學和幼兒園)教育教學用房裝修改造管理，防控學校室內裝修改造導致的環境污染等問題，市教委印發了《關于加強中小學室內裝修改造管理工作的通知》(以下簡稱《通知》)。

　　一、 該《通知》制定背景

　　隨著深化教育領域綜合改革的不斷推進，學區制、集團化、九年一貫制、城鄉一體化等辦學模式不斷擴大，實行一體化管理的學校，無論從外觀色彩風格到校園文化、特色教室改造等方面都提出了一致化的要求，致使近幾年各區校舍裝修改造項目較多，這在一定程度上促進了校園環境改善和辦學條件提高，同時也帶來了室內空氣質量污染等問題，引起了包括家長在內的社會廣泛關注。從近幾年的教育輿情來看，家長和社會對學生身心健康的關注度越來越高，而我市學校室內裝修改造的質量控制和環保管理與社會期待還有一定差距、存在一些不足，主要表現在：第一，學校裝修改造項目存在“重美觀、輕環保”、“注重裝飾性、輕視功能性”的現象，區教委和學校的環保意識和風險預警意識有待提高;第二，以學校為主體實施的裝修改造項目，裝修設計、選材和施工等環節的監管力量和管理水平參差不齊;第三，責任落實和追究機制有待進一步加強，區教委和學校的管理制度有待進一步建立健全。

　　二、 該《通知》制定過程

　　《通知》起草之初，認真梳理有關法律法規與文件，主要包括《北京市中小學辦學條件標準》、《北京市教育委員會關于中小學校園規劃設計工作的意見》、《民用建筑工程室內環境污染控制規范》(GB50325)、《建筑涂飾工程施工及驗收規程》(JGJ/T29)、《建筑裝飾裝修工程質量驗收規范》(GB50210)、《室內空氣質量標準》(GB/T18883)等規范標準。通過實地調研部分區開展學校裝修改造工作情況，分別與相關負責人進行座談交流，詳細了解有關裝修改造管理的經驗做法和有關工作建議。文件起草后，通過召開座談會、書面征求意見、電話溝通問詢等方式，反復征求區教委相關部門等多方意見，同時征詢了工程質量檢驗等有關方面專家的意見。

　　三、該《通知》的主要內容

　　文件內容主要分為以下三部分：

　　第一，切實增強對學校室內裝修改造管理的重要性認識。首先，分析了我市學校裝修改造工程實施現狀，存在“重美觀、輕環保”、“注重裝飾性、輕視功能性”、“管理粗放”等現象，出現過度裝修和室內空氣污染等問題。要求各區教委和學校要高度重視室內裝修改造工作，將師生身體健康和安全環保放在更加突出的位置。然后，強調了區教委要全面統籌和協調學校裝修改造工作，建立健全工作機制，明確牽頭部門和配合部門、相關職責和任務，指派專人負責。學校要堅持以人為本、健康第一、樸素實用的原則，認真負責提出年度裝修改造計劃和實施方案。

　　第二，切實加強關鍵環節與重點工作管理，主要在四方面嚴格把關：一是嚴把項目入庫與設計關。包括實行項目庫管理，注意裝修改造工程間隔時間的問題;要對裝修改造方案的必要性和可行性進行充分的專家論證;各個實施主體要做好計劃和安排，尤其強調不得現場制作家具。二是嚴把招投標文件和合同管理關。招標和合同管理是有效防止裝修污染的關鍵環節，文件對合同的條款內容、簽訂和履行等提出要求，如區教委要提供規范合同文本，強調技術指標和環保指標。三是嚴把裝修材料采購和入場檢驗關。提出要重視環保材料的選購和使用，強化要規范材料入場檢驗程序和記錄。四是嚴把項目竣工驗收關。要求裝修改造工程完成后必須選取具有資質的監測機構進行“見證檢測”，即在第三方旁站見證的情況下進行檢測，確保取樣符合規范要求，然后監理在送檢的委托單上簽字蓋章，再一起去檢測中心送檢，比常規檢測程序更嚴謹。同時，強調檢測報告要入檔案經得起家長和社會檢驗。檢測結果不合格的裝修工程要立即整改直至空氣質量檢測符合環保要求。尤其提醒學校要關注室內裝修與新家具疊加后對室內空氣質量整體影響，防止單一檢測合格、家具放入后檢測不合格隱患。

　　第三，從健全制度和完善機制兩方面對區教委提出工作要求，強調在管理中做好指導巡查、全過程監管、責任追查和審核控制等，發揮家委會的監督和協調作用，加強隊伍建設。